Europski ombudsman P. Nikiforos Diamandouros kritizirao je Europsku komisiju jer nije poduzela daljnje korake kako bi Njemačka postupila u skladu s presudom Suda Europske unije. Sud je presudio da je njemačka Uredba o ambalaži za određena pića prepreka trgovini unutar Zajednice. Komisija bi mogla ispraviti svoj propust tijekom drugog postupka zbog povrede koji se odnosi na Uredbu koja je trenutačno u tijeku, kaže ombudsmanica.

Osnovne informacije

U srpnju 2002. njemačka tijela najavila su da će od 1. siječnja 2003. sustav povratne naknade postati obvezan za ambalažu koja se ne može ponovno upotrijebiti za mineralnu vodu, pivo i bezalkoholna pića.

Nakon što je Komisija pokrenula postupak zbog povrede protiv Njemačke, Sud je utvrdio da relevantna pravila predstavljaju prepreku trgovini unutar Zajednice jer proizvođačima i distributerima nije dano dovoljno vremena za prilagodbu novim pravilima. U drugoj presudi donesenoj kao odgovor na zahtjev za prethodnu odluku njemačkog suda Sud je presudio da se sustav povratne naknade može uvesti samo ako se odobri dovoljno dugo prijelazno razdoblje. Sud je nadalje presudio da je promjena novog sustava gospodarenja ambalažnim otpadom u skladu s pravom Zajednice samo ako je u trenutku promjene postojao operativni sustav.

U ožujku 2005. odvjetnik koji je zastupao nekoliko europskih poduzeća za proizvodnju pića žalio se Ombudsmanu da Komisija nije poduzela potrebne korake kako bi Njemačka postupila u skladu s presudama Suda. Komisija je tvrdila da presude nisu pružale pravnu osnovu na temelju koje bi se od Njemačke zahtijevalo da suspendira relevantna pravila. Tvrdio je da se presuda u prvom predmetu temeljila isključivo na utvrđenju da prijelazno razdoblje nije bilo dovoljno dugo i da je u međuvremenu proteklo dovoljno vremena. Komisija je nadalje tvrdila da druga presuda nije relevantna u ovom slučaju jer je riječ samo o prethodnoj odluci.

Ombudsmanica je Komisijinu argumentaciju smatrala neuvjerljivom. Prema njegovu mišljenju, presuda Suda značila je da prijelazno razdoblje mora prethoditi uvođenju novog sustava. Ombudsmanica je također smatrala da stajalište Komisije da nije potrebno poduzeti daljnje mjere može biti opravdano samo ako je operativni sustav upravljanja ambalažnim otpadom bio dostupan u Njemačkoj u vrijeme kada je Komisija donijela navedeno stajalište. Međutim, bilo je jasno da Komisija prilikom zauzimanja tog stajališta još nije provjerila je li to doista bio slučaj. Ombudsmanica je stoga smatrala da je pristup Komisije nedosljedan ili čak proturječan. Ombudsmanica je stoga u kritičkoj napomeni zaključila da Komisija nije iznijela valjane argumente kojima bi dokazala da nisu potrebni daljnji koraci. Budući da je drugi postupak zbog povrede koji se odnosi na njemačku uredbu još u tijeku, Ombudsman smatra da bi Komisija mogla uzeti u obzir njegova očitovanja u okviru tog postupka.

Da biste pročitali cjelovitu odluku Europskog ombudsmana, posjetite:

Za informacije o predmetu: Gerhard Grill, glavni pravni savjetnik, tel. +33 388 17 2423