1 Réamhrá

Tá áthas orm páirt a ghlacadh sa 34ú Seisiún seo den Asser Colloquium maidir le Dlí na hEorpa.

Cuirfidh mé tús le m'aighneacht trí mhíniú a thabhairt ar cad is ombudsman ann, conas a leathnaigh agus a d'fhorbair institiúid an ombudsman agus an caidreamh idir na hombudsmain agus na cúirteanna.

Labhróidh mé ansin faoi ról an Ombudsman Eorpaigh sa Choinbhinsiún agus faoi fhorálacha an Bhunreachta a bhaineann leis an Ombudsman.

Ar deireadh, breithneoidh mé an Chairt um Chearta Bunúsacha agus míneoidh mé cén fáth a bhfuil ról lárnach ag ombudsmain, lena n-áirítear ombudsmain sna Ballstáit, i gcur chun feidhme na Cairte.

2 Cad is Ombudsman ann?
2.1 An ról bunúsach

Is é bunfheidhm an ombudsman gearáin i gcoinne údaráis phoiblí a imscrúdú agus a thuairisciú.

Tá saol na n-ombudsman éagsúil, ach tá critéir áirithe ann a aithnítear go ginearálta ar cheart do gach ombudsman iad a chomhlíonadh. Is iad sin: neamhspleáchas; nós imeachta cóir; cuntasacht phoiblí; agus éifeachtacht.

Chomh maith le feidhm rialaithe a fheidhmiú ar údaráis phoiblí, is acmhainn iad ombudsmain freisin chun cabhrú le cáilíocht bhainistíocht na hearnála poiblí a fheabhsú, go háirithe trí dhéileáil leis na fadhbanna sistéamacha bunúsacha as a n-eascraíonn gearáin.

2.2 Forbairt institiúid an ombudsman

Cruthaíodh an chéad oifig ombudsman sa tSualainn in 1809 chun dlíthiúlacht ghníomhaíochtaí na n-oifigeach poiblí a sheiceáil.

Le linn an chéid seo chugainn go leith, níor bhunaigh ach dhá thír eile ombudsmain a bhfuil inniúlacht ghinearálta acu: An Fhionlainn sa bhliain 1919 agus an Danmhairg sa bhliain 1955.

Sna 1960idí agus go luath sna 70idí, thosaigh an chéad rabharta den leathnú domhanda nuair a bhunaigh daonlathais níos sine amhail an Iorua, an Nua-Shéalainn, an Ríocht Aontaithe agus an Fhrainc ombudsmain.

Rinne siad amhlaidh chun dul i ngleic le fadhbanna na saoránach leis an riarachán poiblí, a leathnaigh agus a ghlac róil nua sa 20ú haois, go háirithe tar éis an Dara Cogadh Domhanda, nuair a tháinig méadú mór ar fheidhmeanna leasa an stáit.

In dhá bhabhta ina dhiaidh sin den leathnú domhanda, bunaíodh ombudsmain in go leor daonlathais níos nuaí mar chuid dá dtiomantas cearta an duine agus prionsabal an daonlathais a urramú:

Ó lár na 1970idí ar aghaidh, bunaíodh an t-ombudsman i stáit iar-údarásacha, amhail an Spáinn, an Phortaingéil agus an Ghréig san Eoraip agus i go leor tíortha i Meiriceá Laidineach.

Tar éis 1989, bunaíodh ombudsman i stáit iar-iomlánacha; is é sin, i dtíortha a bhí faoi rialú ag réimis chumannacha roimhe seo.

Léirítear an tsraith forbartha seo in ainmneacha éagsúla: Ombudsman; An Coimisinéir Riaracháin; Médiateur; Defensor del Pueblo; An tOmbudsman um Chearta an Duine; An Coimisinéir um Chearta Sibhialta.

Ciallaíonn sé freisin go bhfuil obair na n-ombudsman comhaimseartha, lena n-áirítear an tOmbudsman Eorpach, bunaithe ar thrí ghné fhorluiteacha a thacaíonn le chéile: dlíthiúlacht, dea-riarachán agus cearta an duine.

2.3 An tOmbudsman Eorpach

Bhunaigh Conradh Maastricht an tOmbudsman Eorpach in 1993 chun feabhas a chur ar an gcaidreamh idir saoránaigh agus leibhéal rialachais an Aontais.

Tá an tOmbudsman Eorpach inniúil chun déileáil le drochriarachán i ngníomhaíochtaí institiúidí agus comhlachtaí Comhphobail.

Tá na hinstitiúidí liostaithe sa Chonradh, ar ndóigh, ach tá an chatagóir ‘comhlachtaí’ neamhiata agus tá fás suntasach tagtha uirthi le blianta beaga anuas de réir mar a bunaíodh gníomhaireachtaí nua.

Is é cásdlí na Cúirte Breithiúnais agus na Cúirte Céadchéime lóisteáil obair an Ombudsman Eorpaigh, go háirithe maidir le dlíthiúlacht agus cearta an duine.

Tugann sé seo pointe ginearálta tábhachtach dom faoin gcaidreamh idir obair na n-ombudsman agus obair na gcúirteanna.

2.4 Ombudsmain agus na cúirteanna

Ní féidir an smacht reachta agus urraim do chearta an duine aonair a ráthú mura bhfuil breithiúna láidre neamhspleácha ann.

I gcás ina gcomhlíontar an réamhchoinníoll sin, áfach, is féidir ról luachmhar a bheith ag ombudsmain freisin maidir le saoránaigh a chumhachtú, sásamh a sholáthar agus cáilíocht an riaracháin phoiblí a ardú.

Chun a mhíniú cén fáth go bhfuil sé seo amhlaidh, tá sé úsáideach comparáid a dhéanamh idir cuid de shaintréithe éagsúla na gcúirteanna agus na n-ombudsman.

Tá cinntí na gcúirteanna ceangailteach agus is féidir leo léirmhínithe údarásacha ar an dlí a sholáthar. Mar sin féin,

tá na rialacha nós imeachta dian agus casta;

is minic a bhíonn na himeachtaí fada agus costasach;

is gnách gur cluiche náid-suim é cás cúirte: Is é sin, bhuaigh taobh amháin agus cailleann an taobh eile; agus ar deireadh

Ní féidir leis na cúirteanna gníomhú ach amháin nuair a thugtar cás os a gcomhair.

Ar an láimh eile:

Tá nósanna imeachta solúbtha agus neamhfhoirmiúla ag na hombudsmain. Is féidir é sin a dhéanamh toisc nach mbíonn aon chumhacht ag ombudsman de ghnáth cinntí atá ceangailteach ó thaobh dlí a dhéanamh. (Nó an bhfuil cumhacht den sórt sin riachtanach: i gcás ina bhfuil an smacht reachta agus an daonlathas láidir, is iondúil go leanann údaráis phoiblí moltaí an ombudsman);

is féidir leo gníomhú go réasúnta tapa agus go saor, gan aon chostas ar an ngearánach de ghnáth;

is féidir leo torthaí suime dearfaí a chur chun cinn a théann chun tairbhe don ghearánach agus don údarás poiblí araon;

ar deireadh, is féidir le hombudsmain a bheith réamhghníomhach chomh maith le frithghníomhach. Mar shampla, is féidir leo tionscnaimh a ghlacadh chun déileáil le fadhbanna sistéamacha sa riarachán poiblí. Is féidir leo feachtais faisnéise a eagrú freisin chun saoránaigh a chur ar an eolas faoina gcearta agus faoin gcaoi lena n-úsáid.

Ciallaíonn tábhacht na gcúirteanna maidir leis an smacht reachta agus cearta an duine aonair a chaomhnú go bhfuil sé ríthábhachtach gan iad a ró-ualú le cásanna nach bhfuil gá leo.

Go hidéalach, dá bhrí sin, ba cheart gurb é dul chun na cúirte an rogha dheireanach, ní an chéad rogha, do shaoránach a bhfuil fadhb aige leis na húdaráis phoiblí.

Sa chás go bhfuil ombudsmain ann, is féidir le saoránaigh leigheas neamhbhreithiúnach an ombudsman a roghnú mar mhalairt ar dhul chun na cúirte. Leis sin, leathnaítear an rochtain ar an gceartas agus neartaítear an smacht reachta agus cáilíocht an daonlathais araon.

Chuir an anailís seo ar ombudsmain agus ar leigheasanna éagsúla eolas ar fáil do phríomhthograí an Ombudsman Eorpaigh maidir leis an mBunreacht.

3 An Coinbhinsiún, an Bunreacht agus ombudsman (1)
3.1 Príomhthograí an Ombudsman Eorpaigh

Ghlac an tOmbudsman Eorpach páirt mar Bhreathnóir sa Choinbhinsiún faoi chathaoirleacht Valéry GISCARD D’ESTAING, a dhréachtaigh an Bunreacht agus sa Choinbhinsiún roimhe sin (faoi chathaoirleacht Roman HERZOG) a dhréachtaigh an Chairt um Chearta Bunúsacha, a fógraíodh in Nice i mí na Nollag 2000.

Sa dá Choinbhinsiún, d’éiligh an tOmbudsman go ndíreodh an plé ní hamháin ar struchtúir chumhachta, ach ar shaoránaigh freisin.

Maidir le cosaint bhreithiúnach chearta an duine, thacaigh an tOmbudsman le haontachas an Aontais leis an gCoinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine agus le Cairt um Chearta Bunúsacha atá ceangailteach ó thaobh dlí, agus d’áitigh sé gur cheart breathnú ar an dá cheann mar chomhlántach, seachas mar roghanna malartacha.

Go deimhin, déantar foráil sa Bhunreacht maidir leis an dá chineál cosanta sin.

Chuir an tOmbudsman i dtábhacht freisin go bhfuil dea-riarachán riachtanach chun go mbeidh saoránaigh in ann leas a bhaint as a gcearta mar réaltacht laethúil agus d’iarr sí go ndéanfaí foráil sa Bhunreacht do dhlí maidir le dea-riarachán a mbeadh feidhm aige maidir le hinstitiúidí agus comhlachtaí uile an Aontais.

Le dlí den sórt sin, chuirfí chun feidhme ceart an tsaoránaigh chun dea-riaracháin, atá in Airteagal 41 (II-101) den Chairt um Chearta Bunúsacha agus chuirfí deireadh leis an staid mhearbhallach atá ann faoi láthair, ina gcuireann institiúidí éagsúla de chuid an Aontais cóid éagsúla dea-riaracháin i bhfeidhm.

Mar a chuir an Coimisinéir DE PALACIO in iúl i ndíospóireacht Pharlaimint na hEorpa maidir le Tuarascáil Bhliantúil an Ombudsman (25 Meán Fómhair 2003), tugadh freagra ar an nglao sin in Airteagal III-304 (III-398) den Bhunreacht, lena bhforáiltear do dhlíthe Eorpacha chun riarachán Eorpach atá oscailte, éifeachtúil agus neamhspleách a áirithiú.

Ina theannta sin, luaigh Ard-Rúnaí an Choimisiúin Eorpaigh, an tUasal O’SULLIVAN, 2006 mar dháta féideartha don Choimisiún chun dréacht-togra le haghaidh dlí den sórt sin a thabhairt ar aghaidh.

Ar deireadh, d’iarr an tOmbudsman go leagfaí amach go soiléir sa Bhunreacht na leigheasanna atá ar fáil do shaoránaigh mura n-urramaítear a gcearta faoi dhlí an Aontais, lena n-áirítear an ceart dul chuig cúirt náisiúnta agus an ceart chun leigheas éifeachtach neamhbhreithiúnach a fháil.

3.2 Áit an Ombudsman Eorpaigh sa Bhunreacht

Maidir le ról an Ombudsman Eorpaigh, bhí an toradh an-dearfach.

I gCuid 1 den Bhunreacht, luaitear an tOmbudsman Eorpach in Airteagal I-8 (I-10) den teideal ar shaoránacht agus ar chearta bunúsacha (teideal II) agus in Airteagal I-48 (I-49) den teideal ar shaol daonlathach an Aontais (teideal VI).

Dá bhrí sin, is ionann an tOmbudsman agus an nasc idir gealltanais an Aontais maidir le cearta an duine agus cearta bunúsacha agus a ghealltanais agus a mhianta daonlathacha.

In Airteagal I-48 (I-49) cuirtear in iúl go soiléir freisin gurb í Parlaimint na hEorpa, seachas an Pharlaimint, a thoghann an tOmbudsman Eorpach. Léiríonn an t-athrú seo réaltacht níos fearr, chomh maith le tábhacht shiombalach a bheith aige do neamhspleáchas an Ombudsman.

Ina theannta sin, ciallaíonn forléasadh struchtúr “colún” an Aontais go leathnaítear sainordú an Ombudsman chun institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí uile an Aontais a áireamh.

Ionchorpraíonn na hAirteagail maidir leis an Ombudsman Eorpach sa Chairt um Chearta Bunúsacha agus i gCuid III den Bhunreacht (II-43, III-237 (II-103, III-335)) na hathruithe sin freisin.

3.3 Leigheasanna breithiúnacha agus neamhbhreithiúnacha sna Ballstáit

Maidir le leigheasanna breithiúnacha, freagraíonn Airteagal I-28 (I-29) glao an Ombudsman ar an mBunreacht chun saoránaigh a chur ar an eolas faoina gceart dul chuig cúirt náisiúnta. Ceanglaítear leis ar na Ballstáit ‘cearta achomhairc atá leordhóthanach chun cosaint dlí éifeachtach a áirithiú sna réimsí a chumhdaítear le dlí an Aontais’ a chur ar fáil.

Mar sin féin, ní bhfuair an Coinbhinsiún ná CIR am chun gníomhú ar thograí chun leigheasanna neamhbhreithiúnacha a neartú i gcásanna nach gcomhlíonann na Ballstáit dlí an Aontais.

Mar sin féin, táim suite de i gcónaí go bhfuil ról ríthábhachtach ag ombudsmain ar gach leibhéal maidir le cur chun feidhme iomlán agus ceart dhlí an Aontais a áirithiú, lena n-áirítear an Chairt um Chearta Bunúsacha, ar mian liom dul ina muinín anois.

4 An Chairt um Chearta Bunúsacha
4.1 Cur chun feidhme na Cairte ar leibhéal an Aontais

Maidir le leibhéal rialachais an Aontais, tá an Chairt curtha chun cinn go gníomhach ag an Ombudsman Eorpach ó d’fhógair Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún í ag cruinniú mullaigh Nice i mí na Nollag 2000.

Agus é ag déileáil le gearáin agus i bhfiosrúcháin féintionscnaimh, tá an tOmbudsman den tuairim go seasta gur drochriarachán é mainneachtain na cearta atá sa Chairt a urramú.

Ionchorpraíonn an Bunreacht an Chairt mar Chuid II di agus foráiltear go sainráite ann go n-iarrfar ar chúirteanna an Aontais an Chairt a léiriú [Brollach athbhreithnithe na Cairte].

Ar ndóigh, leanfaidh an tOmbudsman Eorpach cásdlí chúirteanna an Aontais, nuair is cosúil.

4.2 Cur chun feidhme na Cairte ag na Ballstáit

Dírítear an Chairt freisin chuig na Ballstáit ‘nuair a bhíonn dlí an Aontais á chur chun feidhme acu.’ [II-51 (II-111)]

Níl sé i gceist agam dul isteach i ndíospóireacht chasta dhlíthiúil faoi bhrí bheacht an fhrása sin ina chomhthéacs sonrach. Más gá, féadfaidh an Chúirt Bhreithiúnais, amach anseo, léiriú dlíthiúil údarásach a thabhairt.

Chun na gcríoch seo, is leor a chur in iúl, go ginearálta, go n-áirítear le coincheap an chur chun feidhme ní hamháin Treoracha (nó ‘Creatdlíthe’, mar a thiocfaidh siad faoin mBunreacht) a thrasuí sa dlí náisiúnta, ach go n-áirítear leis freisin cur i bhfeidhm an dlí náisiúnta sin ag údaráis phoiblí sna Ballstáit.

I gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta, is ar údaráis náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla agus ar eagraíochtaí poiblí eile sna Ballstáit den chuid is mó atá an cúram dlí agus beartas an Aontais a chur chun feidhme.

Má tá saoránaigh chun leas a bhaint as a gcearta Cairte sa chleachtas, dá bhrí sin, tá sé fíor-riachtanach d’údaráis phoiblí éagsúla na mBallstát an Chairt a leanúint fiú agus iad ag gníomhú faoin dlí náisiúnta, ar a laghad má chuirtear dlí an Aontais chun feidhme leis an dlí náisiúnta lena mbaineann.

4.3 Leigheasanna i gcoinne na mBallstát

Braitheann cearta freisin ar leigheasanna éifeachtacha a bheith ann.

Is féidir a thuiscint gur minic a lorgaíonn saoránaigh a chreideann nach bhfuil dlí an Aontais á urramú ag Ballstát leigheas ar leibhéal an Aontais.

Déanann roinnt saoránach gearán leis an gCoimisiún, ina ról mar chaomhnóir an Chonartha. Mar thoradh air sin, d’fhéadfadh sé go gcuirfeadh an Coimisiún an t-ábhar faoi bhráid na Cúirte Breithiúnais faoi Airteagal 226 de Chonradh CE. Tá súil ag go leor gearánaithe, áfach, go réiteoidh an Coimisiún a gcás go tapa ag céim riaracháin nós imeachta Airteagal 226, gan dul chun na Cúirte.

Déanann saoránaigh achainí freisin ar Pharlaimint na hEorpa maidir le sáruithe. Go praiticiúil, is minic gur faoin gCoimisiún atá sé na cásanna sin a scrúdú freisin.

Ar deireadh, déanann go leor saoránach gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne riaracháin phoiblí na mBallstát, ach tá gearáin den sórt sin lasmuigh den sainordú.

Tá súil agam, nuair a thiocfaidh an Bunreacht i bhfeidhm agus nuair a bheidh an Chairt ceangailteach ó thaobh dlí de, gur dócha go ndéanfaidh i bhfad níos mó saoránach iarracht cásanna a thabhairt chuig leibhéal an Aontais.

Creidim go mbeadh sé níos éifeachtaí agus i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta go ndéileálfaí le formhór na gcásanna sin go háitiúil, sa Bhallstát féin. Sheachnófaí leis sin freisin ró-ualú a dhéanamh ar nós imeachta Airteagal 226 an Choimisiúin agus ar nós imeachta achainíocha Pharlaimint na hEorpa.

4.4 An gá atá le leigheasanna neamhbhreithiúnacha a neartú sna Ballstáit

Saoránaigh ar mian leo a gcearta bunúsacha a chosaint ar riaracháin phoiblí na mBallstát, is féidir leo, ar ndóigh, imeachtaí a thionscnamh sna cúirteanna náisiúnta.

Ach ar chúiseanna a mhínigh mé cheana féin, ba cheart gurb é dul chun na cúirte an rogha dheireanach, ní an chéad rogha, do shaoránach a bhfuil fadhb aige leis na húdaráis phoiblí.

Tá a fhios agam freisin ón taithí a fuarthas gur beag saoránach a lorgaíonn leigheas ar leibhéal an Aontais atá sásta leis an bhfaisnéis gur leigheas breithiúnach sa Bhallstát an t-aon dul ar iontaoibh atá acu.

Creidim go daingean, dá bhrí sin, gur gné bhunriachtanach den choimhdeacht i leigheasanna é leigheasanna neamhbhreithiúnacha a neartú sna Ballstáit.

Táim á threisiú sa chreideamh sin ós rud é nach amháin go bhfuil sé ríthábhachtach leigheasanna éifeachtacha a chur ar fáil chun cur chun feidhme iomlán agus ceart dhlí an Aontais a áirithiú, cé go bhfuil sé sin ríthábhachtach.

Baineann sé freisin leis an gcúram deacair agus dian a bhaineann le cumas údaráis phoiblí na mBallstát an dlí a leanúint a neartú, prionsabail an dea-riaracháin a urramú agus cearta an duine a urramú.

Tá ombudsmain an-oiriúnach go háirithe chun feidhmeanna frithghníomhacha agus réamhghníomhacha den sórt sin a chomhcheangal agus chun sineirgí a chruthú eatarthu.

Mar shampla, trí chritéir an dea-riaracháin a phoibliú (amhail an Cód um Dhea-Iompraíocht Riaracháin a luaigh mé níos luaithe) is féidir le hombudsmain:

a dtorthaí féin a dhéanamh níos sothuigthe; agus

cuidiú le saoránaigh agus leis an riarachán araon díriú ar a n-ionchais fhrithpháirteacha ar bhealach a chuireann muinín agus cumarsáid níos éifeachtaí chun cinn.

4.5 Ról líonra Eorpach na nOmbudsman

Is é an staid reatha san Aontas Eorpach go bhfuil ombudsmain i ngach ceann de na 25 Bhallstát, ar an leibhéal náisiúnta nó réigiúnach nó, i roinnt tíortha - amhail an Spáinn - ar an dá leibhéal.

Ó mo thaobhsa de, táim ag obair go gníomhach chun an comhar atá eadrainn cheana a dhoimhniú trí líonra Eorpach na n-ombudsman.

Áirítear sa Líonra freisin ombudsmain sna stáit is iarrthóirí agus i limistéar Schengen i gcoitinne, a ghlacann le níos mó ná 90 oifig i 30 tír.

Cinntíonn sé go ndéantar gearáin a dhíriú go tapa chuig an ombudsman inniúil agus éascaíonn sé malartú faisnéise faoi dhea-chleachtas agus forbairtí i ndlí na hEorpa.

Táim ag obair cheana féin lenár gcomhpháirtithe ó na Ballstáit sa Líonra, chun cúnamh agus spreagadh a thabhairt dóibh cur chun feidhme iomlán agus ceart dhlí an Aontais a áirithiú.

Creidim, le comhar ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gCoimisiún, go bhféadfaimis, faoin am a thiocfaidh an Bunreacht i bhfeidhm, córas cuimsitheach, comhleanúnach agus éifeachtach leigheasanna neamhbhreithiúnacha a chur i bhfeidhm sna Ballstáit, chun cabhrú le saoránaigh leas a bhaint as a gcearta faoi dhlí an Aontais vis-à-vis údaráis phoiblí sna Ballstáit, lena n-áirítear a gcearta bunúsacha faoin gCairt.

Dhéanfadh sé sin an méid seo a leanas:

feabhas a chur ar rogha na saoránach trí leigheas malartach a chur ar fáil;

an choimhdeacht a neartú;

institiúidí an Aontais a spáráil ó ró-ualach; agus

rannchuidiú le fothú acmhainneachta riaracháin sna Ballstáit, i gcás inar gá.

5 Conclúid

Mar fhocal scoir, ba mhaith liom cúpla machnamh ginearálta a roinnt libh faoi bhunreachtanna, a chreidim atá ábhartha go háirithe do Bhunreacht na hEorpa amach anseo.

Is féidir breathnú ar gach bunreacht ó dhá pheirspictíocht.

Measann an chéad cheann gur bealach é chun údarás poiblí a leithdháileadh idir institiúidí éagsúla agus leibhéil chríochacha éagsúla rialtais.

Ón taobh sin de, is féidir an bunreacht a thuiscint mar thoradh ar fhórsaí polaitiúla iomaíocha agus mar chreat ina dtarlaíonn iomaíocht pholaitiúil.

Le linn an Choinbhinsiúin a dhréachtaigh an Bunreacht don Eoraip, chualamar go leor díospóireachta ón bpeirspictíocht sin. Is cinnte go gcloisfimid níos mó le linn phróiseas an daingnithe.

Tá díospóireacht den sórt sin gnáth agus sláintiúil in aon daonlathas, ach níor cheart go n-eisiafaí an dara peirspictíocht léi.

Ón dara dearcadh, is creat é bunreacht don chaidreamh idir daoine aonair agus údaráis phoiblí - de gach cineál agus ar gach leibhéal rialachais.

I ndaonlathas, tá an dá pheirspictíocht nasctha go doscartha trí smaoineamh na saoránachta.

Is céim mhór chun tosaigh é an Bunreacht a bheidh ann amach anseo ar an mbóthar chun fíorshaoránacht den Aontas a chruthú, mar chomhlánú ar an tsaoránacht náisiúnta.

Is ionstraim í an Chairt go háirithe a bhfuil acmhainneacht mhór aici luachanna bunúsacha agus prionsabail bhunúsacha a chur i gcrích trí shaoránaigh a chumhachtú agus tríd an daonlathas a neartú ar gach leibhéal den Aontas.

Chun an acmhainneacht sin a bhaint amach, tá gá le hidirghabháil réamhghníomhach ó institiúidí, chun saoránaigh a chur ar an eolas faoi na féidearthachtaí nua a chuirtear ar fáil dóibh leis an gCairt agus chun spreagadh agus cúnamh a thabhairt d’údaráis phoiblí ar gach leibhéal den Aontas chun cearta agus mianta na Cairte a dhéanamh mar gharsprioc dá ngníomhaíochtaí.

Is chun an sprioc sin a bhaint amach ba cheart d’institiúidí a ndícheall a dhéanamh agus, mar Ombudsman Eorpach, geallaim go n-oibreoidh mé go dian chun an sprioc sin a bhaint amach.

Go raibh maith agat as do aire.

---

(1) Tá uimhriú na n-airteagal mar atá sa dréacht-Chonradh Bunreachta a d'ullmhaigh an Coinbhinsiún. Is iad na huimhreacha i (raicéid agus cló iodálach) na huimhreacha i ndoiciméad CIG 87/04 (6 Lúnasa 2004), a táirgeadh tar éis an chomhaontaithe in CIR an 18 Meitheamh 2004.