Emily O’Reilly európai ombudsman hivatalos támogatást kért az Európai Parlamenttől arra irányuló erőfeszítéseihez, hogy az Európai Bizottság tegyen eleget ajánlásainak a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelmek kezelésével kapcsolatos rendszerszintű késedelmek csökkentése érdekében.

A Parlamentnek címzett különjelentésében az ombudsman megjegyezte, hogy bár a Bizottság jelezte, hogy javaslatainak többségét már végrehajtja, a nyilvános hozzáféréssel kapcsolatos ombudsmani vizsgálatok továbbra is jelentős késedelmeket mutatnak.

Ezek a késedelmek jellemzően a jelentős közérdekű területekhez kapcsolódó hozzáférési kérelmeket érintik. A közelmúltbeli példák azt mutatják, hogy a Bizottságnak több mint egy évre volt szüksége ahhoz, hogy foglalkozzon a migrációval, az uniós helyreállítási alapokkal és az Oroszországgal szembeni szankciókkal kapcsolatos dokumentumokkal kapcsolatos kérelmekkel. Ugyanakkor az ombudsmannál meredeken nőtt a dokumentumokhoz való hozzáférés késedelmével kapcsolatos panaszok száma a Bizottságnál, és ez a szám 2023-ban már négyszer magasabb volt, mint 2020 egészében. 

„A polgárok joggal várják el, hogy az uniós közigazgatás nyitott, modern és szolgálatkész legyen – a Bizottság dokumentumokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos megközelítése messze elmarad ezektől az elvárásoktól.”  

„Ezek a késedelmek aláássák a polgárok azon képességét, hogy közvetlenül és időben ellenőrizzék az uniós döntéseket és szakpolitikákat. A Bizottságnak alapvetően újra kell gondolnia megközelítését e rendszerszintű probléma orvoslása érdekében.”

„Végső célom, hogy segítsem a nyilvánosság érdemi részvételét az EU demokratikus életében, amely a Szerződés szerinti jog. Ezért kértem a Parlament támogatását és fellépését ebben az ügyben” – mondta az ombudsman.

Az ombudsman 2022-ben indított vizsgálata megállapította, hogy amikor az emberek arra kérik a Bizottságot, hogy vizsgálja felül eredeti hozzáférési határozatát – mivel az megtagadta vagy csak részleges hozzáférést biztosított a kért dokumentumokhoz –, az esetek 85%-ában nem tartják be az átláthatósági rendelet (1049/2001) szerinti határidőket.

Az ilyen felülvizsgálati határozatok több mint 60 %-a több mint 60 munkanapot vett igénybe, a 30 munkanapos maximális határidő ellenére.

Ajánlásában az ombudsman azt javasolta, hogy a Bizottság fordítson több erőforrást a megerősítő kérelmek kezelésére, konstruktívan és nyíltan működjön együtt a dokumentumokat kérőkkel, és előre jelezze a közérdekű témákat, hogy proaktívan átlátható legyen.

Az ombudsman 1995-ös megalakulása óta 20 különjelentést nyújtott be a Parlamentnek, amelyek mindegyikét támogatták. A legutóbbi, 2018-as különjelentés a jogalkotás átláthatóságának hiányával foglalkozott az Európai Unió Tanácsában.