# Ombudsmanica predlaže da Komisija pojasni svoja pravila o otvorenosti
- Autor: Europski ombudsman
- Datum: 2003-12-17T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/hr/press-release/hr/123)
---
Europski ombudsman **P. Nikiforos Diamandouros** pozvao je Europsku komisiju da razmotri pojašnjenje svojih pravila o pristupu dokumentima. To je uslijedilo nakon pritužbe irskog državljanina čiji je zahtjev za pristup dokumentima odbijen. Iako je Ombudsman utvrdio da je to odbijanje opravdano, njegova je istraga otkrila problem s pravilima Komisije o provedbi Uredbe 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima[(1)](#(1)){#Footnote1}. Prema navodima Europskog ombudsmana:
> *„postupovna pravila koja je donijela Komisija .... nisu precizno sastavljena kako bi odražavala materijalne odredbe utvrđene u .... Uredbi".*
**Pritužba**   

Irski državljanin zatražio je od Komisije pristup određenim dokumentima. Dokumenti su dostavljeni, osim dvaju dopisa koje je Irska poslala Komisiji[(2)](#(2)){#Footnote2}. Podnositelj pritužbe tvrdio je da je Komisija pogrešno odbila pristup tim dokumentima jer njihovo otkrivanje ne bi ugrozilo interese utvrđene u Uredbi 1049/2001.

Komisija je tvrdila da nije mogla objaviti relevantne dokumente jer su irska tijela od nje zatražila da to ne učini. Komisija je izjavila da je obvezna savjetovati se s irskim tijelima s obzirom na to da su relevantni dokumenti podneseni prije početka primjene Uredbe 1049/2001. Potvrdila je da se sustavno savjetuje s državama članicama u kojima se traži pristup takvim dokumentima.

Ombudsmanica je utvrdila da je to u skladu s presudama Suda u tom području. Međutim, dodao je da, u skladu sa svojim provedbenim pravilima, Komisija mora ispitati mogućnost otkrivanja dokumenta *prije* savjetovanja s trećim autorom. Obveza savjetovanja s trećom stranom postoji samo ako Komisija ne može sama odbiti ili odobriti pristup.

S obzirom na proturječnost između pravila i odgovarajućeg postupka, ombudsmanica je zaključila da bi Komisija mogla razmotriti pojašnjenje svojih pravila. Dodao je da bi pravila Vijeća u tom području mogla poslužiti kao korisna smjernica. Da biste pročitali cijelu odluku, posjetite:  
<http://www.ombudsman.europa.eu/decision/en/021753.htm>

*Za dodatne informacije nazovite Gerharda Grilla, glavnog pravnog savjetnika, tel. +33 3 88 17 24 23.*   

*** ** * ** ***

[(1)](#Footnote1){#(1)} SL 2001, L 145, str. 43.

[(2)](#Footnote2){#(2)} U skladu s člankom 27. stavkom 1. Šeste direktive Vijeća od 17. svibnja 1977. o usklađivanju zakonodavstava država članica koja se odnose na poreze na promet -- zajednički sustav poreza na dodanu vrijednost: jedinstvena osnovica za procjenu.