# Kako je Europska komisija postupila sa zahtjevom za javni pristup dokumentima koji se odnose na reviziju Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama
- Autor: Europski ombudsman
- Datum: 2023-10-12T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/hr/opening-summary/hr/176357)
---
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Glavno tajništvo Načelnik odjela -- C2 Etika, dobra uprava \& Odnosi s Europskim ombudsmanom Europska komisija |

Poštovani gospodine X.,

Ombudsmanica je zaprimila pritužbu protiv Europske komisije u navedenom predmetu.

Pritužba se odnosi na propust Komisije da odgovori u rokovima utvrđenima Uredbom 1049/2001 na ponovni zahtjev podnositelja pritužbe za javni pristup dokumentima registriranima pod referentnim brojem EASE 2022/5491. Komisija je produljila rok za odgovor na 11. siječnja 2023., ali podnositelju pritužbe nije dostavila odgovor u produljenom roku. Komisija je 10. srpnja 2023. obavijestila podnositelja pritužbe da će odgovoriti *„što je prije moguće".*

Zahtjev za javni pristup odnosi se na i. zapisnike sa sastanaka održanih između Komisije (GU CNECT) i vanjskih dionika te ii. interne sastanke Komisije u vezi s revizijom Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama (AVMSD) iz 2018.[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1}

Komisija je u svojem početnom odgovoru utvrdila da su četiri dokumenta obuhvaćena područjem primjene zahtjeva i odobrila djelomičan pristup sva četiri dokumenta na temelju potrebe za zaštitom osobnih podataka[^\[2\]^](#_ftn2){#_ftnref2} i komercijalnih interesa[^\[3\].^](#_ftn3){#_ftnref3}

Podnositeljica pritužbe u svojem je ponovnom zahtjevu osporavala redigiranja radi zaštite komercijalnih interesa[\[4\]](#_ftn4){#_ftnref4} u jednom od dokumenata (dokument br. 2 „sastanak s RTL-om od 11. lipnja 2015.") i zatražila od Komisije da preispita ta redigiranja. Osim toga, podnositelj pritužbe smatrao je da Komisija nije utvrdila sve dokumente obuhvaćene područjem primjene zahtjeva. Konkretno, podnositelj pritužbe uputio je na informacije koje se temelje na *„otkrivanju podataka iz registra korisnika"* i tvrdio da je bilo više sastanaka na kojima se raspravljalo o reviziji Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama te da bi stoga trebala postojati dokumentacija o takvim sastancima.

Odlučili smo pokrenuti istragu o pritužbi kako bismo zatražili brz odgovor Komisije na ponovni zahtjev podnositelja pritužbe od 20. studenoga 2022.

Ako to u međuvremenu niste učinili, predlažemo da sada odgovorite podnositelju pritužbe i obavijestite nas o tome kada je to učinjeno. Molimo Vas da svoj odgovor pošaljete što je prije moguće, a najkasnije do 3. studenoga 2023.

Istodobno, s obzirom na to da je kašnjenje u odgovaranju na ponovni zahtjev već znatno, željeli bismo pregledati sve predmetne dokumente u ponovnom zahtjevu podnositelja pritužbe, kao i svu dokumentaciju koja se odnosi na savjetovanje s trećim stranama (da već postoji). Sud također smatra da je potrebno dobiti popis svih dodatnih dokumenata koje je Komisija možda utvrdila u fazi potvrđivanja. Bili bismo Vam zahvalni ako biste do 23. listopada 2023. mogli dostaviti popis i preslike dokumenata, po mogućnosti u elektroničkom obliku putem šifrirane e-pošte [\[5\].](#_ftn5){#_ftnref5}

Informacije ili dokumenti koje vaša institucija smatra povjerljivima neće se otkriti podnositelju pritužbe ili bilo kojoj drugoj osobi bez prethodne suglasnosti Komisije.[\[6\]](#_ftn6){#_ftnref6}

Stajalište Komisije izneseno je u njezinu početnom odgovoru. Međutim, ako Komisija želi iznijeti dodatna stajališta koja će Europski ombudsman uzeti u obzir tijekom ove istrage, molimo Vas da nam ih dostavi u roku od petnaest radnih dana od primitka ovog dopisa, odnosno 3. studenoga 2023. .

Službenica za istrage odgovorna za predmet je gđa Tereza Mandjukova.

Tvoje iskreno,

Rosita Hickey


voditeljica istraga

Strasbourg, 12.10.2023.

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Direktiva (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o izmjeni Direktive 2010/13/EU o koordinaciji određenih odredaba utvrđenih zakonima i drugim propisima u državama članicama o pružanju audiovizualnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) u pogledu promjenjivog stanja na tržištu.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Članak 4. stavak 1. točka (b) Uredbe 1049/2001.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Članak 4. stavak 2. prva alineja Uredbe 1049/2001.

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Članak 4. stavak 2. prva alineja Uredbe 1049/2001.

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Šifrirane poruke e-pošte mogu se poslati u naš namjenski poštanski sandučić.

[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} Jasno označite takav materijal kao „povjerljiv". Informacije i dokumenti te vrste brišu se iz spisa Europskog ombudsmana ubrzo nakon završetka istrage.