# Sažetak upita Ureda irskog pučkog pravobranitelja – drugo tromjesečje 2016./JAP
- Autor: Europski ombudsman
- Datum: 2016-04-25T08:30+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/hr/decision/hr/66639)
---
Činjenice i pozadina
--------------------

Upit je 19. siječnja 2016. dostavio voditelj predmeta u Uredu irskog pučkog pravobranitelja. Odnosila se na kvalifikacije i periodično osposobljavanje vozača određenih cestovnih vozila za prijevoz robe ili putnika. Irska ombudsmanica smatra da su neke odredbe Direktive 2003/59/EZ[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1} proturječne.

U članku 5. stavku 5. Direktive navodi se da „vozači koji obavljaju prijevoz robe i koji proširuju ili mijenjaju svoje aktivnosti kako bi prevozili putnike, ili obrnuto, i koji imaju SSO \[potvrdu o stručnoj osposobljenosti\] kako je predviđeno u članku 6., nisu obvezni ponavljati zajedničke dijelove početne kvalifikacije, već samo dijelove specifične za novu kvalifikaciju".

U članku 8. stavku 5. te direktive navodi se da su „vozači koji obavljaju cestovni prijevoz robe ili putnika i koji su završili tečajeve periodičnog osposobljavanja za jednu od kategorija dozvola predviđenih u članku 5. stavcima 2. i 3. izuzeti od obveze daljnjeg periodičnog osposobljavanja za drugu kategoriju predviđenu u tim stavcima".

Članak 5. stavak 2. Direktive odnosi se na vozače vozila za prijevoz robe (vozače kamiona), a članak 5. stavak 3. na vozače vozila za prijevoz putnika (vozače autobusa).

Upit
----

Europski ombudsman odlučio je pokrenuti postupak upita kako bi što prije zatražio mišljenje službi Komisije. Od Komisije je 21. siječnja 2016. zatraženo da odgovori na sljedeće pitanje:

1. je li tumačenje članka 5. stavka 5. Direktive 2003/59/EZ o početnim kvalifikacijama i periodičnom osposobljavanju vozača određenih cestovnih vozila za prijevoz robe ili putnika u suprotnosti s odredbama članka 8. stavka 5. navedene Direktive?

Odgovor Komisije
----------------

Glavna uprava Komisije za mobilnost i promet (MOVE) dostavila je svoj odgovor 29. siječnja 2016. Objasnila je da se člankom 5. stavkom 5. Direktive 2003/59/EZ uređuje opća obveza početne kvalifikacije za vozače koji imaju svjedodžbu o stručnoj osposobljenosti („SSO") za kamione ili autobuse i koji proširuju ili mijenjaju nadležnost kako bi se uključila i druga kategorija. Takvi vozači ne moraju ponavljati zajedničke dijelove početne kvalifikacije jer već podliježu kvalifikaciji koja obuhvaća sve kategorije (objašnjeno u Prilogu I. Direktivi). Ti bi vozači morali dokazati samo dodatne kvalifikacije relevantne za kamione ili autobuse.

Nadalje je napomenuo da se članak 8. Direktive odnosi na obvezu profesionalnih vozača da se podvrgnu periodičnom osposobljavanju svakih pet godina u ukupnom trajanju od 35 sati. Direktivom se ne propisuju posebne teme za vožnju autobusom odnosno kamionom. U članku 8. stavku 5. utvrđeno je da vozači moraju proći periodično osposobljavanje samo jednom. Ako je vozač već prošao periodično osposobljavanje za jednu od kategorija (autobus ili kamion), ne mora proći periodično osposobljavanje i za drugu kategoriju.

Stoga je zakonodavac odlučio drukčije urediti početne kvalifikacije i periodično osposobljavanje u tom pogledu. GU MOVE zaključio je da prema njegovu mišljenju prethodno navedene odredbe nisu proturječne.

Povratne informacije
--------------------

Europska ombudsmanica poslala je 1. veljače 2016. poziv voditelju predmeta u Uredu irskog ombudsmana da se vrati s mogućim povratnim informacijama ili primjedbama na odgovor Komisije. Voditelj predmeta 3. veljače 2016. zahvalio je Ombudsmanu na odgovoru bez dodatnih pitanja.

Završni postupak
----------------

Uzimajući u obzir Komisijino iscrpno tumačenje relevantnih odredbi i činjenicu da je voditelj predmeta u Uredu irskog ombudsmana zadovoljan odgovorom, Europski ombudsman zaključio je da je upit uspješno dovršen i zaključio postupak pretraživanja.

Naposljetku, Ombudsmanica je zahvalila Komisiji na suradnji u pogledu novog ubrzanog postupka pretraživanja i naporima koje ulaže u pružanje odgovora u kratkom roku.

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} <http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0059>