Jó reggelt, és hadd kezdjem azzal, hogy köszönetet mondok az Európai Parlamentnek és az Európai Fogyatékosügyi Fórumnak az immár ötödik alkalommal megrendezett esemény megszervezéséért. A fogyatékosság kérdését a brüsszeli népi parlament uniós döntéshozatalának fizikai középpontjába helyezi.

Európai ombudsmanként az a feladatom, hogy segítsek az uniós közigazgatással kapcsolatos problémákkal küzdő embereknek, és biztosítsam, hogy az uniós intézmények, szervek és ügynökségek betartsák a legmagasabb szintű adminisztratív normákat. Ez magában foglalja annak biztosítását, hogy a közigazgatás valamennyi uniós polgár számára lehetővé tegye a döntéshozatali folyamatban való hatékony részvételt, mivel ez az uniós szerződések szerinti joguk.

Amikor az emberek a közéleti részvétel jogára gondolnak, hajlamosak először a választásokra gondolni, de ez csak egy része a demokratikus kirakós játékunknak. Az erős demokrácia nem alszik a szavazóurnák látogatása között. A demokratikus folyamat ehelyett folytatódik, mivel a polgárok – akár alulról szerveződő aktivizmus, képviselőikhez intézett petíciók, akár nyilvános fórumokon és konzultációkon való részvétel révén – kapcsolatba lépnek kormányukkal.

Ebben az értelemben a mai rendezvény fontos lehetőséget kínál arra, hogy közelebb hozzuk az uniós polgárokat a döntéshozókhoz, és segítsünk intenzívebben rávilágítani az előttük álló kérdésekre. Bár az uniós polgárság számos előnnyel jár, időnként nehéz lehet ezeket teljes mértékben kihasználni, különösen akkor, ha Ön fogyatékossággal élő személy.

A szabad mozgás az egyik ilyen példa. A politikai döntéshozók és az európai polgárok gyakran dicsérik azt a képességet, hogy az EU-ban bárhol élhetnek, tanulhatnak és dolgozhatnak, mint az európai integráció kulcsfontosságú vívmányát, ugyanakkor a gyakorlatban ez egyesek számára sokkal hozzáférhetőbb, mint mások számára. A fogyatékossággal élő személyek gyakran akadályokba ütköznek a szabad mozgáshoz való joguk gyakorlása során, akár a nem megfelelő közlekedési lehetőségek, akár a rossz infrastruktúra miatt, akár azért, mert nem harmonizálták a fogyatékosságok elismerését az egész tagállamban.

Nemrégiben egy parlamenti meghallgatáson egy fiatal uniós gyakornok megjegyzései nagyon megdöbbentettek. Különösen fogyatékossága azt jelenti, hogy kerekesszéket használ. Rámutat arra, hogy bár jó lenne a tagállamok közötti távolsági utazásról beszélni, ő és más hasonló mobilitási problémákkal küzdők boldogok lennének, ha könnyen megkerülhetnék ezt a várost. Úgy gondolom, hogy mindannyian gondolhatunk saját nagyvárosainkra, és elgondolkodhatunk azon, hogy azok milyen mértékben nem veszik megfelelően figyelembe a mobilitási problémákkal küzdők igényeit.

A mozgás szabadsága az egyik olyan előzetes kérdés, amelyet az ENSZ-bizottság kiemelt, és amely jelenleg vizsgálja, hogy az EU megfelel-e a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény (CRPD) szerinti kötelezettségeinek. 

Hivatalom az Európai Parlamenttel, az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével és az Európai Fogyatékosügyi Fórummal együtt jelenleg is hozzájárul az ENSZ-bizottság munkájához ebben és más kérdésekben, és kétségkívül mindannyian várakozással tekintünk majd ezek értékelése elé.

Egy másik kötelezettség a fogyatékossággal élő személyek önálló életvitelhez és a közösségbe való befogadáshoz való joga. A CRPD értelmében az országoknak arra kell törekedniük, hogy a dedikált intézményi ellátást a helyi közösségekben elérhető támogató szolgáltatásokkal váltsák fel az intézményi kitagolás néven ismert folyamat révén.

Tavaly lezártam egy vizsgálatot azzal kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság hogyan követi nyomon az európai strukturális és beruházási alapokat annak biztosítása érdekében, hogy azokat a tagállamok ténylegesen az intézményi kitagolásra használják fel, és ne a meglévő gondozóotthonok felújítására vagy újak építésére. Vizsgálatunk kimutatta, hogy egyes uniós országok még mindig uniós forrásokat használnak fel az intézményi ellátás meghosszabbítására, és hogy egyes tagállamok nem rendelkeznek konkrét intézményi kitagolási stratégiával.

A helyzet javítása érdekében azt javasoltam, hogy a Bizottság adjon egyértelmű iránymutatást mind a tagállamok, mind saját személyzete számára az önálló életvitel és a befogadás uniós finanszírozás révén történő előmozdításának szükségességéről. Ennek az iránymutatásnak ideális esetben példákat kell tartalmaznia azokra az intézkedésekre, amelyek hatékonyan támogatták a fogyatékossággal élő személyek családi és közösségi alapú gondozásra való átállását. Ki kell terjednie az újabb Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz keretében nyújtott finanszírozásra is annak biztosítása érdekében, hogy a strukturális és beruházási alapokban elkövetett hibák ne ismétlődjenek meg.

A „semmi rólunk, nélkülünk” témával kapcsolatban azt is javasoltam, hogy a Bizottság ösztönözze a tagállamokat arra, hogy segítsék elő a fogyatékossággal élő személyeket képviselő szervezetek részvételét az uniós források elköltését vizsgáló monitoringbizottságokban.

Ami az inkluzivitást és a részvételt illeti, magának az uniós közigazgatásnak is kötelessége, hogy jó példával járjon elöl. Az EU maga is munkaadó, ezért jogi és erkölcsi kötelessége, hogy valamennyi munkavállalója számára jó feltételeket biztosítson. Ombudsmanként többek között az a feladatom, hogy ezt biztosítsam.

A Covid19-világjárvány kezdetén írtam a Bizottságnak, hogy megkérdezzem, hogyan kívánják kielégíteni a fogyatékossággal élő személyzet igényeit. Válaszaik, valamint a fogyatékossággal élő személyeket képviselő szervezetek, más uniós intézmények és az Ombudsmanok Európai Hálózata észrevételei alapján közzétettem a bevált gyakorlatok listáját. A konkrét példák közé tartozik a fogyatékossággal élő személyzet számára külön támogatási vonal és e-mail biztosítása, a távmunkához szükséges megfelelő informatikai berendezések és bútorok, valamint a vezetők észszerű alkalmazkodásáról szóló képzés biztosítása.

Korábban már felszólítottam a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a köztisztviselők egészségbiztosítási rendszerére vonatkozó szabályokat, miután panaszok érkeztek a fogyatékossággal élő alkalmazottaktól, és miután az ENSZ Fogyatékossággal Élő Személyek Jogainak Bizottsága kijelentette, hogy a rendszer nem felel meg a CRPD-nek.

Az uniós munkaerő-felvételi eljárásoknak a fogyatékossággal élő személyek számára is hozzáférhetőnek kell lenniük. A látássérült személyek panaszait követően felkértem az Európai Személyzeti Felvételi Hivatalt vagy az EPSO-t, hogy gondoskodjon arról, hogy jelentkezési lapjai és eljárásai megfeleljenek a korszerű akadálymentesítési előírásoknak.

Saját hivatalomon belül annak biztosításán is dolgozunk, hogy betartsuk az akadálymentesítéssel kapcsolatos bevált gyakorlatokat. Ez különösen fontos, mivel a fogyatékossággal élő személyek gyakran fordulnak hozzánk, ha más uniós szervekkel kapcsolatos problémákkal szembesülnek. Ebben az értelemben kötelességünk, hogy magas színvonalat állítsunk fel.

Azért dolgozunk, hogy weboldalunk a lehető leghozzáférhetőbb legyen az általunk készített videók feliratozásával, annak biztosításával, hogy tartalmunk látássérült személyek számára is olvasható legyen, és egy olyan részt biztosítsunk, amely az értelmi fogyatékossággal élők számára is hozzáférhető. A közelmúltban kibővítettük gyakornoki programunkat, hogy kifejezetten a fogyatékossággal élő személyeknek szóló szakmai gyakorlatot is magában foglaljon, és ebben az évben a „Jó közigazgatásért” díj tartalmaz egy, az inkluzivitásra és az egyenlőségre vonatkozó kategóriát. Számos jelölést kaptunk a fogyatékossággal és azzal kapcsolatban, hogy az uniós közigazgatás hogyan igyekszik javítani ezen a területen. Mindez megtalálható honlapunkon, ha további információkat szeretne kapni, vagy akár szavazni szeretne a People’s Choice Award-ra.

Mindazonáltal tudjuk, hogy mindig többet tehetünk, és lehetnek olyan dolgok, amelyeket elmulasztottunk. Mindig készek vagyunk meghallgatni azokat a javaslatokat, amelyek intézményünket hozzáférhetőbbé tehetik mindazok számára, akiket szolgálunk.

Az EU és tagállamai jelentős előrelépést tettek a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelme és előmozdítása terén. Azok az esetek azonban, amelyeket továbbra is megkapok, azt mutatják, hogy továbbra is vannak olyan esetek, amikor a kormányok vagy a közigazgatás figyelmen kívül hagyta az emberek szükségleteit, olyan esetek, amelyeket az érintettekkel folytatott jobb konzultáció révén vitathatatlanul meg lehetett volna előzni vagy orvosolni lehetett volna. Az Európai Uniónak még hosszú utat kell megtennie a fogyatékossággal élő személyek teljes körű befogadásának és részvételének biztosítása érdekében, de úgy vélem, hogy párbeszéd, gondolkodás és folyamatos éberség révén elérhetjük ezt. Remélem, hogy a mai megbeszélések segítenek abban, hogy mindenki számára egyértelműbbé váljon a jövő útja.

Köszönöm. - Köszönöm.