Tisztelt X Úr!

Az ombudsmanhoz panasz érkezett a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége (Europol) ellen a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelemre adott válaszával kapcsolatban.

A panaszos nyilvános hozzáférést kért az Europol és az egyesült államokbeli székhelyű Thorn alapítvány közötti, a 2023. február 25. és 2024. május 1. közötti időszakra vonatkozó információcserével kapcsolatos valamennyi dokumentumhoz.

Az Europol a panaszos hozzáférés iránti kérelmét az Europol dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló igazgatótanácsi határozattal összhangban dolgozta fel (az 1049/2001/EK rendeletet alkalmazva).[1] Az Europol tizenegy olyan dokumentumot azonosított, amelyek a kérelem hatálya alá tartoznak, főként
e-maileket. Részleges hozzáférést biztosított négy dokumentumhoz, és megtagadta a fennmaradó hét dokumentum teljes körű hozzáférhetővé tételét.

A panaszos felkérte az Europolt, hogy vizsgálja felül a hét nyilvánosságra nem hozott dokumentummal kapcsolatos eredeti határozatát (megerősítő kérelem benyújtásával).

Válaszul az Europol fenntartotta korábbi határozatát. A mind a hét dokumentumhoz való hozzáférés megtagadásával a közérdek közbiztonsággal kapcsolatos védelmére vonatkozó kivételre hivatkozott.[2] Ezenkívül a hét dokumentum közül három esetében a döntéshozatali eljárásának védelmére vonatkozó kivételre is hivatkozott [3].

Úgy döntöttünk, hogy vizsgálatot indítunk az Europolnak a hét dokumentumhoz való hozzáférést megtagadó határozata elleni panasszal kapcsolatban.

Az 1049/2001/EK rendelet kimondja, hogy a hozzáférés iránti kérelmeket haladéktalanul kezelni kell. Ezzel az elvvel összhangban az ombudsman arra is törekszik, hogy az ilyen ügyeket a lehető leggyorsabban kezelje.

Első lépésként szükségesnek tartjuk a panaszos megerősítő kérelmében szereplő dokumentumokba való betekintést. Hálásak lennénk, ha az Europol az első és a megerősítő szakaszban átadná nekünk a hét dokumentumot, valamint a harmadik felekkel a nyilvános hozzáférés iránti kérelemről folytatott konzultációval kapcsolatos dokumentumokat.

Hálásak lennénk, ha az Europol 2024. december 16-ig elküldené nekünk a fenti dokumentumokat, lehetőleg elektronikus formában, titkosított e-mailben [4].

A nyilvános hozzáférés iránti kérelem tárgyát képező dokumentumokat bizalmasan kezeljük, minden egyéb olyan anyaggal együtt, amelyet az Europol bizalmasként jelöl meg. Az ilyen jellegű dokumentumokat ennek a bizalmas státusznak megfelelően kezelik és tárolják, és röviddel a vizsgálat lezárása után törlik az ombudsman aktáiból.

Az Europol álláspontját megerősítő válaszában ismertette. Amennyiben azonban az Europol további álláspontokat kíván kifejteni, amelyeket az európai ombudsmannak figyelembe kell vennie e vizsgálat során, hálásak lennénk, ha azokat e levél kézhezvételétől számított tizenöt munkanapon belül, azaz 2025. január 13-ig eljuttatnák hozzánk.

Az ügyért felelős vizsgálati tisztviselő Oana Marin.

Tisztelettel:

Rosita Hickey Vizsgálati
Igazgató

Strasbourg, 2024. 12. 09.

[1] 1049/2001/EK rendelet az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049 alkalmazandó az Europolra annak 2016. december 13-i igazgatótanácsi határozatával összhangban: https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/decision_of_the_mb_rules_applying_reg_1049_2001.pdf.  

[2] Az Europol igazgatótanácsi határozata 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja.

[3] Az Europol igazgatótanácsi határozata 4. cikkének (3) bekezdése.

[4] Titkosított e-maileket küldhet a dedikált postafiókunkba.