Keresés a vizsgálatok között

The complainant sought access to detailed information on two of the European Border and Coast Guard Agency’s (Frontex) joint operations that it carried out in Greece and in Spain. In particular, the complainant asked for the number of Greek and Spanish co-financed assets and for a detailed breakdown per month and per profile of the assets and officers deployed.

Frontex refused to provide the requested detailed information arguing that it was sensitive operational information and that its disclosure could jeopardise Frontex’s future operational activities.

The complainant considered that this was a generic justification that Frontex often uses to refuse access to information and to documents. She further argued that the Commission had already disclosed some of the information requested.

The Ombudsman asked Frontex to set out, in line with the EU legislation on access to documents, why it considered that it could not disclose the requested data. The Ombudsman inquiry team also met with representatives of Frontex to receive more detailed explanations on how disclosure of the requested information could hamper Frontex’s ongoing and future operations.

Frontex argued that such a detailed breakdown of the assets and human resources deployed would allow criminal networks to draw a comprehensive picture on the strengths and/or weaknesses of Frontex’s deployments. As operational areas change only marginally, this type of information would enable such criminal networks to draw conclusions on Frontex’s operational focus in current and future operations.

The Ombudsman found that Frontex’s explanations were reasonable and supported by EU case-law. She thus closed the inquiry finding no maladministration.

Ez a hivatalból indított vizsgálat azt értékelte, hogy az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) hogyan tesz eleget a Frontex megbízatását kiterjesztő (EU) 2019/1896 rendelet (a továbbiakban Frontex-rendelet) szerinti alapvető jogi és átláthatósági kötelezettségeinek.

A vizsgálat arra irányult, hogy a Frontex hogyan biztosítja a műveletei kereteit meghatározó „operatív terveinek” átláthatóságát, és hogyan dönt arról, hogy alapvető jogi aggályok miatt felfüggeszti, megszünteti vagy nem indít el egy műveletet. A vizsgálat értékelte továbbá az alapvető jogok a kitoloncolások során történő érvényesülésének nyomon követését, valamint a Frontexnek az EU külső határát szabálytalanul átlépő vagy átlépni szándékozó, okmányokkal nem rendelkező személyek átvilágítási folyamatára vonatkozó iránymutatásait.

A vizsgálat alapján az ombudsman egy sor javaslatot fogalmazott meg a Frontex számára annak érdekében, hogy növelje a Frontex elszámoltathatóságát. Az ombudsman arra ösztönzi a Frontexet, hogy legyen kezdeményező módon átlátható azokkal az operatív tervekkel és alapjogi elemzésekkel kapcsolatban, amelyekre az ügyvezető igazgatója a műveletek elindításáról, felfüggesztéséről vagy megszüntetéséről szóló döntéseket alapozza. Javasolja, hogy a Frontex adjon konkrét utasításokat a menekültek meghallgatását végző „átvilágító csoportoknak”. Az ombudsman arra is ösztönzi a Frontexet, hogy javítsa az olyan kitoloncolások nyomon követését, amelyekben a visszatérésre kötelezetteket kísérő személyek a Frontex munkatársai, és biztosítsa a nyomon követésről szóló jobb beszámolók készítését.