Tisztelt Elnök Úr!

Panaszt nyújtottak be hozzám az Európai Bizottság ellen, amely egy olyan témát érint, amellyel az uniós intézmények több mint 30 éve foglalkoznak, nevezetesen az olaszországi idegen nyelvű oktatók állampolgárság alapján történő megkülönböztetését. A kérdés az idők során nagy figyelmet kapott a sajtóban, a tudományos irodalomban és az Európai Parlamentben. A panaszos a Külföldi Nyelvű Oktatók Szövetségének elnöke, amely nyilvánvalóan nagyon érintett az ügyben.

2011-ben a panaszos jogsértési panaszt nyújtott be a Bizottsághoz, amely végül 2023-ban bírósági eljárás megindításához vezetett Olaszországgal szemben (C-519/23. sz. ügy). A Bizottság 2025 nyarán visszavonta a bírósági keresetet.

Úgy döntöttem, hogy vizsgálatot indítok a panaszból eredő két kérdéssel kapcsolatban:

a) A Bizottság megfelelően tájékoztatta-e a panaszost azt követően, hogy 2023. szeptember 19-én a Bizottság bejelentette, hogy tájékoztatni fogja az új fejleményekről?

b) A Bizottság visszavonta a bírósági keresetet, és anélkül zárta le a panaszos jogsértési panaszát, hogy előzetesen kikérte volna véleményét. A Bizottság kijelentette a panaszosnak, hogy a visszavonás sürgős ügy, anélkül, hogy a benyújtott információk szerint kifejtette volna, hogy miben áll a sürgősség, és hogyan akadályozta meg a Bizottságot abban, hogy először kikérje a panaszos véleményét. Mi akadályozta meg a Bizottságot abban, hogy először kikérje a panaszos véleményét?[1]

Nagyra értékelném, ha e levél keltétől számított három hónapon belül megkapnám a Bizottság e két kérdésre adott válaszát. A panaszos megkapja e levél másolatát, valamint a Bizottság válaszát. Ezt a levelet és a Bizottság válaszát is közzéteszik az ombudsman honlapján.

Ezenkívül úgy döntöttem, hogy a következő dokumentumokba kell betekinteni:

i. a Bizottság által a panaszossal 2023 júliusától, az ügy bíróság elé terjesztéséről szóló határozatának meghozatalától 2025 márciusáig folytatott valamennyi kommunikáció;

ii. a kötelezettségszegési eljárással és a bírósági keresettel kapcsolatos minden egyéb dokumentum a 2023 júliusa és 2025 szeptembere közötti időszakban, amikor a Bíróság meghozta a visszavonásról szóló végzését;

írásbeli dokumentáció arról, hogy mi a Bizottság belső eljárása annak eldöntésére, hogy egy bírósági keresetet vissza kell-e vonni, és hogy mikor kell azt sürgősen megtenni.

Kérjük, hogy a dokumentumokat e levél keltétől számított nyolc héten belül nyújtsák be. Amennyiben a Bizottság a dokumentumokat bizalmasnak tekinti, azokat a Bizottság előzetes beleegyezése nélkül nem közli a panaszossal vagy más személlyel [2]. 

Ha szolgálatainak bármilyen kérdése van, kérjük, forduljon Josef Nejedly úrhoz, aki az ügyért felelős vizsgálati tisztviselő.

Mellékelten küldöm a panasz másolatát.

Tisztelettel:

Teresa Anjinho
európai ombudsman

Strasbourg, 2025.12.19.

[1] Az európai ombudsman azzal kapcsolatos általános aggálya, hogy kikérje a panaszosok véleményét, mielőtt a Bizottság lezárja a kötelezettségszegési panaszokat, például az ombudsman 161/99/IJH sz. ügyekben hozott határozataiban merült fel: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/1160

és 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/12431

[2] Kérjük, egyértelműen jelölje meg az ilyen anyagokat: „Bizalmas”. Titkosított e-maileket küldhet a dedikált postafiókunkba.