Dobro jutro i dopustite mi da počnem zahvaljivati Europskom parlamentu i Europskom forumu osoba s invaliditetom što su organizirali ovo što je sada peti put da se ovo događanje održava. U njemu se pitanja povezana s invaliditetom stavljaju u fizički centar donošenja odluka u EU-u u narodnom parlamentu u Bruxellesu.

Kao Europski ombudsman, moja je uloga pomoći osobama koje se suočavaju s problemima u administraciji EU-a i osigurati da se institucije, tijela i agencije EU-a pridržavaju najviših administrativnih standarda. To uključuje osiguravanje da uprava svim građanima EU-a omogući učinkovito sudjelovanje u postupku donošenja odluka jer je to njihovo pravo u skladu s Ugovorima EU-a.

Kada ljudi razmišljaju o pravu na sudjelovanje javnosti, obično prvo razmišljaju o izborima, ali to je samo jedan dio naše demokratske slagalice. Snažna demokracija ne spava između posjeta glasačkoj kutiji. Umjesto toga, demokratski proces nastavlja se jer građani surađuju sa svojom vladom bilo aktivizmom na lokalnoj razini, podnošenjem peticija svojim predstavnicima ili sudjelovanjem na javnim forumima i savjetovanjima.

U tom smislu današnje događanje pruža važnu priliku da se građani EU-a približe donositeljima odluka i da se intenzivnije razjasne pitanja s kojima se suočavaju. Iako su mnoge naknade povezane s građanstvom EU-a, ponekad može biti teško u potpunosti ih iskoristiti, a posebno ako ste osoba s invaliditetom.

Sloboda kretanja jedan je od takvih primjera. Sposobnost života, studiranja i rada bilo gdje u EU-u oblikovatelji politika i europski građani u praksi često hvale kao ključno postignuće europske integracije, ali je za neke mnogo dostupnija nego za druge. Osobe s invaliditetom često se suočavaju s preprekama u ostvarivanju svoje slobode kretanja, bilo zbog neprikladnih mogućnosti prijevoza, loše infrastrukture ili neusklađivanja priznavanja invaliditeta u cijeloj državi članici.

Bio sam jako zapanjen prije nekog vremena na saslušanju u ovom parlamentu komentarima mladog stažista iz EU-a. Njezina osobita invalidnost znači da koristi invalidska kolica. Istaknula je da bi, iako je u redu govoriti o putovanjima na velike udaljenosti između država članica, ona i drugi sa sličnim problemima mobilnosti bili sretni ako bi se lako mogli proputovati ovim gradom. Mislim da svi možemo razmišljati o vlastitim velikim gradovima i razmisliti o tome u kojoj mjeri oni također ne uzimaju na odgovarajući način u obzir potrebe onih s problemima mobilnosti.

Sloboda kretanja jedno je od preliminarnih pitanja koje je istaknuo Odbor Ujedinjenih naroda koji trenutačno preispituje usklađenost EU-a sa svojim obvezama na temelju Konvencije o pravima osoba s invaliditetom ili CRPD-a. 

Moj ured, zajedno s Europskim parlamentom, Agencijom EU-a za temeljna prava i Europskim forumom za osobe s invaliditetom trenutačno pružaju doprinos odboru UN-a u vezi s tim i drugim pitanjima te ćemo se bez sumnje veseliti njihovoj procjeni.

Druga je obveza pravo osoba s invaliditetom na samostalan život i uključenost u zajednicu. U skladu s CRPD-om zemlje bi trebale raditi na zamjeni namjenske institucionalne skrbi uslugama potpore dostupnima u lokalnim zajednicama putem postupka poznatog kao deinstitucionalizacija.

Prošle sam godine zaključio istragu o tome kako Europska komisija prati europske strukturne i investicijske fondove kako bi osigurala da ih države članice stvarno upotrebljavaju za deinstitucionalizaciju, a ne za obnovu postojećih domova za skrb ili izgradnju novih. Istraga koju je proveo Sud pokazala je da se određene države članice EU-a i dalje koriste financijskim sredstvima EU-a za produljenje institucionalne skrbi te da neke države članice nisu uspostavile posebnu strategiju deinstitucionalizacije.

Kako bi se situacija poboljšala, predložio sam da Komisija državama članicama i svojem osoblju izda jasne smjernice o potrebi za promicanjem neovisnog života i uključenosti s pomoću financijskih sredstava EU-a. Te bi smjernice u idealnom slučaju trebale sadržavati primjere mjera koje su bile učinkovite u podupiranju prelaska osoba s invaliditetom na obiteljsku skrb i skrb u zajednici. Trebao bi obuhvaćati i financiranje u okviru novijeg Mehanizma za oporavak i otpornost kako bi se osiguralo da se pogreške u strukturnim i investicijskim fondovima ne ponavljaju.

Osvrćući se na „ništa o nama, bez nas”, predložio sam i da Komisija potakne države članice da olakšaju sudjelovanje organizacija koje predstavljaju osobe s invaliditetom u odborima za praćenje koji razmatraju kako se troše sredstva EU-a.

Kad je riječ o uključivosti i sudjelovanju, i sama uprava EU-a dužna je biti primjer drugima. EU je i sam poslodavac te stoga ima pravnu i moralnu obvezu osigurati dobre uvjete za sve svoje zaposlenike. Dio moje uloge pučkog pravobranitelja jest osigurati da je to slučaj.

Na početku pandemije bolesti COVID-19 pisao sam Komisiji kako bih pitao kako se njima namjeravaju zadovoljiti potrebe osoblja s invaliditetom. Na temelju njihova odgovora i doprinosa organizacija koje predstavljaju osobe s invaliditetom, drugih institucija EU-a i Europske mreže ombudsmana objavio sam popis najboljih praksi. Konkretni primjeri uključuju osiguravanje namjenske linije podrške i e-pošte za osoblje s invaliditetom, odgovarajuće informatičke opreme i namještaja za rad na daljinu te pružanje osposobljavanja o razumnoj prilagodbi za rukovoditelje.

Također sam prethodno pozvao Komisiju da revidira pravila kojima se uređuje sustav zdravstvenog osiguranja za državne službenike nakon što primi pritužbe od članova osoblja s invaliditetom i nakon izjave Odbora UN-a za prava osoba s invaliditetom da taj sustav nije u skladu s CRPD-om.

Postupci zapošljavanja u EU-u trebali bi biti dostupni i osobama s invaliditetom. Nakon pritužbi osoba s oštećenjem vida pozvao sam Europski ured za odabir osoblja ili EPSO da osiguraju da njegovi obrasci i postupci za prijavu zadovoljavaju moderne standarde pristupačnosti.

U okviru svojeg ureda radimo i na tome da osiguramo usklađenost s najboljom praksom u području pristupačnosti. To je posebno važno s obzirom na to da se osobe s invaliditetom često obraćaju nama ako se suočavaju s problemima s drugim tijelima EU-a. U tom smislu imamo obvezu postaviti visoki standard.

Radimo na tome da naša web stranica bude što dostupnija podnaslovom videozapisa koje izrađujemo, osiguravajući da naš sadržaj mogu čitati osobe s oštećenjem vida i pružajući odjeljak dostupan osobama s intelektualnim poteškoćama. Nedavno smo proširili program stažiranja kako bismo uključili stažiranje posebno za osobe s invaliditetom, a ove godine nagrade za dobru upravu uključuju kategoriju uključivosti i ravnopravnosti. Sud je zaprimio nekoliko prijedloga u vezi s invaliditetom i načinom na koji uprava EU-a nastoji poboljšati stanje u tom području. Sve se to nalazi na našoj internetskoj stranici ako želite dobiti više informacija ili čak glasati za Nagradu publike.

Ipak, znamo da uvijek možemo učiniti više i možda postoje stvari koje smo propustili. Uvijek smo spremni slušati prijedloge koji našu instituciju mogu učiniti dostupnijom svim ljudima kojima služimo.

EU i njegove države članice ostvarili su velik napredak u zaštiti i promicanju prava osoba s invaliditetom. Slučajevi koje i dalje primam ipak pokazuju da i dalje postoje slučajevi u kojima vlade ili uprava zanemaruju potrebe ljudi, slučajevi koji su se mogli spriječiti ili ispraviti boljim savjetovanjem s pogođenim osobama. Europska unija i dalje ima prostora za osiguravanje potpune uključenosti i sudjelovanja osoba s invaliditetom, ali vjerujem da to možemo postići dijalogom, promišljanjem i stalnim oprezom. Nadam se da će današnje rasprave pomoći da budući put svima bude jasniji.

Hvala ti.