Poštovani gospodine X.,

Nedavno ste podnijeli pritužbu Europskom ombudsmanu o tome kako je Europska komisija postupila s vašom pritužbom zbog povrede CHAP(2019)01233 protiv Poljske.

U svojoj pritužbi Komisiji tvrdili ste da poljska tijela („upravljačko tijelo”) pri upravljanju sredstvima EU-a dodijeljenima vašem društvu nisu poštovala Uredbu EU-a o Europskom fondu za regionalni razvoj ^[1] i Povelju EU-a o temeljnim pravima ^[2]. Konkretno, tvrdili ste da je zbog navodnog lošeg upravljanja, kao što su zakašnjela plaćanja i dovršetak izvješća o reviziji tek nakon raskida ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, vaše poduzeće bankrotiralo. Zatražili ste od Komisije da osigura povrat vašeg investicijskog kapitala.

U svojoj pritužbi Ombudsmanu tvrdite da Komisija nije na odgovarajući način odgovorila na vaše navode i zahtjev.

Nakon pažljive analize svih informacija koje ste dostavili u vezi sa svojom pritužbom, ne nalazimo naznake nepravilnosti u postupanju Europske komisije.

Komisija ima široko diskrecijsko pravo odlučivanja o tome hoće li i kada pokrenuti postupak zbog povrede ^[3].

Uloga Europskog ombudsmana ograničena je na osiguravanje da je Komisija na odgovarajući način riješila glavne probleme podnositelja pritužbe i da je njegov odgovor jasan i razuman te da je podnositelju pritužbe dala priliku da dostavi primjedbe prije nego što zaključi predmet. Ombudsmanica je mogla dovesti u pitanje sadržaj Komisijina odgovora samo u slučaju očite pogreške u ocjeni. Osim toga, napominjemo da, kad je riječ o vašem konkretnom slučaju, nije u okviru mandata Ombudsmana procijeniti jesu li postupci poljskog upravljačkog tijela predstavljali povredu prava EU-a.

Komisija vas je detaljno obavijestila o svojoj procjeni vaših navoda protiv upravljačkog tijela, koje je smatrala neutemeljenima. Komisija je ukratko navela da je upravljačko tijelo od vas više puta zatražilo da podnesete zahtjeve za plaćanje i ispravite pogreške koje su u njima sadržane umjesto da odgodite plaćanja. Osim toga, Komisija je smatrala da su izvršeni financijski ispravci opravdani zbog ozbiljnih nepravilnosti otkrivenih tijekom revizije projekta. Iako su nalazi izvješća o reviziji postali konačni u ožujku 2012., upravljačko tijelo obavijestilo vas je o svojim rezultatima već u veljači 2012. Komisija je utvrdila i da su aktivnosti upravljačkog tijela bile transparentne i u skladu s načelima prava tržišnog natjecanja te da upravljačko tijelo stoga nije bilo odgovorno za neuspjeh ulaganja.  

Napominjemo da vam je Komisija jasno objasnila zašto smatra da nije došlo do povrede prava EU-a i da vam je dala priliku da se očitujete o njezinu stajalištu prije nego što zaključi predmet. Komisija je s Vama dodatno razmijenila mišljenja o tom pitanju te Vam pružila iscrpna i razumna objašnjenja.

Stoga ništa ne upućuje na to da je Komisija povrijedila načela dobre uprave i, osobito, svoju obvezu obrazlaganja svoje odluke o zatvaranju pritužbe zbog povrede. Osim toga, ne nalazimo nikakve naznake očite pogreške u odgovorima Komisije na vas, kojima se, prema našem mišljenju, na odgovarajući način rješavaju vaša glavna pitanja.

S obzirom na navedeno, Europski ombudsman zaključio je predmet.^[4]

Iako ste možda razočarani ishodom slučaja, nadamo se da će vam gore navedena objašnjenja biti korisna.

Hvala vam što ste se obratili Europskom ombudsmanu.

Tvoje iskreno,

Tina Nilsson
načelnica Odjela za rješavanje predmeta

Strasbourg, 26. siječnja 2022.

[1] Uredba 1080/2006 o Europskom fondu za regionalni razvoj: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1080 (više nije na snazi).

[2] Članci 16., 36., 41. i 42. Povelje EU-a o temeljnim pravima: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

[3] Presuda Suda (drugo vijeće) od 14. veljače 1989., Starfruit protiv Komisije, predmet 247/87: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[4] Potpune informacije o postupku i pravima u vezi s pritužbama dostupne su na

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.