- HU Magyar
A gépi fordításokban előfordulhatnak az egyértelműséget és a pontosságot potenciálisan csökkentő hibák; az ombudsman nem vállal felelősséget az esetleges eltérésekért. A legmegbízhatóbb és jogilag korrekt tájékoztatásért olvassa el a fenti linken található, angol nyelvű forrásverziót.
Bővebb információért tekintse meg nyelvi és fordítási politikánkat.
Határozat az 1641/2015/ZA. sz. ügyben arról, hogy az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal megtagadta a panaszostól a fordítók felvételére irányuló két párhuzamos versenyvizsga keretében történő jelentkezést, és nem indokolta meg e gyakorlat alkalmazását
Határozat
Ügy 1641/2015/TM - Vizsgálat megindítása Hétfő | 07 december 2015 - Ajánlás Kedd | 19 december 2017 - Határozat Kedd | 17 július 2018 - Érintett intézmények Európai Személyzeti Felvételi Hivatal ( Az intézmény által elfogadott javaslat ) - Ország Luxemburg
Az ügy az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO) azon gyakorlatára vonatkozott, hogy nem tette lehetővé a pályázók számára, hogy egynél több párhuzamos felvételi versenyvizsgára jelentkezzenek uniós köztisztviselők számára, még akkor sem, ha megfeleltek a kritériumoknak. Az EPSO megtagadta, hogy a panaszos az uniós intézmények fordítóinak felvételére irányuló két párhuzamos versenyvizsga keretében pályázhasson, és nem fejtette ki meggyőzően e gyakorlat alkalmazásának okait.
Az ombudsman megállapította, hogy ez a gyakorlat azzal a következménnyel járhat, hogy akadályozza a legképzettebb személyek felvételét, és ennek megfelelően az EPSO-nak képesnek kell lennie meggyőző indokolással szolgálni arra vonatkozóan, hogy miért alkalmazza ezt a gyakorlatot. Az ombudsman megállapította, hogy hivatali visszásságnak minősül, ha az EPSO nem ad ilyen indokolást a panaszosnak. Azt is megállapította, hogy szilárd érvelés hiányában a gyakorlat folytatása szükségszerűen hivatali visszásságnak minősülne. Az ombudsman ezért azt ajánlotta az EPSO-nak, hogy haladéktalanul vizsgálja felül az e gyakorlattal kapcsolatos politikáját.
Erre válaszul az EPSO belső vitacsoportot hozott létre, hogy részletes hatásvizsgálatot végezzen az e területen bekövetkező szakpolitikai változásokról. Az értékelést 2018 decemberéig terjesztik az EPSO igazgatótanácsa elé. A Testületnek kell meghoznia a végső döntést. Mivel az EPSO az ajánlása alapján jár el, az ombudsman úgy határozott, hogy lezárja az ügyet.
A panasz előzményei
1. 2015 júliusában az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO) nyílt versenyvizsga-felhívást tett közzé az uniós intézmények fordítóinak felvételére [1]. A versenyvizsgák a következő nyelvekre szóltak: finn (EPSO/AD/315/15); magyar (EPSO/AD/316/15); lett (EPSO/AD/317/15); lengyel (EPSO/AD/318/15); portugál (EPSO/AD/319/15); és szlovák (EPSO/AD/320/15). A versenyvizsgát minden esetben AD5 besorolási fokozatú fordítók számára írták ki.
2. A felhívásban az szerepelt, hogy a pályázók csak egy versenyvizsgán vehetnek részt.
3. A panaszos két versenyvizsgán kívánt részt venni (lengyel nyelvű EPSO/AD/318/15 és portugál nyelvű EPSO/AD/319/15), mivel úgy vélte, hogy mindkettő esetében megfelel az előírt kritériumoknak.
4. Felkérte az EPSO-t, hogy fejtse ki, miért lehet csak egy versenyvizsgán részt venni. Válaszában az EPSO kijelentette: „Nincs konkrét ok, ezt egyértelműen megemlíti a nyílt versenyvizsga-felhívás 1. oldala”. Ezt követően a panaszos online panaszt nyújtott be, amelyben arra kérte az EPSO-t, hogy engedélyezze számára két versenyvizsgára való jelentkezést. Az EPSO azt válaszolta, hogy a felhívás jogilag kötelező erejű dokumentum, ezért a panaszosnak csak egy versenyvizsgát kell választania.
Az ombudsman ajánlása
5. Az ombudsman megjegyezte, hogy a „csak egy verseny” szabály akadályozhatja a legképzettebb személyek felvételét, ami ellentétes a személyzeti szabályzattal. Ebben az esetben a legjobb fordító valójában az lehet, aki két versenyvizsgán is megfelel, például azért, mert a személy kétnyelvű. Ennek megfelelően a , EPSO-nak különösen meggyőző indokolást kell tudnia adni a szabály fenntartása érdekében. Az EPSO nem tudott ilyen indokolást adni.
6. Az ombudsman ezért a következő ajánlást [2] tette:
Az EPSO-nak hat hónapon belül felül kell vizsgálnia azt a politikáját, hogy nem engedélyezi a pályázóknak, hogy egyszerre egynél több versenyvizsgára jelentkezzenek. E felülvizsgálatnak különösen a Di Prospero ítéletben meghatározott teszteket kell figyelembe vennie, amelyek szerint a jelenlegi korlátozó gyakorlat csak a betöltendő álláshoz kapcsolódó követelmények alapján és általánosabban a szolgálati érdek alapján tartható fenn.
7. Az ombudsman ajánlására válaszul az EPSO tájékoztatta az ombudsmant, hogy úgy határozott, hogy belső vitacsoportot hoz létre, amelynek feladata, hogy részletes hatásvizsgálatot végezzen a szakpolitikai változásokról, és javaslatot dolgozzon ki, amelyet legkésőbb 2018 decemberéig be kell nyújtani az EPSO igazgatótanácsának [3].
8. A részletes elemzés kitérne a jelenlegi politika bármilyen módosításának a versenyszervezés különböző operatív és eljárási szempontjaira (például informatika, tesztfejlesztés, munkafolyamat-tervezés, a jelöltek kommunikációjának és elvárásainak kezelése stb.) gyakorolt lehetséges következményeire, valamint a végrehajtásukhoz szükséges erőforrások és időkeretek becslésére.
9. Az EPSO közölte, hogy az ombudsman ajánlásában meghatározott hat hónapos határidőn belül nem tudja lezárni a felülvizsgálatot. Közölte, hogy tájékoztatni fogja az ombudsmant a felülvizsgálat eredményéről, valamint az abból eredő szakpolitikai javaslatról.
Az ombudsman értékelése az ajánlást követően
10. Az ombudsman megjegyzi, hogy bár az EPSO az ajánlásának megfelelően jár el, nem tudta betartani az ajánlásban meghatározott hat hónapos időkeretet. Az ombudsman azonban arra a következtetésre jutott, hogy az EPSO ténylegesen elfogadta ajánlását, és ennek alapján lezárja ezt a vizsgálatot. Következtetés
A vizsgálat alapján az ombudsman az alábbi következtetéssel zárja le az ügyet:
Az EPSO ténylegesen elfogadta az ombudsman ajánlását.
A panaszost és az Európai Személyzeti Felvételi Hivatalt tájékoztatják erről a döntésről.
Emily O'Reilly
Európai ombudsman
Strasbourg, 2018. július 17.
[1] http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:C2015/249A/01&from=EN
[2] Az ajánlás teljes szövege és az ahhoz vezető érvek a következő internetcímen érhetők el: https://www.ombudsman.europa.eu/cases/recommendation.faces/en/87594/html.bookmark
[3] Az igazgatótanács az Európai Parlament, a Tanács, a Bizottság, a Bíróság, a Számvevőszék, a Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága és az ombudsman által kinevezett egy tagból, valamint a személyzet három megfigyelői státusszal rendelkező képviselőjéből áll, akiket a fenti intézmények személyzeti bizottságai közös hozzájárulással neveznek ki.
Általános vezetői döntéseket hoz, amelyeket az EPSO hajt végre az uniós köztisztviselők felvételére irányuló versenyvizsgák és kiválasztási eljárások szervezése során.