Ursula von der Leyen asszony

elnök

Európai Bizottság

Strasbourg, 2020. 06. 05.

720/2020/EWM sz. panasz

Tárgy: Az X és a cseh miniszterelnök esetleges összeférhetetlenségére vonatkozó ellenőrzésről szóló végleges jelentéshez való nyilvános hozzáférés Európai Bizottság általi megtagadása – GESTDEM 2020/0663

Tisztelt Elnök Úr!

Vizsgálatot indítottam X úrnak az Európai Bizottság ellen benyújtott panaszával kapcsolatban, amely az X és a cseh miniszterelnök összeférhetetlenségére vonatkozó ellenőrzésről szóló végleges jelentéshez való nyilvános hozzáféréssel kapcsolatos.  

Vizsgálócsoportom áttekintette a kért dokumentumot, azaz a Csehországra vonatkozó REGC414CZ0133 számú ellenőrzésről szóló zárójelentést az összeférhetetlenség elkerülése érdekében alkalmazott irányítási és kontrollrendszerek működéséről.

Ez a dokumentum és mellékletei a Bizottságnak a magas szintű állami képviselőt és jelentős összegű uniós forrásokat érintő esetleges összeférhetetlenségre vonatkozó állításokkal kapcsolatos fellépéseire vonatkoznak. A Bizottság intézkedéseinek nyilvánosság általi ismertsége arra szolgál, hogy tájékoztassa a nyilvánosságot arról, hogy a Bizottság és a cseh hatóságok kellő időben megtesznek-e minden szükséges lépést az EU pénzügyi érdekeinek védelme és a jogállamiság tiszteletben tartásának biztosítása érdekében. Ezért úgy vélem, hogy erős közérdek fűződik ahhoz, hogy ezt a végleges ellenőrzési jelentést a lehető leghamarabb az uniós polgárok rendelkezésére bocsássák.

2020. április 23-i megerősítő határozatában a Bizottság megtagadta a jelentéshez való nyilvános hozzáférést azon az alapon, hogy az ellenőrzési folyamat még nem zárult le.^[1] A Bizottság kifejtette a panaszosnak, hogy a szóban forgó tagállam hatóságait felkérték, hogy 2020. június 5-ig válaszoljanak a Bizottság ellenőrzési szolgálatainak megállapításaira.

Az ombudsman ebben az esetben egyetért azzal, hogy a szóban forgó ellenőrzés nem tekinthető befejezettnek mindaddig, amíg a tagállam meg nem teszi észrevételeit a zárójelentéssel kapcsolatban.

A jelentős közérdekre tekintettel azonban hasznos lenne, ha a Bizottság írásbeli választ adna annak megerősítésére, hogy a Bizottság az ellenőrzés befejezését követően proaktívan közzéteszi a végleges ellenőrzési jelentést.

Hasznos lenne annak megértése is, hogy a Bizottság mely szakaszban tekinti az ellenőrzést befejezettnek. Ha lehetséges indikatív időkeretet megadni, az is hasznos lenne.

Ezenkívül hasznos lenne írásbeli választ kapni a Bizottságtól a panaszos azon érvével kapcsolatban, hogy a Bizottság köteles közzétenni az ellenőrzési jelentést annak befejezése után, ha azt állítja, hogy az ISSAI-szabványoknak megfelelően működik, beleértve különösen azt, hogy ebben az esetben mely szabványok alkalmazandók, és miért.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy válaszát és a kapcsolódó mellékleteket valószínűleg elküldöm a panaszosnak észrevételezésre ^[2]. Ezért hálás lennék, ha a Bizottság benyújtaná magának a válasznak a német nyelvű fordítását, amely a panasz nyelve.

Hálás lennék, ha 2020. július 6-ig megkapnám a Bizottság válaszát. Amennyiben e vizsgálat során a Bizottság a panasszal azonos tárgyú bírósági eljárásban vesz részt, kérem, értesítsen bennünket.

Tisztelettel:

Emily O'Reilly
európai ombudsman

[1] Az 1049/2001 rendelet 4. cikke (2) bekezdésének harmadik francia bekezdése.

[2] Ha olyan dokumentumokat vagy információkat kíván benyújtani, amelyeket bizalmasnak tart, és amelyeket nem szabad a panaszossal közölni, kérjük, jelölje meg azokat „Bizalmas” jelöléssel. Az ilyen dokumentumok biztonságos csatornákon, például Ares, CIRCABC vagy azzal egyenértékű alkalmazásokon keresztül küldhetők el. Az ügyintézővel szükség esetén előzetesen fel lehet venni a kapcsolatot.