Tisztelt Elnök Úr!

Panaszt nyújtottak be az Európai Bizottság ellen.

A panasz az erjesztett repcepogácsa új élelmiszerként történő bizottsági engedélyezésére vonatkozik (2025. április 8-i 2025/682 végrehajtási rendelet). Az új élelmiszert az EFSA egy korábbi kockázatértékelése alapján engedélyezték, amely részben zsírtalanított repcemagporra vonatkozott.

A panaszos úgy véli, hogy a Bizottság nem adott megfelelő indokolást, és nem volt átlátható az engedélyezés alapjául szolgáló tudományos alapot illetően. A panaszos azt szeretné, ha a Bizottság magyarázatot adna azokra a tudományos kritériumokra, belső értékelésre és indokolásra, amelyek alapján arra a következtetésre jutott, hogy a szóban forgó fermentációs és specifikációs változások nem változtatták meg a termék biztonsági profilját. Azt is szeretné, ha a Bizottság jelezné, hogy léteznek-e belső összehasonlító feljegyzések vagy elemzések, és azokat lehetőség szerint hozzáférhetővé tenné.

Az európai ombudsman nem tudományos testület. Az uniós intézmények tevékenységei során a megfelelő ügyintézés előmozdításával megbízott szervként azonban az ombudsman megvizsgálhatja, hogy a Bizottság bevezetett-e eljárásokat annak biztosítására, hogy megfeleljen az alkalmazandó kötelezettségeknek, valamint hogy átfogó és észszerű módon kezelte-e a panaszos eljárási és érdemi aggályait. 

Ezért úgy döntöttem, hogy vizsgálatot indítok ezzel a panasszal kapcsolatban, részben azért, hogy írásbeli választ kapjak a Bizottságtól a panaszos által felvetett aggályokra, különösen azokra az aggályokra, amelyekkel a Bizottság még nem foglalkozott (teljes mértékben) a panaszossal folytatott levelezésében. Nagyra értékelném, ha a Bizottság válaszában foglalkozna a panaszban felvetett konkrét aggályokkal.

Arra is törekszem, hogy általánosabb információkat szerezzek a Bizottságnak az (EU) 2015/2283 rendelet (az új élelmiszerekről szóló rendelet) alkalmazása során alkalmazott közigazgatási gyakorlatáról. Ezért hálás lennék, ha a Bizottság kifejtené gyakorlatát, és különösen válaszolna a mellékelt kérdésekre.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy válaszát és a kapcsolódó mellékleteket valószínűleg elküldöm a panaszosnak észrevételezésre ^[1]. Úgy is dönthetek, hogy közzéteszem a válaszát.

Hálás lennék, ha 2026. március 31-ig megkapnám a Bizottság válaszát. Amennyiben a vizsgálat során a Bizottság a panasszal azonos tárgyú bírósági eljárásban vesz részt, kérem, tudassa velünk.

A vizsgálatért felelős tisztviselő Koen Roovers.

Tisztelettel:

Teresa Anjinho
európai ombudsman

Strasbourg, 2026. január 27.

Melléklet: A 3566/2025/KR ügyben a Bizottsághoz intézett kérdések

A konkrét esetre vonatkozó kérdések:

1. Milyen alapon vélte úgy a Bizottság, hogy az EFSA korábbi kockázatértékelése kiterjedt a kérelmező által az erjesztett repcepogácsa új élelmiszerként történő engedélyezéséről szóló, 2025. április 8-i 2025/682 végrehajtási rendelet elfogadását megelőzően kért módosításokra? Rendelkezik-e a Bizottság olyan dokumentációval, amely tartalmazza az ezzel kapcsolatos belső értékelését? Amennyiben igen, felkérjük a Bizottságot, hogy ossza meg ezt a dokumentációt az ombudsman hivatalával.
2. Hogyan teljesítette a Bizottság a 2015/2283 rendelet 10. cikkének (1) és (2) bekezdése szerinti azon kötelezettségét, hogy nyilvánosságra hozza a kérelem összefoglalóját, beleértve az azt igazoló tudományos bizonyítékokat is, hogy az új élelmiszer nem jelent biztonsági kockázatot az emberi egészségre?
3. Hogyan kezelte a Bizottság a panaszos által az ügyben nyilvánosságra hozott közegészségügyi kockázati információk teljességével kapcsolatban felvetett aggályokat?

Általános kérdések:

1. Hogyan határoz a Bizottság arról, hogy az (EU) 2015/2283 rendelet 10. cikkének (3) bekezdésével összhangban kikéri-e az EFSA véleményét egy új élelmiszer Unión belüli forgalomba hozatalának engedélyezése és az uniós jegyzék naprakésszé tétele iránti kérelemről? Rendelkezik-e a Bizottság olyan belső dokumentumokkal, amelyek iránymutatással vagy információkkal szolgálnak e határozathoz, és amelyek különösen azt tükrözik, hogy a Bizottság hogyan dönt arról, hogy a naprakésszé tétel hatással lehet-e az emberi egészségre? Amennyiben igen, felkérjük a Bizottságot, hogy ossza meg ezeket a dokumentumokat az ombudsman hivatalával.
2. Van-e olyan konkrét eljárás, amelyet a Bizottság követ, amikor olyan információkat kap, amelyek megkérdőjelezhetik az új élelmiszeripari termék engedélyezésének tudományos alapját? Amennyiben igen, felkérjük a Bizottságot, hogy ossza meg a vonatkozó dokumentumokat az ombudsman hivatalával.

[1] Ha olyan dokumentumokat vagy információkat kíván benyújtani, amelyeket bizalmasnak tart, és amelyeket nem szabad a panaszossal közölni, kérjük, jelölje meg azokat „Bizalmas” jelöléssel. Titkosított e-maileket küldhet a dedikált postafiókunkba. Az ilyen jellegű információkat és dokumentumokat röviddel a vizsgálat lezárását követően törlik az európai ombudsman aktáiból.