Strasbourg, 2003. december 8.

Tisztelt X Úr!

2002. december 11-én az európai ombudsman megkapta 2002. november 19-én kelt panaszát azzal kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság nem válaszolt 2001. szeptember 27-én kelt levelére.

2003. január 6-án az ombudsman titkársága felhívta a Bizottság szolgálatait, hogy érdeklődjön, készült-e Önnek válasz, és hogy a válasz másolatát meg lehet-e küldeni az ombudsmannak. 2003. január 22-én a Bizottság szolgálatai továbbították az ombudsmannak levelük finn nyelvre lefordított és 2003. január 17-i keltezésű másolatát. Az ombudsman úgy ítélte meg, hogy a levél nem foglalkozott megfelelően a válaszadás elmulasztásának okaival, és ezért vizsgálatot indított.

2003. január 28-án a panaszt továbbították az Európai Bizottság elnökének. A Bizottság 2003. április 8-án küldte meg véleményét. Meghívtam, hogy tegye meg észrevételeit. Úgy tűnik, Öntől nem érkezett észrevétel.

Azért írok most, hogy tájékoztassam Önöket az elvégzett vizsgálatok eredményeiről.

A PANASZ

2001. szeptember 27-én a panaszos levelet küldött az Európai Bizottságnak, hogy panaszt tegyen az egyes festékek és oldószerek finnországi használatára vonatkozó utasítások elégtelensége miatt. A panaszos a festőtanárként eltöltött tíz év alatt érzékennyé vált az oldószergőzre. Ez foglalkozási megbetegedéshez vezetett, és 1999-ben nyugdíjba kellett vonulnia. A Bizottsághoz intézett levelében a panaszos azt állította, hogy a festéktermékekre vonatkozó biztonsági információk nyújtása során a gyártó a 91/155/EK irányelven alapuló információforrásra támaszkodott.

A panaszos 2001. október 3-án átvételi elismervényt kapott a Bizottságtól. A panaszos megjegyzi, hogy az átvételi elismervényben megemlítették, hogy levelét továbbították a Bizottság Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Főigazgatóságának.

Az európai ombudsmanhoz benyújtott panaszában a panaszos azt állítja, hogy a Bizottság még mindig nem válaszolt a panaszára.

A VIZSGÁLAT

Az Európai Bizottság véleménye

Az Európai Bizottság összefoglalva a következő pontokat fogalmazta meg:

A Bizottság elnézést kért a panaszos által az egyes festékek és oldószerek használatára vonatkozó utasítások elégtelenségével kapcsolatban feltett kérdésre adott válasz indokolatlan késedelméért. A Bizottság kifejtette, hogy a késedelmet a fordítás szükségessége és az ebből eredő, annak megállapításához szükséges belső pontosítások okozták, hogy melyik szolgálat illetékes a válaszadásra. A Bizottság azt is megjegyezte, hogy végül számos különböző szolgálat járult hozzá a válaszhoz annak biztosítása érdekében, hogy az átfogó legyen.

A Bizottságnak a panaszos 2001. szeptember 27-én küldött eredeti levelére adott válaszát illetően a Bizottság kijelentette, hogy az európai ombudsman 2003. január 6-i nem hivatalos kérésére megerősíthető, hogy 2003. január 17-én angol nyelven megküldték számára a panaszos kérdésére teljes választ adó levelet, amelyet közvetlenül a finn nyelvű fordítás követett.

A megválaszolatlan levél tárgyával kapcsolatban a Bizottság kijelentette, hogy a panaszos vizsgálata két kérdést vetett fel a foglalkozási megbetegedésekkel és a munkahelyi adatbiztonsági adatlapokkal kapcsolatban. A foglalkozási megbetegedések elismerése és kompenzálása a tagállamok hatáskörébe tartozik, ezért további tájékoztatásért fel kell venni a kapcsolatot az illetékes finn hatóságokkal. A 91/155/EGK irányelv [1] a veszélyes anyagok és készítmények biztonsági adatlapjaira vonatkozik, és az ilyen adatlapok elkészítésének felelősségét az anyagot vagy készítményt forgalomba hozó személyre ruházza. A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy ezek a személyek megfeleljenek az irányelvben meghatározott tájékoztatási követelményeknek, amelyeket az ilyen íveken kell feltüntetni.

A panaszos észrevételei

A panaszos nem nyújtott be észrevételeket.

A HATÁROZAT

1 A panaszos 2001. szeptember 27-i levelére való válaszadás állítólagos elmulasztása

1.1 A panaszos 2001. szeptember 27-én levelet küldött az Európai Bizottságnak, hogy panaszt tegyen az egyes festékek és oldószerek finnországi használatára vonatkozó utasítások elégtelensége miatt. A panaszos 2001. október 3-án átvételi elismervényt kapott a Bizottságtól. A panaszos azt állítja, hogy panaszára nem kapott választ a Bizottságtól.

1.2 A panaszra vonatkozó véleményében az Európai Bizottság elnézést kért a panaszos által az egyes festékek és oldószerek használatára vonatkozó utasítások elégtelenségével kapcsolatban feltett kérdésre adott válasz indokolatlan késedelméért. A Bizottság kifejtette, hogy a késedelmet a fordítás szükségessége és az ebből eredő, annak megállapításához szükséges belső pontosítások okozták, hogy melyik szolgálat illetékes a válaszadásra. A Bizottság azt is megjegyezte, hogy végül számos különböző szolgálat járult hozzá a válaszhoz annak biztosítása érdekében, hogy az átfogó legyen.

1.3 Az ombudsman megjegyzi, hogy a Bizottság helyes hivatali magatartásra vonatkozó kódexe (2) szerint a Bizottságnak címzett levélre a választ a levélnek a Bizottság illetékes szervezeti egysége általi kézhezvételétől számított tizenöt munkanapon belül kell megküldeni. Ha a válasz a fent említett határidőn belül nem küldhető meg, az illetékes alkalmazottnak ideiglenes választ kell küldenie, amelyben megjelöli azt az időpontot, ameddig a címzett e további munka fényében – figyelembe véve az ügy viszonylagos sürgősségét és összetettségét – elvárhatja, hogy választ kapjon.

1.4 Az ombudsman megjegyzi, hogy az Európai Bizottság elismerte a panaszos levelére való válaszadás túlzott késedelmét, elnézést kért, és magyarázattal szolgált. Az ombudsman megjegyzi továbbá, hogy az ombudsmanhoz benyújtott panaszt követően a Bizottság két héten belül érdemi választ küldött a panaszosnak. Az ombudsman ezért úgy véli, hogy a Bizottság megfelelő korrekciós intézkedéseket hozott a túlzott késedelem kezelésére, és ezért az üggyel kapcsolatos további vizsgálatok nem indokoltak.

2 Következtetések

A fent említett okok miatt az ombudsman úgy véli, hogy a jelen panasszal kapcsolatos további vizsgálatok nem indokoltak. Az ombudsman ezért lezárja az ügyet.

Erről a döntésről az Európai Bizottság elnökét is tájékoztatni fogják.

Tisztelettel:

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) A Bizottság 1991. márciusi 91/155/EGK irányelve a 88/379/EGK irányelv 10. cikkének végrehajtása során a veszélyes készítményekre vonatkozó különleges információk rendszerére vonatkozó részletes szabályok meghatározásáról és megállapításáról (Hivatalos Lap L 76., 1991.3.22., 35–41. o.; Finn különkiadás: 15. árucsoport, 10. kötet, 59. o.; Svéd különkiadás: 15. fejezet, 10. kötet, 59. o.).

(2) HL L 308., 2000.6.26., 32. o.