Europski ombudsman P. Nikiforos Diamandouros pozvao je Europsku komisiju da razmotri pojašnjenje svojih pravila o pristupu dokumentima. To je uslijedilo nakon pritužbe irskog državljanina čiji je zahtjev za pristup dokumentima odbijen. Iako je Ombudsman utvrdio da je to odbijanje opravdano, njegova je istraga otkrila problem s pravilima Komisije o provedbi Uredbe 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima (1). Prema navodima Europskog ombudsmana:

„postupovna pravila koja je donijela Komisija .... nisu precizno sastavljena kako bi odražavala materijalne odredbe utvrđene u .... Uredbi”.

Irski državljanin zatražio je od Komisije pristup određenim dokumentima. Dokumenti su dostavljeni, osim dvaju dopisa koje je Irska poslala Komisiji (2). Podnositelj pritužbe tvrdio je da je Komisija pogrešno odbila pristup tim dokumentima jer njihovo otkrivanje ne bi ugrozilo interese utvrđene u Uredbi 1049/2001.

Komisija je tvrdila da nije mogla objaviti relevantne dokumente jer su irska tijela od nje zatražila da to ne učini. Komisija je izjavila da je obvezna savjetovati se s irskim tijelima s obzirom na to da su relevantni dokumenti podneseni prije početka primjene Uredbe 1049/2001. Potvrdila je da se sustavno savjetuje s državama članicama u kojima se traži pristup takvim dokumentima.

Ombudsmanica je utvrdila da je to u skladu s presudama Suda u tom području. Međutim, dodao je da, u skladu sa svojim provedbenim pravilima, Komisija mora ispitati mogućnost otkrivanja dokumenta prije savjetovanja s trećim autorom. Obveza savjetovanja s trećom stranom postoji samo ako Komisija ne može sama odbiti ili odobriti pristup.

S obzirom na proturječnost između pravila i odgovarajućeg postupka, ombudsmanica je zaključila da bi Komisija mogla razmotriti pojašnjenje svojih pravila. Dodao je da bi pravila Vijeća u tom području mogla poslužiti kao korisna smjernica. Da biste pročitali cijelu odluku, posjetite:

(1) SL 2001, L 145, str. 43.

(2) U skladu s člankom 27. stavkom 1. Šeste direktive Vijeća od 17. svibnja 1977. o usklađivanju zakonodavstava država članica koja se odnose na poreze na promet – zajednički sustav poreza na dodanu vrijednost: jedinstvena osnovica za procjenu.