Strasbourg, 2015. november 21.

Tárgy: Az etikai bizottság eseti véleményeinek proaktív közzététele

Tisztelt Elnök Úr!

Köszönöm 2015. szeptember 21-i levelét, amelyben válaszolt a volt biztosok hivatali idejüket követő tevékenységeivel kapcsolatos dokumentumok proaktív közzétételéről szóló levelemre.

Először is szeretném üdvözölni a Bizottság arra irányuló lépését, hogy megkönnyítse a biztosi testület által hozott határozatokhoz való hozzáférést azáltal, hogy az etikai és átláthatósági honlapon linket helyez el egy olyan weboldalra [1], amely tartalmazza a bizottsági kollégiumok üléseinek vonatkozó jegyzőkönyveit. Ez egy hasznos első lépés.

Másodszor, megjegyzem és üdvözlöm a Bizottság kollégiumi üléseinek jegyzőkönyvét, amelyet azóta tettek közzé, hogy utoljára írtam Önnek, hogy utalás történt arra a tényre, hogy konzultáltak az ad hoc etikai bizottsággal. Bízom benne, hogy ezek az információk szisztematikusan bekerülnek majd az ülés jegyzőkönyvébe [2].

Ami a levelemben felvetett többi pontot illeti, úgy vélem, fontos tisztázni bizonyos elemeket. Az ombudsman nem kéri a vonatkozó bizottsági határozatok és az ad hoc etikai bizottság véleményeinek „teljes körű és automatikus közzétételét”, amint azt válaszában említette. Nem javasoltam továbbá „az új szakmai tevékenységeik és foglalkoztatási feltételeik minden részletének teljes körű közzétételét”. Támogatom a szóban forgó dokumentumok proaktív közzétételét. Más szóval, ahelyett, hogy megvárná a nyilvános hozzáférés iránti kérelmeket, az Európai Bizottságnak proaktívan el kell végeznie „az egyes dokumentumok gondos értékelését”, ki kell takarnia a szükséges személyes adatokat vagy kereskedelmi információkat, és közzé kell tennie, amit csak tud. Az Ön válasza azt sugallja, hogy a Bizottság minden esetben megkapja az e dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmeket, és így egy bizonyos szakaszban elemeznie kell a szóban forgó dokumentumokat. Az általam javasolt megközelítés egyszerűen magában foglalja a vonatkozó elemzés egy korábbi szakaszban történő elvégzését. Ez a megközelítés polgárbarátabb, nem pedig erőforrás-igényesebb, és azt jelenti, hogy a dokumentumok a szélesebb nyilvánosság számára is elérhetők lesznek.

Ezért fenntartom azon kérésemet, hogy a Bizottság fontolja meg az ad hoc etikai bizottság (szerkesztett) véleményeinek proaktív közzétételét. Ez a bizottság létfontosságú szerepet tölt be a közbizalom biztosításában, és az általa elvégzett értékelésnek nyilvános ellenőrzés tárgyát kell képeznie annak bizonyítása érdekében, hogy az Európai Bizottság által bevezetett rendszer szilárd és jól működik.

Amennyiben az Ön munkatársainak bármilyen kérdése merülne fel ezzel az üggyel kapcsolatban, felvehetik a kapcsolatot Rosita Agnew asszonnyal (+ 32 2 284 25 42), az Európai Ombudsman Hivatala stratégiai vizsgálatokért felelős vezetőjével.

Üdvözlettel:

Emily O'Reilly 

[1] http://ec.europa.eu/transparency/ethics-for-commissioners/decisions_en.htm

[2] Szolgálataim a 2014. november 1. és 2015. július közepe közötti bizottsági kollégiumi ülések jegyzőkönyveit áttekintve csak két olyan esetet állapítottak meg, amikor a Bizottság jelezte, hogy kikérte az EGSZB véleményét. Szeptember 21-i levelében azonban megjegyzi, hogy a 41 elfogadott határozatból 21-et az ad hoc etikai bizottság véleménye alapján fogadtak el.