Ombudsmanica je utvrdila da je ustrajno neispunjavanje zakonskih rokova za pripremu odluka o odobrenju opasnih kemijskih tvari nepravilno postupanje Europske komisije.

Komisiji je u prosjeku potrebno 14,5 mjeseci za pripremu nacrta odluka, iako je rok za to tri mjeseca. U nekim slučajevima to traje nekoliko godina.

Ta kašnjenja predstavljaju prijetnju za zdravlje ljudi i okoliš jer poduzeća tijekom postupka odobravanja mogu nastaviti upotrebljavati kemijske tvari koje mogu biti kancerogene, mutagene, toksične za reprodukciju ili imati svojstva endokrine disrupcije. Tijekom tog postupka nisu primjenjivi ni dodatni uvjeti i mehanizmi praćenja koje Komisija može utvrditi u svojoj odluci o ograničavanju štete koju uzrokuju tvari.

U skladu s Uredbom EU-a o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH), poduzeća koja žele upotrebljavati kemijske tvari koje se smatraju „posebno zabrinjavajućima” i koje su uvrštene na popis tvari koje podliježu prethodnoj autorizaciji moraju od Komisije zatražiti autorizaciju. Komisija zatim predstavlja nacrt odluke Odboru REACH, koji se sastoji od predstavnika država članica koji glasuju o autorizaciji.

Naglašavajući da je svrha Uredbe REACH hitno postupno ukidanje ili kontrola uporabe posebno opasnih kemijskih tvari, ombudsmanica je zatražila od Komisije da preispita svoje unutarnje postupke za pripremu odluka o autorizaciji.

Budući da bi znatan uzrok tih kašnjenja mogao biti nedostatak dostatnih informacija u prijavama mnogih poduzeća, Ombudsman je pozvao Komisiju da osigura da poduzeća podnose prijave koje sadržavaju sve potrebne informacije i daju prednost odbijanju prijava koje ne sadržavaju. Poduzeća kojima su zahtjevi odbijeni više ne bi mogla upotrebljavati opasne tvari u EU-u.

Transparentnost postupka odobravanja

Ombudsmanica je utvrdila i nepravilnosti u postupanju Komisije jer nije osigurala dovoljnu transparentnost postupka donošenja odluka o odobrenju.

Konkretno, kritizirala je nedostatak objavljenih informacija o raspravama Odbora REACH, pri čemu sažeti zapisnici njegovih sastanaka ne prikazuju u potpunosti trenutačno stanje pojedinačnih predmeta ili razloge kašnjenja, kao što su neslaganja među državama članicama.

Zatražila je od Komisije da objavi pravodobne i opsežnije sažetke sastanaka Odbora, napominjući da bi to pomoglo javnosti da preispita uzrok prekomjernih kašnjenja i zadrži odgovornost donositelja odluka.