Strasbourg, 2003. december 8.

Tisztelt M. Úr!

2003. január 29-én Ön panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz az Európai Számvevőszék ellen a CC/A/12/02 nyílt versenyvizsgán való részvétele miatt.

2003. február 10‐én továbbítottam a panaszt a Számvevőszék elnökének. 2003. február 14-én Ön kiegészítő információkat küldött panaszával kapcsolatban. A Számvevőszék 2003. május 12-én nyilvánított véleményt. Meghívtam, hogy tegye meg észrevételeit. Úgy tűnik, Öntől nem érkezett észrevétel.

Azért írok most, hogy tájékoztassam Önöket az elvégzett vizsgálatok eredményeiről.

A PANASZ

A panaszos szerint a releváns tények a következők voltak:

A panaszos pályázó a Számvevőszék által az informatika területén tanácsosok felvételére szervezett CC/A/12/02 nyílt versenyvizsgára (A7/A6 előmenetel) (HL C 145. A, 2002.6.18.).

2002. november 29-i levelében a vizsgabizottság titkársága arról tájékoztatta a panaszost, hogy sajnálatos módon nem tudja elfogadni a panaszos részvételét, mivel „az összes pályázó címeinek, diplomáinak és szakmai tapasztalatának összehasonlító vizsgálatát követően az Ön neve nem szerepel a versenyvizsga-felhívás VII. részében előírtak szerint a legjobb pályázók között” (az ombudsman szolgálatai által készített fordítás).

A versenyvizsga-felhívás VII. része úgy rendelkezik, hogy „a képesítések megjelölését követően a legmagasabb pontszámot elérő 50 pályázót felveszik az írásbeli vizsgákra”. A versenyvizsga-felhívás VI. része előírja, hogy a pályázók képesítése legfeljebb 40 pont (a versenyvizsga-felhívás III. szakasza B. részének 3. pontjában említetteken felül 10 pont a versenyvizsgán való részvételhez szükséges okleveleken és diplomákon, valamint 30 pont a szakmai tapasztalaton).

2002. december 8-án a panaszos írásban kérte a vizsgabizottságtól pályázatának újbóli vizsgálatát. Kéri, hogy tájékoztassák a) a címek, oklevelek és szakmai tapasztalat értékeléséhez (megjelöléséhez) használt kritériumokról, b) jeléről és c) az utolsó sikeres pályázó jeléről. Nem kapott választ.

2003. január 29-én a panaszos benyújtotta a jelen panaszt az ombudsmanhoz, azt állítva, hogy:

1) hogy a Számvevőszék tájékoztassa őt a) a pályázók címének, végzettségének és szakmai tapasztalatának értékelési (jelölési) kritériumairól, b) a pályázó jeléről és c) az utolsó sikeres pályázó jeléről;

2) hogy újra meg kell vizsgálni a jelöltségét.

2003. február 14-én a panaszos további információkat küldött a panaszával kapcsolatban. Választ kapott a vizsgabizottságtól, amely közölte vele a megszerzett pontszámokat (0/10 a diplomájáért és 14,64/30 a szakmai tapasztalatáért). A vizsgabizottság azonban nem közölte sem a pályázók végzettségének és szakmai tapasztalatának értékeléséhez használt konkrét kritériumokat, sem az utolsó sikeres pályázó pontszámát.

A vizsgabizottság megállapította, hogy a jobb pontszámmal rendelkező pályázók a versenyvizsgán való részvételhez előírtnál legalább egy fokkal magasabb fokozatot értek el. A panaszos azonban rámutatott arra, hogy az általa szerzett mindkét oklevél hozzáférést biztosít a doktori tanulmányokhoz, és releváns a feladatok jellege szempontjából.

Ami a szakmai tapasztalatot illeti, a panaszos kijelentette, hogy a vizsgabizottság azt a választ adta, hogy a jobb besorolású pályázók legalább 10 éves tapasztalattal rendelkeznek. A versenyvizsga-felhívás III.B.3. pontja azonban előírja, hogy a megkövetelt tapasztalatnak legalább háromévesnek kell lennie. A panaszos 7 éves tapasztalattal rendelkezett, de csak 14.64/30 pontot ért el.

A panaszos végül jelezte, hogy tudomása van egy további oklevéllel és 10 éves tapasztalattal nem rendelkező jelöltről, akit az írásbeli vizsgákon elfogadtak. Tekintettel arra, hogy az írásbeli vizsgálatokra 2003. február 28-án kerül sor, a panaszos azt kérte, hogy panaszával a lehető leghamarabb foglalkozzanak.

A VIZSGÁLAT

A Számvevőszék véleménye

Véleményében a Számvevőszék megállapította, hogy 2002. december 8-i levelében a panaszos tájékoztatást kért a vizsgabizottság elnökétől a) a pályázók címének, végzettségének és szakmai tapasztalatának értékelési (jelölési) kritériumairól, b) a pályázó pontszámáról és c) az utolsó sikeres pályázó pontszámáról. 2003. január 30-i levelében a vizsgabizottság elnöke válaszolt a panaszos kérésére, és általánosabb információkkal és saját pontszámmal látta el.

Az ügy további vizsgálatát követően a Bíróság úgy határozott, hogy a panaszos rendelkezésére bocsátja az a) és c) pontban kért információkat. 2003. május 2‐i levelében a vizsgabizottság elnöke ismertette a panaszossal a címek, oklevelek és szakmai tapasztalat részletes értékelési szempontjait, és tájékoztatta őt arról, hogy e számítás alapján 14,64/30 pontot szerzett. A panaszost arról is tájékoztatták, hogy az utolsó sikeres pályázó 32 pontot szerzett. A Számvevőszék véleményéhez csatolta a vizsgabizottság elnöke és a panaszos közötti levelezést.

A vizsgabizottság elnöke újraszámolta a panaszos által kapott pontszámokat, és megerősítette, hogy nem történt hiba. Tekintettel arra, hogy a panaszos az utolsó sikeres pályázó pontszámainak kevesebb mint felét szerezte meg, a versenyvizsga írásbeli vizsgáira való felvételét megtagadó határozatot fenntartották. A panaszos megkapta az összes kért információt.

A panaszos észrevételei

A panaszos nem tett észrevételt a Számvevőszék véleményével kapcsolatban.

A HATÁROZAT

1 A kiválasztási eljárásra vonatkozó információk

1.1 A panaszos azt kéri, hogy a Számvevőszék tájékoztassa őt a) a pályázók címének, végzettségének és szakmai tapasztalatának értékelési (jelölési) kritériumairól, b) a pályázó pontszámáról és c) az utolsó sikeres pályázó pontszámáról.

1.2 Véleményében a Számvevőszék megjegyezte, hogy 2003. január 30-i levelében a vizsgabizottság elnöke válaszolt a panaszos kérésére, és általánosabb információkkal és saját pontszámmal látta el. 2003. május 2-i kiegészítő levelében az elnök a panaszos rendelkezésére bocsátotta továbbá az a) és c) pontban kért információkat, nevezetesen a címek, fokozatok és szakmai tapasztalat részletes értékelési kritériumait, valamint azt a tényt, hogy a panaszos 14,64/40 pontot ért el. A panaszost arról is tájékoztatták, hogy az utolsó sikeres pályázó 32/40 pontot ért el.

1.3 A fentiek alapján úgy tűnik, hogy a panaszos minden általa kért információt megkapott. Úgy tűnik tehát, hogy a panasz ezen aspektusát a Számvevőszék a panaszos megelégedésére rendezte.

2 A panaszos pályázatának felülvizsgálatára irányuló kérelem

2.1 A panaszos azt kéri, hogy pályázatát vizsgálják felül.

2.2 A Számvevőszék megállapította, hogy a vizsgabizottság újraszámolta a panaszos által kapott pontszámokat, és megerősítette, hogy nem történt hiba. Mivel a panaszos az utolsó sikeres pályázó pontszámainak kevesebb mint felét szerezte meg, a Bizottság fenntartotta azt a döntését, hogy nem engedi be a versenyvizsga írásbeli vizsgáira.

2.3 Az ombudsman megjegyzi, hogy 2003. május 2-i levelében a vizsgabizottság először elmagyarázta a panaszosnak, hogyan számították ki a pontszámait mind a kiegészítő oklevél, mind a kiegészítő szakmai tapasztalat tekintetében. Utóbbi esetében a vizsgabizottság kifejtette, hogy a szakmai tapasztalat minden egyes időszakára a hónapok számával megegyező pontszámot kapott, amelyet megszoroztak az egyes tapasztalatterületek szerinti relevancia-együtthatóval.

2.4 Az ombudsman úgy véli, hogy a felvételi bizottság által a panaszosnak adott magyarázatok ésszerűnek tűnnek. Az ombudsman ezért nem állapít meg hivatali visszásságot a panasz e vonatkozását illetően.

3 Következtetések

A Számvevőszék észrevételeiből kitűnik, hogy lépéseket tett a panasz 1. részének rendezése érdekében, és ezzel megelégedett a panaszossal.

Az ombudsman által a panasz 2. részével kapcsolatban végzett vizsgálatok alapján úgy tűnik, hogy a Számvevőszék nem követett el hivatali visszásságot. Az ombudsman ezért lezárja az ügyet.

Tisztelettel:

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS