Az európai ombudsman, P. Nikiforos Diamandouros felkérte az Európai Bizottságot, hogy fontolja meg a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó szabályainak tisztázását. Erre egy ír állampolgár panasza nyomán került sor, akinek a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmét elutasították. Bár az ombudsman úgy találta, hogy az elutasítás indokolt volt, vizsgálata problémát tárt fel a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférésről szóló 1049/2001/EK rendeletet (1) végrehajtó bizottsági szabályokkal kapcsolatban. Az ombudsman szerint:

„a Bizottság által [...] elfogadott eljárási szabályokat nem olyan pontosan fogalmazták meg, hogy azok tükrözzék a [...] rendeletben megállapított anyagi jogi rendelkezéseket”.

Egy ír állampolgár hozzáférést kért a Bizottságtól bizonyos dokumentumokhoz. A dokumentumokat benyújtották, kivéve az Írország által a Bizottságnak küldött két levelet (2). A panaszos azt állította, hogy a Bizottság tévesen tagadta meg az e dokumentumokhoz való hozzáférést, mivel azok közzététele nem veszélyeztette volna az 1049/2001/EK rendeletben meghatározott érdekek egyikét sem.

A Bizottság azzal érvelt, hogy nem tudta közzétenni a vonatkozó dokumentumokat, mivel az ír hatóságok kérték, hogy ezt ne tegye meg. A Bizottság közölte, hogy köteles konzultálni az ír hatóságokkal, mivel a vonatkozó dokumentumokat az 1049/2001/EK rendelet alkalmazandóvá válása előtt nyújtották be. Megerősítette, hogy rendszeresen konzultál a tagállamokkal, amennyiben ilyen dokumentumokhoz kérnek hozzáférést.

Az ombudsman megállapította, hogy ez összhangban van a Bíróság e területen hozott ítéleteivel. Hozzátette azonban, hogy végrehajtási szabályai szerint a Bizottságnak meg kell vizsgálnia a dokumentum hozzáférhetővé tételének lehetőségét, mielőtt konzultálna a harmadik személy szerzővel. A harmadik féllel való konzultációra vonatkozó kötelezettség csak abban az esetben áll fenn, ha a Bizottság maga nem tudja megtagadni vagy engedélyezni a hozzáférést.

Tekintettel a szabályok és a megfelelő eljárás közötti ellentmondásra, az ombudsman arra a következtetésre jutott, hogy a Bizottság fontolóra veheti szabályai pontosítását. Hozzáteszi, hogy a Tanács e területre vonatkozó szabályai hasznos iránymutatásként szolgálhatnak. A teljes határozat elolvasásához kérjük, látogasson el a következő weboldalra:

(1) HL 2001. L 145., 43. o.

(2) A tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról – közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap-megállapítás.