Tisztelt X Úr!

Ön nemrégiben panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz azzal kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság hogyan kezelte a Lengyelországgal szembeni CHAP(2019)01233 számú kötelezettségszegési panaszát.

A Bizottsághoz benyújtott panaszában Ön azzal érvelt, hogy a lengyel hatóságok (a továbbiakban: irányító hatóság) a vállalatának nyújtott uniós források kezelése során nem tartották be az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló uniós rendeletet ^[1] és az Európai Unió Alapjogi Chartáját ^[2]. Ön különösen azt állította, hogy az állítólagos rossz gazdálkodás – például a késedelmes kifizetések és a könyvvizsgálói jelentésnek csak a támogatási megállapodás megszűnését követő véglegesítése – miatt az Ön vállalkozása csődbe ment. Ön arra kérte a Bizottságot, hogy gondoskodjon beruházási tőkéjének visszatérítéséről.

Az ombudsmanhoz benyújtott panaszában Ön azzal érvel, hogy a Bizottság nem foglalkozott megfelelően az Ön állításaival és kérésével.

A panaszában megadott összes információ gondos elemzését követően nem találtunk arra utaló jelet, hogy az Európai Bizottság hivatali visszásságot követett volna el.

A Bizottság széles mérlegelési jogkörrel rendelkezik annak eldöntésében, hogy indítson-e kötelezettségszegési eljárást, és ha igen, mikor ^[3].

Az ombudsman szerepe annak biztosítására korlátozódik, hogy a Bizottság megfelelően kezelje a panaszos fő aggályait, és hogy válasza egyértelmű és észszerű legyen, valamint hogy lehetőséget adjon a panaszosnak arra, hogy az ügy lezárása előtt észrevételeket tegyen. Az ombudsman csak nyilvánvaló értékelési hiba esetén kérdőjelezheti meg a Bizottság válaszának megalapozottságát. Emellett kérjük, vegye figyelembe, hogy az Ön konkrét esetével kapcsolatban nem tartozik az ombudsman hatáskörébe annak értékelése, hogy a lengyel irányító hatóság intézkedései az uniós jog megsértésének minősülnek-e.

A Bizottság részletesen tájékoztatta Önt az irányító hatósággal szembeni állításainak értékeléséről, amelyet megalapozatlannak ítélt. A Bizottság összefoglalva elmondta, hogy az irányító hatóság nem késleltette a kifizetéseket, hanem többször is felkérte Önt, hogy nyújtsa be a kifizetési kérelmeket, és javítsa ki az azokban szereplő hibákat. A Bizottság továbbá úgy ítélte meg, hogy a végrehajtott pénzügyi korrekciókat a projekt ellenőrzése során feltárt súlyos szabálytalanságok indokolták. Bár az ellenőrzési jelentés megállapításai 2012 márciusában véglegessé váltak, az irányító hatóság már 2012 februárjában tájékoztatta Önt a jelentés eredményeiről. A Bizottság azt is megállapította, hogy az irányító hatóság tevékenységei átláthatóak voltak és megfeleltek a versenyjog elveinek, így az irányító hatóság nem volt felelős a beruházás kudarcáért.  

Megjegyezzük, hogy a Bizottság egyértelműen kifejtette Önnek, hogy miért véli úgy, hogy nem sértették meg az uniós jogot, és hogy lehetőséget adott Önnek arra, hogy az ügy lezárása előtt észrevételeket tegyen álláspontjával kapcsolatban. A Bizottság további eszmecseréket is folytatott Önnel az ügyben, átfogó és észszerű magyarázatokkal szolgálva Önnek.

Ezért semmi nem utal arra, hogy a Bizottság megsértette volna a megfelelő ügyintézés elvét, és különösen a jogsértési panasz lezárásáról szóló határozatának indokolására vonatkozó kötelezettségét. Úgy véljük, hogy a Bizottság által az Ön számára adott válaszokban sem találunk olyan nyilvánvaló hibát, amely megfelelő módon eloszlatná az Ön főbb aggályait.

A fentiek fényében az ombudsman lezárta az ügyet [4].

Bár lehet, hogy csalódott az ügy kimenetelével kapcsolatban, reméljük, hogy a fenti magyarázatokat hasznosnak találja.

Köszönjük, hogy felvette a kapcsolatot az európai ombudsmannal.

Tisztelettel:

Tina Nilsson az ügykezelési osztály
vezetője

Strasbourg, 2022. 26.

[1] 1080/2006/EK rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapról: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1080 (már nem hatályos).

[2] Az Európai Unió Alapjogi Chartájának 16., 36., 41. és 42. cikke: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

[3] A Bíróság (második tanács) 1989. február 14-i ítélete, Starfruit kontra Bizottság, 247/87. sz. ügy: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[4] A panaszokkal kapcsolatos eljárásról és jogokról teljes körű tájékoztatás található a következő címen:

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.