# Odbijanje Europske komisije da omogući javni pristup studiji povezanoj s njezinim paketom mjera za obranu i demokraciju
- Autor: Europski ombudsman
- Datum: 2023-10-25T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/hr/opening-summary/hr/176940)
---
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Glavno tajništvo Načelnik odjela -- C2 Etika, dobra uprava \& Odnosi s Europskim ombudsmanom Europska komisija |

Poštovani gospodine X.,

Ombudsmanica je zaprimila pritužbu protiv Europske komisije u navedenom predmetu.

Pritužba se odnosi na odbijanje Komisije da omogući javni pristup studiji naručenoj konzorciju o paketu mjera za obranu demokracije[\[1\].](#_ftn1){#_ftnref1}

U svibnju 2023. podnositelj pritužbe, organizacija civilnog društva, zatražio je javni pristup navedenoj studiji i povezanim dokumentima. Komisija je u lipnju 2023. odgovorila da ne posjeduje nijedan dokument obuhvaćen područjem primjene zahtjeva jer je studija još u tijeku. Podnositelj pritužbe podnio je ponovni zahtjev i zatražio od Komisije da preispita njegovo stajalište. Tvrdila je da je studija poslužila kao osnova za interne rasprave Komisije i daljnje mjere koje će biti predstavljene u lipnju 2023. S obzirom na to, podnositeljica pritužbe pojasnila je svoj zahtjev da se obuhvati najnovija verzija studije koju Komisija posjeduje, privremena izvješća i povezana korespondencija između Komisije i autora studije.

Komisija nije donijela potvrdnu odluku u primjenjivom roku na temelju Uredbe 1049/2001, koji je istekao 9. kolovoza 2023. Komisija je 21. kolovoza 2023. obavijestila podnositelja pritužbe da su savjetovanja o njegovu zahtjevu za javni pristup još u tijeku i da se ne može obvezati na rok za dostavu odgovora.

Sud je odlučio pokrenuti istragu o Komisijinu prešutnom odbijanju otkrivanja traženih dokumenata.

Kao prvi korak smatramo da je potrebno pregledati sljedeće dokumente:

i. sve dokumente za koje je Komisija utvrdila da su obuhvaćeni područjem primjene zahtjeva, uključujući sve nacrte predmetne studije i svu korespondenciju povezanu s takvim nacrtima s konzorcijem koji je morao dostaviti studiju; kao i

ii. svu dokumentaciju koja se odnosi na savjetovanje s trećim stranama (u mjeri u kojoj već postoji),

Bili bismo zahvalni na primitku navedenih dokumenata, po mogućnosti u elektroničkom obliku putem šifrirane e-pošte[\[2\],](#_ftn2){#_ftnref2} do 20. studenoga 2023.

Informacije ili dokumenti koje vaša institucija smatra povjerljivima neće se otkriti podnositelju pritužbe ili bilo kojoj drugoj osobi bez prethodne suglasnosti Komisije \[3\].{#_ftnref3}

Stajalište Komisije utvrđeno je u njezinu početnom odgovoru od 15. lipnja 2023. Međutim, ako Komisija želi iznijeti dodatna stajališta koja će Europski ombudsman uzeti u obzir tijekom ove istrage, molimo Vas da to učinite u roku od petnaest radnih dana od primitka ovog dopisa, odnosno 20. studenoga 2023.

Službenica za istrage odgovorna za predmet je gđa Tereza Mandjukova.

Tvoje iskreno,

Rosita Hickey


voditeljica istraga

Strasbourg, 25. listopada 2023.

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Ugovor JUST/2021/PR/PFRI/RIGH/0157 na temelju okvirnih ugovora JUST/2020/PR/03/0001o evaluaciji, procjeni učinka i povezanim uslugama potpore politikama u područjima politike pravosuđa i zaštite potrošača.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Jasno označite takav materijal kao „povjerljiv". Šifrirane poruke e-pošte mogu se poslati u naš namjenski poštanski sandučić.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Jasno označite takav materijal kao „povjerljiv". Informacije i dokumenti te vrste brišu se iz spisa Europskog ombudsmana ubrzo nakon završetka istrage.