# Cinneadh ón Ombudsman Eorpach lena ndúntar a fhiosrúchán féintionscnaimh OI/11/2012/ANA maidir leis an nGníomhaireacht Eorpach um Shlándáil Gréasáin agus Faisnéise ('ENISA')
- Údar: Ombudsman Eorpach
- Dáta: 2013-06-20T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/ga/visit-document/ga/50702)
- [PDF](https://www.ombudsman.europa.eu/pdf/ga/50702)
---
Cúlra an fhiosrúcháin
---------------------

**1.** Agus é mar aidhm aige dea-chleachtais a úsáideann gníomhaireachtaí an AE ina gcaidreamh le saoránaigh a aithint agus a scaipeadh, sheol an tOmbudsman clár cuairteanna ar ghníomhaireachtaí den sórt sin i mBealtaine 2011. Rinneadh an chuairt san fhiosrúchán féintionscnaimh seo an 19 Iúil 2012. Ina chruinniú le Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA agus le comhaltaí ábhartha fhoireann ENISA, shoiléirigh an tOmbudsman go ndéantar cuairteanna den sórt sin go foirmiúil ar bhonn a inniúlachta fiosrúcháin féintionscnaimh a dhéanamh. Tugann fiosrúchán féintionscnaimh le tuiscint, i measc nithe eile, go bhfuil feidhm ag na gnáthráthaíochtaí nós imeachta a bhaineann leis na fiosrúcháin sin. Áirítear orthu sin ceart na Gníomhaireachta, mar a bheartaítear in Airteagal 5.1, in Airteagal 5.2 agus in Airteagal 14.2 d'Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman[\[1\],](#_ftn1 ""){#_ftnref1} a iarraidh ar an Ombudsman Eorpach déileáil le faisnéis agus le doiciméid ar bhonn rúnda.

**2.** Bunaíodh ENISA le Rialachán 460/2004 (dá ngairtear 'Rialachán Bunaidh ENISA' anseo feasta)[\[2\],](#_ftn2 ""){#_ftnref2} a leasaíodh go deireanach le Rialachán 580/2011[\[3\].](#_ftn3 ""){#_ftnref3} Ar bhonn a Rialacháin Bhunaidh, tá sé d'aidhm ag ENISA leibhéal ard agus éifeachtach slándála líonra agus faisnéise a áirithiú agus cultúr slándála líonra agus faisnéise a fhorbairt san Aontas Eorpach chun leasa shaoránaigh, thomhaltóirí, fhiontair agus eagraíochtaí na hearnála poiblí san Aontas, agus ar an gcaoi sin rannchuidiú le feidhmiú rianúil an mhargaidh inmheánaigh. Fónann ENISA do na cuspóirí seo a leanas: (i) feabhas a chur ar chumas an Aontais, na mBallstát agus, mar thoradh air sin, an phobail gnó fadhbanna slándála líonra agus faisnéise a chosc agus aghaidh a thabhairt orthu agus freagairt dóibh; (ii) cúnamh a chur ar fáil agus comhairle a chur ar fáil don Choimisiún agus do na Ballstáit maidir le saincheisteanna a bhaineann le slándáil líonra agus faisnéise a thagann faoina inniúlachtaí; (iii) ardleibhéal saineolais a fhorbairt agus an saineolas sin a úsáid chun comhar leathan a spreagadh idir gníomhaithe ón earnáil phoiblí agus ón earnáil phríobháideach; agus (iv) cúnamh a thabhairt don Choimisiún, i gcás ina n-iarrtar sin, san obair ullmhúcháin theicniúil chun reachtaíocht an Aontais i réimse na slándála líonra agus faisnéise a thabhairt cothrom le dáta agus a fhorbairt. Tá ENISA lonnaithe in Heraklion na Gréige.

**3.** Chuir an tOmbudsman spéis ar leith in eolas a chur ar shamplaí ENISA de dhea-chleachtas a d'fhéadfaí a roinnt i measc ghníomhaireachtaí éagsúla an AE. Le linn chuairt an Ombudsman, chuir Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA agus na comhaltaí ábhartha d'fhoireann ENISA faisnéis mhionsonraithe ar fáil don Ombudsman faoi ENISA, faoina misean agus faoina heagrú agus rinne siad cuir i láthair, d'fhonn freagra a thabhairt ar na ceisteanna a chuir an tOmbudsman ina litir ag oscailt a fhiosrúcháin féintionscnaimh. Bhí plé agus seisiún ceisteanna agus freagraí ann tar éis gach cur i láthair. Cuireadh cóip den chur i láthair agus de na doiciméid tacaíochta ar fáil don Ombudsman freisin.

Ábhar an fhiosrúcháin
---------------------

**4.** Dhírigh an cruinniú le Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA agus le comhaltaí ábhartha fhoireann ENISA ar na hábhair seo a leanas:

1. teagmháil tosaigh ENISA leis an bpobal;
2. Trédhearcacht, idirphlé agus cuntasacht;
3. Roghnú agus earcaíocht;
4. Tairiscintí agus conarthaí;
5. Saincheisteanna eiticiúla.

An fiosrúchán
-------------

**5.** Ar bhonn na faisnéise a fuarthas le linn a chuairte an 19 Iúil 2012, dhréachtaigh an tOmbudsman tuarascáil ina ndearna sé roinnt torthaí. Tá an tuarascáil seo ar fáil ar shuíomh gréasáin an Ombudsman[\[4\].](#_ftn4 ""){#_ftnref4}

**6.** Ina thuarascáil, rinne an tOmbudsman achoimre ar a chuid moltaí mar seo a leanas:

d'fhéadfadh ENISA a tiomantas do na prionsabail a leagtar amach sa Chód Eorpach um Dhea-Iompraíocht Riaracháin ("ECGAB") a dhéanamh níos infheicthe do shaoránaigh an Aontais trí nasc chuig ECGAB a sholáthar ar a suíomh gréasáin.

b) Go dtí go nglacfar na forálacha atá beartaithe chun Rialachán 1049/2001 a chur chun feidhme, d'fhéadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar (a) leathanach tiomnaithe a chruthú ar a shuíomh gréasáin lena sainaithneofaí na rialacha is infheidhme maidir le hiarrataí ar rochtain ar dhoiciméid agus maidir leis an duine teagmhála freagrach, (b) tuarascáil bhliantúil a chur ar fáil maidir leis an gcaoi a láimhseálann sé iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid, agus (c) clár poiblí dá dhoiciméid a bhunú.

c) D'fhéadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar leathanach baile a shuíomh gréasáin ar a laghad a chur ar fáil i ngach ceann de na 23 theanga Chonarthacha, chomh maith le faisnéis faoina fheidhmeanna agus faoina bheartas teanga.

d) D'fhonn tuilleadh feabhais a chur ar an bhfaisnéis a chuirtear ar fáil d'iarrthóirí i nósanna imeachta roghnúcháin agus earcaíochta, d'fhéadfadh ENISA iarrthóirí a chur ar an eolas faoina gcearta agóid a dhéanamh i gcoinne cinneadh neamhfhabhrach.

e) D'fhéadfadh ENISA athmhachnamh a dhéanamh ar a seasamh maidir le nochtadh ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin[\[5\].](#_ftn5 ""){#_ftnref5}

d'fhéadfadh ENISA a áirithiú go gcuirfear a baill foirne uile ar an eolas faoi phrionsabail na seirbhíse poiblí do státseirbhísigh AE. D'fhéadfadh sé machnamh a dhéanamh ar phrionsabail na seirbhíse poiblí a chur ar fáil ar a shuíomh gréasáin. Ar an gcaoi sin, chuirfí in iúl do shaoránaigh go nglacann sé leis na prionsabail sin.

d'fhéadfadh ENISA na bearta nithiúla a ghlacadh maidir le saincheisteanna coinbhleachta leasa a leagtar amach ina Rialachán Bunaidh chun a oibleagáidí dlíthiúla a chomhlíonadh. I ndáil leis an méid sin, d'fhéadfadh ENISA teimpléid a fhorbairt le haghaidh Dearbhuithe Leasa an Stiúrthóra Feidhmiúcháin agus saineolaithe náisiúnta ar iasacht agus d'fhéadfadh sé a áirithiú go gcuirfear na Dearbhuithe Leasa sin ar fáil ar a shuíomh gréasáin.

h) D'fhéadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar an bhfoireann a chur ar an eolas faoin rogha a chuirtear ar fáil leis na Rialacháin Foirne chun a thuairisciú ar dtús go bhféadfadh gníomhaíocht neamhdhleathach a bheith ann go hinmheánach.

An obair leantach a rinne ENISA ar mholtaí an Ombudsman
-------------------------------------------------------

**7.** An 31 Eanáir 2013, thug Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA freagra ar mholtaí an Ombudsman. Tá an litir seo ar fáil freisin ar shuíomh gréasáin an Ombudsman[\[6\].](#_ftn6 ""){#_ftnref6}

**8.** Ag an tús, thug Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA aitheantas do chuidiú na cuairte agus don phlé a rinneadh a bhí mar threoir chun cleachtais oibre ENISA a fheabhsú. Chuir Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA béim ar a thuiscint ar spiorad chuairt an Ombudsman "a*mheas ENISA ní mar bhealach d'institiúid tríú páirtí a cumhachtaí a fheidhmiú ar an nGníomhaireacht nó í a iomardú ach mar chéad chéim i dtreo comhpháirtíocht thorthúil d'fhonn prionsabail na seirbhísí poiblí a chur chun feidhme i saol laethúil gníomhaireachta atá fós óg*". D'aithin Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA freisin gur ardaigh cuairt an Ombudsman feasacht i measc na foirne maidir leis na dualgais atá ar státseirbhísigh an Aontais Eorpaigh agus na himpleachtaí iomadúla a eascraíonn as a stádas agus chuir sé in iúl go raibh sé tiomanta do neamhspleáchas na Gníomhaireachta a ráthú agus go gcloíonn sí le prionsabail na seirbhíse poiblí.

**9.** Thug Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA dá aire, áfach, go bhfanfadh na ráitis sin ar neamhní mura ndéanfaí iad a fhorfheidhmiú go héifeachtach agus go feiceálach. Maidir leis seo, bhog sé ar aghaidh chun trácht a dhéanamh ar na gníomhartha nithiúla a glacadh d'fhonn moltaí an Ombudsman a chur i bhfeidhm san anailís a leanann.

Anailís agus conclúidí an Ombudsman
-----------------------------------

### Réamhbharúil

**10.** San anailís ina dhiaidh sin, scrúdóidh an tOmbudsman freagraí ENISA ar a chuid moltaí ceann ar cheann.

### A. Moladh go bhféadfadh ENISA a tiomantas do na prionsabail a leagtar amach in ECGAB a dhéanamh níos infheicthe do shaoránaigh an Aontais trí nasc chuig ECGAB a sholáthar ar a shuíomh gréasáin

#### Freagra ENISA

**11.** Mhínigh ENISA go bhfuil an Cód Eorpach um Dhea-Iompar Riaracháin ar fáil anois ar a shuíomh gréasáin[\[7\].](#_ftn7 ""){#_ftnref7}

#### Measúnú an Ombudsman

**12.** Tugann an tOmbudsman dá haire go dtosaíonn an roinn 'Nósanna Imeachta agus Beartais' ar shuíomh gréasáin ENISA leis an ráiteas seo a leanas: "Tá*ENISA tiomanta d'oibriú mar eagraíocht oscailte thrédhearcach. Chun cabhrú le saoránaigh agus le geallsealbhóirí eile tuiscint a fháil ar an gcaoi a ndéantar an Ghníomhaireacht a bhainistiú agus a thabhairt*chun cuntais, foilsíonn ENISA réimse doiciméad agus faisnéise ábhartha eile ar a láithreán gréasáin.*"Soláthraíonn suíomh gréasáin ENISA ráiteas gearr freisin maidir le ról an ECGAB mar ráiteas ina bhfuil "na bunphrionsabail d'fhoireann na Gníomhaireachta chun a gcaidreamh leis an bpobal a stiúradh* ", achoimre ar na prionsabail sin agus nasc chuig ECGAB ó shuíomh gréasáin an Ombudsman Eorpaigh[\[8\]](#_ftn8 ""){#_ftnref8}. I bhfianaise an mhéid sin, measann an tOmbudsman go bhfuil ENISA tar éis a tiomantas do na prionsabail atá leagtha amach in ECGAB a dhéanamh níos feiceálaí do shaoránaigh AE agus, dá bhrí sin, a mholadh a chomhlíonadh go hiomlán.

### B. Moladh go bhféadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar (a) leathanach tiomnaithe a chruthú ar a shuíomh gréasáin lena sainaithneofaí na rialacha is infheidhme maidir le hiarrataí ar rochtain ar dhoiciméid agus an duine teagmhála freagrach, (b) tuarascáil bhliantúil a chur ar fáil maidir leis an gcaoi a láimhseálann sé iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid, agus (c) clár poiblí dá dhoiciméid a bhunú.

#### Freagra ENISA

**13.** Mar réamhbharúil, chuir ENISA in iúl don Ombudsman gur ghlac Bord Bainistíochta ENISA, an 9 Deireadh Fómhair 2012, Rialacha Cur Chun Feidhme Rialachán 1049/2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid (dá ngairtear 'Rialacha Cur Chun Feidhme maidir le Rochtain ar Dhoiciméid' anseo feasta)[\[9\].](#_ftn9 ""){#_ftnref9} Maidir le cuid (a) de mholadh an Ombudsman, tharraing ENISA aird ar leathanach tiomnaithe ar a shuíomh gréasáin[\[10\]](#_ftn10 ""){#_ftnref10} agus chuir sé in iúl don Ombudsman go bhforáiltear le hAirteagal 7 dá Rialacha Cur Chun Feidhme maidir le Rochtain ar Dhoiciméid do sheoladh ríomhphoist ar cheart iarrataí ar rochtain ar dhoiciméid a sheoladh chuige. Maidir le cuid (b) den mholadh seo, chuir ENISA in iúl don Ombudsman go ngeallfaidh sé tuarascáil bhliantúil den sórt sin a dhréachtú den chéad uair in 2013. Maidir le cuid (c) den mholadh seo, tharraing ENISA aird an Ombudsman ar Airteagal 7 de Rialacha Cur Chun Feidhme ENISA maidir le Rochtain ar Dhoiciméid agus mhínigh sí go bhfuil an clár poiblí fós le cur chun feidhme agus gur cheart go mbeadh rochtain air ar shuíomh gréasáin na Gníomhaireachta faoi dheireadh Aibreán 2013.

#### Measúnú an Ombudsman

**14.** Fáiltíonn an tOmbudsman roimh an bhfíoras gur ghlac Bord Bainistíochta ENISA Rialacha Cur Chun Feidhme maidir le Rochtain ar Dhoiciméid agus go dtiomnaíonn ENISA cuid dá shuíomh gréasáin d'ábhair a bhaineann le rochtain ar dhoiciméid. Maidir le cuid (a) dá mholadh, tá áthas ar an Ombudsman a thabhairt faoi deara gur cruthaíodh leathanach tiomnaithe a bhfuil naisc aige le Rialachán 1049/2001 agus le Rialacha Cur Chun Feidhme ENISA maidir le Rochtain ar Dhoiciméid araon agus go bhfuil gealltanas tugtha ag ENISA seoladh ríomhphoist feidhmiúil a sholáthar do shaoránaigh chun iarrataí ar rochtain ar dhoiciméid a dhéanamh. Maidir le cuid (b) dá mholadh, fáiltíonn an tOmbudsman roimh ghealltanas ENISA tuarascáil bhliantúil ar rochtain ar dhoiciméid a dhréachtú in 2013. Maidir le cuid (c) dá mholadh, tá áthas ar an Ombudsman a thabhairt faoi deara go bhfuil ENISA tiomanta do chlár poiblí a chur ar bun. Cé nach raibh ENISA in ann an clár seo a chur ar fáil faoi Aibreán 2013, mar a bhí beartaithe aige, níl aon chúis ag an Ombudsman a bheith in amhras go mbeidh an clár poiblí ar fáil go luath amach anseo. Tá an tOmbudsman ag súil go gcuirfidh ENISA ar an eolas é a luaithe a bheidh an clár curtha ar bun.

### C. Moladh go bhféadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar leathanach baile a shuíomh gréasáin ar a laghad a chur ar fáil i ngach ceann de na 23 theanga Chonarthacha, chomh maith le faisnéis faoina fheidhmeanna agus faoina bheartas teanga

#### Freagra ENISA

**15.** Ina fhreagra, chuir ENISA in iúl don Ombudsman go bhfuil sé beartaithe aige, tar éis athchóiriú iomlán a dhéanamh ar a shuíomh gréasáin in 2012, leathanach baile na hiontrála a aistriú i ngach teanga oifigiúil. Chuir ENISA in iúl don Ombudsman gur cheart an cúram sin a chur i gcrích in 2013.

#### Measúnú an Ombudsman

**16.** Mar a luaitear i bpointe 25 dá thuarascáil[\[11\],](#_ftn11 ""){#_ftnref11} measann an tOmbudsman, trí bheannacht a chur ar shaoránaigh a thugann cuairt ar an suíomh gréasáin ina dteanga féin agus trína fheidhmeanna a mhíniú dóibh, go léireodh ENISA go soiléir go n-aithníonn sé go bhfuil leas dlisteanach ag saoránaigh uile an Aontais Eorpaigh ina chuid oibre. Dá bhrí sin, fáiltíonn an tOmbudsman roimh ghealltanas ENISA leathanach baile dá shuíomh gréasáin a chur ar fáil i dteangacha uile an Chonartha.

### D. Moladh go bhféadfadh ENISA iarrthóirí i nósanna imeachta roghnúcháin agus earcaíochta a chur ar an eolas faoina gcearta agóid a dhéanamh i gcoinne cinneadh neamhfhabhrach

#### Freagra ENISA

**17.** Ina fhreagra, dúirt ENISA gur leasaíodh teimpléad na bhfógraí folúntais mar a mhol an tOmbudsman agus go dtagraíonn sé anois do gach leigheas féideartha lena n-áirítear an tOmbudsman Eorpach. Chuir ENISA an teimpléad a úsáideadh san fhógra folúntais is déanaí faoi iamh.

#### Measúnú an Ombudsman

**18.** Molann an tOmbudsman go bhfuil ENISA tar éis a mholadh a chur chun feidhme ina iomláine trína theimpléad fógra folúntais a leasú.

### E. Moladh go bhféadfadh ENISA athmhachnamh a dhéanamh ar a seasamh maidir le hainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin a nochtadh

#### Freagra ENISA

**19.** Ina fhreagra, chuir ENISA in iúl, mar obair leantach ar an bplé a rinneadh leis an Ombudsman Eorpach, go bhfuil sé beartaithe aige ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin a nochtadh sa litir ina dtugtar cuireadh chun agallaimh d'iarrthóirí. Sa litir sin, bheadh abairt ina luaitear go soiléir go ndéanfaí an t-iarrthóir a eisiamh ón nós imeachta dá ndéanfaí iarracht teagmháil a dhéanamh le comhaltaí an bhoird roghnúcháin.

**20.** Ina theannta sin, lorg ENISA treoir ón Ombudsman maidir leis na módúlachtaí praiticiúla chun an cleachtas sin a chur chun feidhme. I dtéarmaí níos ginearálta, mhol ENISA go seolfadh an tOmbudsman díospóireacht i measc institiúidí i bhfóram iomchuí chun aghaidh a thabhairt ar an tsaincheist íogair sin. Chuir ENISA in iúl gur cheart cur chuige coiteann a ghlacadh maidir leis an gceist sin agus gur cheart é a chur i bhfeidhm go haonfhoirmeach maidir le hinstitiúidí an Aontais.

#### Measúnú an Ombudsman

**21.** Measann an tOmbudsman gur cuí a athdhearbhú, mar a luaitear i bpointe 33 dá thuarascáil[\[12\],](#_ftn12 ""){#_ftnref12} go bhfuil nochtadh ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin d'iarrthóirí i nósanna imeachta earcaíochta i gcomhréir le cásdlí na Cúirte Breithiúnais ar an ábhar. I ndáil leis an méid sin, molann sé ullmhacht ENISA freagairt ar bhealach dearfach cuiditheach dá mholadh agus dá rún na rialacha mionsonraithe maidir lena mholadh a chur chun feidhme a oiriúnú ar bhealach a chuirfeadh ar chumas na n-iarrthóirí a bheith curtha ar an eolas faoi ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin agus faoi na hiarmhairtí a bheidh ag aon iarracht teagmháil a dhéanamh leo.

**22.** Is mór ag an Ombudsman freisin iarraidh ENISA ar threoir maidir leis an gcur chuige is fearr atá le glacadh agus a thogra le haghaidh díospóireacht níos leithne ar an tsaincheist maidir le nochtadh ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin. Tugann an tOmbudsman dá haire gur ardaigh an tsaincheist seo roinnt ceisteanna i gcomhthéacs a chuairteanna ar ghníomhaireachtaí éagsúla agus gur lorg roinnt gníomhaireachtaí treoir uaidh. Dá bhrí sin, i gcomhréir leis an aidhm atá aige dea-chleachtais a shainaithint agus a scaipeadh, osclóidh an tOmbudsman fiosrúchán féintionscnaimh maidir leis an tsaincheist a bhaineann le nochtadh ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin ag gníomhaireachtaí AE. Tá an tOmbudsman ag súil go mbeidh an fiosrúchán féintionscnaimh sin ar an bhfóram is oiriúnaí chun dea-chleachtais a shainaithint agus a roinnt i measc ghníomhaireachtaí an AE.

### F. Moladh go bhféadfadh ENISA a áirithiú go gcuirfí a bhaill foirne uile ar an eolas faoi phrionsabail na seirbhíse poiblí do státseirbhísigh AE agus go bhféadfadh sé machnamh a dhéanamh ar phrionsabail na seirbhíse poiblí a chur ar fáil ar a shuíomh gréasáin

#### Freagra ENISA

**23.** Chuir ENISA in iúl don Ombudsman go bhfuil prionsabail na seirbhíse poiblí ar fáil i roinn shonrach a cuireadh ar bun chun na críche sin ar a shuíomh gréasáin[\[13\].](#_ftn13 ""){#_ftnref13}

#### Measúnú an Ombudsman

**24**. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh an bhfíric go dtugann ENISA, sa chuid ábhartha dá láithreán gréasáin, cur síos gairid ar phrionsabail na seirbhíse poiblí agus go soláthraíonn sé nasc chuig suíomh gréasáin an Ombudsman. Measann an tOmbudsman, trí fhreagra a thabhairt ar a mholadh ar an mbealach seo, go gcuireann ENISA ar chumas saoránach a chur ar an eolas go nglacann sé le prionsabail na seirbhíse poiblí. Dá bhrí sin, measann an tOmbudsman go bhfuil an moladh sin curtha chun feidhme ag ENISA.

### G. Moladh go bhféadfadh ENISA na bearta nithiúla a ghlacadh maidir le saincheisteanna coinbhleachta leasa a leagtar amach ina Rialachán Bunaidh chun a oibleagáidí dlíthiúla a chomhlíonadh

#### Freagra ENISA

**25.** Faoi chuimsiú na cuairte, chuir ENISA in iúl cheana féin go raibh sé toilteanach teimpléid a fhorbairt le haghaidh Dearbhuithe Leasa ('DoInna') an Stiúrthóra Feidhmiúcháin agus saineolaithe náisiúnta ar iasacht agus a áirithiú go gcuirfear na DoInna sin ar fáil ar a shuíomh gréasáin. Níor thug ENISA aghaidh go sainráite ar an tsaincheist ina fhreagra. Nuair a chuaigh seirbhísí an Ombudsman i dteagmháil le ENISA faoin ábhar seo, cuireadh in iúl dóibh go raibh maoirseacht mar thoradh ar bharúil shonrach ar an moladh seo a fhágáil ar lár ó fhreagra ENISA. In aon chás, tharraing ENISA aird ar a shuíomh gréasáin a ndearnadh athchóiriú air tar éis chuairt an Ombudsman agus tá roinn ann dar teideal 'Dearbhú Leasanna'[\[14\]](#_ftn14 ""){#_ftnref14}. Tá DoI Stiúrthóir Feidhmiúcháin ENISA ar fáil ansin.

#### Measúnú an Ombudsman

**26.** Tugann an tOmbudsman dá haire go soláthraíonn an roinn ábhartha ar shuíomh gréasáin ENISA ráiteas tosaigh ina leagtar béim ar an tábhacht a shannann ENISA don neamhspleáchas mar bhunluach de chuid na Gníomhaireachta. Ina theannta sin, tugtar breac-chuntas ann ar bheartas ENISA maidir le coinbhleachtaí leasa agus nasc chuig Dearbhú Leasanna a Stiúrthóra Feidhmiúcháin. Tá an tOmbudsman den tuairim go dtéann an fhaisnéis a sholáthraíonn ENISA ar a láithreán gréasáin sa treo ceart i dtreo a cuid oibleagáidí a chomhlíonadh faoina Rialachán Bunaidh[\[15\]](#_ftn15 ""){#_ftnref15}. Tugann an tOmbudsman dá haire nach bhfuil DoInna saineolaithe náisiúnta ar iasacht ar fáil go fóill ar an gcuid sin den suíomh gréasáin. Tá súil aige, áfach, go mbeidh ENISA in ann an fhaisnéis sin a chur ar fáil do shaoránaigh go luath amach anseo. Tá an tOmbudsman ag súil go gcuirfidh ENISA ar an eolas é a luaithe a ghlacfar an chéim bhreise sin. Sna himthosca sin, measann an tOmbudsman go bhfuil bearta déanta ag ENISA chun an moladh sin a chur chun feidhme.

### H. Moladh go bhféadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar an bhfoireann a chur ar an eolas faoin rogha a chuirtear ar fáil leis na Rialacháin Foirne chun a thuairisciú go bhféadfadh gníomhaíocht neamhdhleathach a bheith ann go hinmheánach ar dtús

#### Freagra ENISA

**27.** Ina fhreagra, chuir ENISA in iúl don Ombudsman go raibh comhairliúcháin inmheánacha á ndéanamh aige leis na gníomhaithe ábhartha maidir le cur chun feidhme Threoirlínte an Choimisiúin maidir le Sceithireacht. Thug ENISA dá aire freisin go raibh sé beartaithe aige dul i gcomhairle leis an gCoiste Foirne maidir leis an tsaincheist sin. Ós rud é go rabhthas ag súil go gcuirfí an gníomh seo i gcrích faoi dheireadh mhí Aibreáin 2013, chuaigh seirbhísí an Ombudsman i dteagmháil le ENISA chun nuashonrú a fháil. Chuir ENISA seirbhísí an Ombudsman ar an eolas gur cuireadh an próiseas comhairliúcháin i gcrích agus go raibh beartas inmheánach maidir le sceithireacht á chur chun feidhme aige ar bhonn Threoirlínte an Choimisiúin maidir le Sceithireacht[\[16\].](#_ftn16 ""){#_ftnref16} Foráiltear leis an mbeartas sin, a bhfuiltear ag súil go bhformheasfar é faoi dheireadh mhí Iúil 2013, gur cheart don fhoireann a thuairisciú go bhféadfadh gníomhaíocht neamhdhleathach a bheith ann go hinmheánach ar dtús.

#### Measúnú an Ombudsman

**28.** Measann an tOmbudsman go bhfónann na gníomhaíochtaí atá déanta ag ENISA don chuspóir baill foirne a chur ar an eolas faoi na bealaí inmheánacha atá ar fáil chun gníomhaíocht neamhdhleathach a thuairisciú. Ina theannta sin, is cosúil go ndeachaigh ENISA i mbun comhairliúcháin leathana d'fhonn Treoirlínte an Choimisiúin maidir le sceithireacht a chur chun feidhme. Measann an tOmbudsman, dá bhrí sin, gur thug ENISA freagra dearfach ar a mholadh.

### I. Conclúid

Ar bhonn a fhiosrúcháin, dúnann an tOmbudsman é leis an gconclúid seo a leanas:

**Fáiltíonn an tOmbudsman roimh chur chuige cuiditheach ENISA agus roimh a thoilteanas na moltaí a rinne sé tar éis dó cuairt a thabhairt ar an nGníomhaireacht a chur chun feidhme. I bhfianaise fhreagairt dhearfach ENISA ar a chuid moltaí, dúnann an tOmbudsman a fhiosrúchán.**

Cuirfear ENISA ar an eolas faoin gcinneadh sin.

P. Nikiforos Diamandouros

Arna dhéanamh in Strasbourg an 20.06.2013  

*** ** * ** ***

[\[1\]](#_ftnref1 ""){#_ftn1} [www.ombudsman.europa.eu/resources/provisions.faces](/resources/provisions.faces)  
[\[2\]](#_ftnref2 ""){#_ftn2} Rialachán (CE) Uimh. 460/2004 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 10 Márta 2004 lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Eorpach um Shlándáil Gréasáin agus Faisnéise, IO 2004 L 77, lch. 1.  
[\[3\]](#_ftnref3 ""){#_ftn3} IO 2011 L 165, lch. 3.  
[\[4\]](#_ftnref4 ""){#_ftn4} http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/12106/html.bookmark  
[\[5\]](#_ftnref5 ""){#_ftn5} Dréachtmholadh ón Ombudsman Eorpach ina fhiosrúchán féintionscnaimh OII/4/2012/CK maidir leis an Lárionad Eorpach um Fhorbairt na Gairmoiliúna (Cedefop) atá ar fáil ag http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/12072/html.bookmark  
[\[6\]](#_ftnref6 ""){#_ftn6} http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/49236/html.bookmark  
[\[7\]](#_ftnref7 ""){#_ftn7} http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/nósanna imeachta agus beartais/cód dea-riaracháin-iompair  
[\[8\]](#_ftnref8 ""){#_ftn8} http://www.ombudsman.europa.eu/resources/code.faces#/page/1  
[\[9\]](#_ftnref9 ""){#_ftn9} http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/struchtúr-eagraíocht/bord bainistíochta/miontuairiscí-cinntí-1/mb-cinneadh_2-09-10-2012  
[\[10\]](#_ftnref10 ""){#_ftn10} http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/nósanna imeachta-agus-beartais/rochtain ar dhoiciméid  
[\[11\]](#_ftnref11 ""){#_ftn11} Féach fonóta 4 thuas.  
[\[12\]](#_ftnref12 ""){#_ftn12} Féach fonóta 4 thuas.  
[\[13\]](#_ftnref13 ""){#_ftn13} http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/procedures-and-policies/public-service-principles-for-eu-civil-servants  
[\[14\]](#_ftnref14 ""){#_ftn14} http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/procedures-and-policies/conflicts-of-interest  
[\[15\]](#_ftnref15 ""){#_ftn15} Féach, Tuarascáil an Ombudsman tar éis a chuairte, a luaitear thuas ag fonóta 4, ag míreanna 46-48.  
[\[16\]](#_ftnref16 ""){#_ftn16} Teachtaireacht ón Leas-Uachtarán Šefčovič chuig an gCoimisiún maidir le Treoirlínte i ndáil le Sceithireacht, SEC(2012) 679 final, an Bhruiséil, 6.12.2012.