# Határozat Az 1448/2018/PB sz. ügyben, amely egy ajánlati felhívásra válaszul tett ajánlat Európai Bizottság általi elutasításáról szól
- Szerző: Európai Ombudsman
- Dátum: 2018-09-28T10:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/hu/decision/hu/104297)
---
Az Európai Bizottsághoz benyújtott panasz
-----------------------------------------

**1.** A panaszos, egy német középvállalkozás, ajánlatot nyújtott be a Bizottság egyik ajánlati felhívására[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1} (a továbbiakban: a felhívás). Bizonyos fűtési követelményekkel kapcsolatban („Fűtés: 20 V 24 VDC mellett"), a panaszos ajánlatában eltérő tartományt nyújtott be. A Bizottság elutasította az ajánlatot, mivel az nem felelt meg a felhívásban meghatározott műszaki előírásoknak. A panaszos felülvizsgálatot kért, azzal érvelve, hogy az eltérő tartomány a kérthez -- nevezetesen az energiamegtakarításhoz -- képest technikai javulást jelent, és ezért azt el kellett volna fogadni. A panaszos arra a lehetőségre is hivatkozott, hogy a felhívásban szereplő fűtési követelményt csak egy olyan szolgáltató tudja teljesíteni, amely az érintett régióban már kvázi monopóliummal rendelkezik.

Az Európai Bizottság válasza a panaszosnak
------------------------------------------

**2.**A panaszos felülvizsgálati kérelmére adott bizottsági válasz nem vitatta, hogy a javítások elvben elfogadhatók. A panaszos azonban nem élt a probléma kezelésére rendelkezésre álló két szokásos lehetőséggel, azaz a) nem kért felvilágosítást a pályázati eljárás korai szakaszában, és/vagy b) nem nyújtott be igazoló dokumentumokat ajánlatával együtt annak bizonyítására, hogy a javasolt javítás megfelelt a műszaki leírásban meghatározott minimumkövetelményeknek is. Ezenkívül a Bizottság rámutatott arra, hogy az „energiamegtakarítás" mint olyan nem képezi részét az ajánlat célkitűzéseinek vagy követelményeinek.

**3.**Ami a panaszos azon értelmezését illeti, hogy csak egy szolgáltató felelhet meg a műszaki előírásoknak, a Bizottság tájékoztatta a panaszost, hogy a felhívásban részt vevő több ajánlattevő tett a műszaki előírásoknak megfelelő ajánlatokat.

**4.**Az európai ombudsmanhoz benyújtott panaszában a panaszos azt állította, hogy a Bizottság tévesen utasította el ajánlatát. A panaszos azonban nem kérdőjelezte meg a Bizottság azon tényszerű állítását, amely szerint több más ajánlattevő is meg tudott felelni az ajánlattételhez szükséges dokumentációnak.

Az európai ombudsman megállapításai
-----------------------------------

**5.**Az ajánlatok egyenlő és következetes értékelése az uniós közbeszerzési eljárások egyik alapelve. Ezért a kiírási feltételekre vonatkozó előzetes kérdéseket és a kapcsolódó pontosításokat teljes átláthatóság mellett teszik közzé, hogy minden ajánlattevő konzultálhasson velük. Továbbá, amint azt fentebb említettük, az ajánlattevőknek végső lehetőségük van arra, hogy ajánlatukban szükség esetén magyarázatot fűzzenek ajánlatuk megfelelőségéhez.

**6.**A fentiek fényében és a felhívás szövege alapján a Bizottságnak minden bizonnyal lehetősége volt arra a következtetésre jutni, hogy a műszaki előírások állítólagos javítását a fenti 5. pontban említett módon kellett volna bemutatni és/vagy megvitatni. Ha a Bizottság elfogadta volna a panaszos szóban forgó ajánlatát, az valószínűleg a többi ajánlattevővel szembeni egyenlőtlenség kockázatát idézte volna elő. Ezenkívül a panaszos nem terjesztett elő olyan bizonyítékot, amely arra utalna, hogy csak egy ajánlattevő volt abban a helyzetben, hogy megfeleljen az adott követelménynek.

**7.** Következésképpen[\[2\]](#_ftn2){#_ftnref2} a panaszban megadott információk alapján úgy tűnik, hogy az Európai Bizottság nem követett el hivatali visszásságot.{#_ftnref3}

Tina Nilsson

Vizsgálati osztályvezető -- 4. egység

Strasbourg, 2018. szeptember 25.

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Europe Aid/138452/SUP/BA, hivatkozási szám: EC/Baha/TEN/16/018: Berendezések biztosítása a bosznia-hercegovinai Száva-medence hidrológiai árvíz-előrejelző rendszerének fejlesztéséhez.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Ezt a panaszt az [európai ombudsman végrehajtási rendelkezések elfogadásáról szóló határozatának 11. cikkével összhangban átruházott ügykezelés keretében kezelték.](https://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/provisions.faces#hl10)