---

Do Shoilse Síndic de Greuges,
Do Shoilse,
Do Aíonna Onóracha,
Mná agus Oinigh,

Is mór an sásamh pearsanta é a bheith in ann ceiliúradh a dhéanamh leat, agus táthar ag súil le Lá na hEorpa. Agus seo in Barcelona, siombail de chathair le gairm agus oscailteacht ar son na hEorpa.

Sula dtosóidh mé, beidh mé in ann mo bhuíochas poiblí a chur in iúl do Antón Cañellas, a raibh a chúram mar Síndic de Greuges de Cataluña ina shampla i gcónaí do na hOmbudsmain go léir. A Anton, a chara, go raibh maith agat nach bhféadfaí an gníomh seo a dhéanamh gan do sheasmhacht agus do thacaíocht. Ba mhaith liom aitheantas a thabhairt anseo freisin don chabhair mhór a chuir toscaireachtaí na Parlaiminte agus an Choimisiúin Eorpaigh ar fáil, agus ba mhaith liom buíochas a ghabháil lena n-ionadaithe, an tUasal Ribot agus an tUasal Coll.

Fógraím na focail seo os comhair lucht féachana chomh tábhachtach sin tar éis dom post an Ombudsman Eorpaigh a shealbhú ar feadh beagnach seacht mbliana. Sa tréimhse seo bhí sé de phribhléid agam cuairt a thabhairt ar an gCatalóin go minic chun mo chuid oibre a mhíniú. Leis an taithí seo go léir, is féidir anois garspriocanna an chosáin a thaistil agus an bóthar amach romhainn a chur in iúl.

Chuige sin, dáileadh roinnt doiciméad tábhachtach, lena n-áirítear:

Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh;
- an Cód Eorpach nua um Dhea-Iompraíocht Riaracháin; agus
- bróisiúr faoi ghníomhaíochtaí an Ombudsman Eorpaigh.

Cuireadh an smaoineamh maidir le hEoraip na Saoránach chun cinn go láidir i dtíortha i ndeisceart na hEorpa sna 1980idí. Ar an gcúis sin, ba nádúrtha do rialtas na Spáinne togra comhleanúnach a chur ar aghaidh ina leith sin, faoi chuimsiú athchóiriú na gconarthaí in 1991. Sa tionscadal sin, mhol rialtas na Spáinne liosta fada de chearta shaoránaigh na hEorpa, ar cheart don Ombudsman Eorpach faireachán a dhéanamh ar a gcur chun feidhme ar gach leibhéal den Aontas Eorpach.

Glacadh go páirteach le togra na Spáinne in Maastricht in 1993. Níor tugadh isteach sa Chonradh ar an Aontas Eorpach ach liosta laghdaithe de chearta shaoránaigh na hEorpa. Astu sin, is é an ceart leathan chun saorghluaiseachta, cónaithe agus oibre sna Ballstáit an ceann is tábhachtaí; an ceart chun vótáil agus chun bheith tofa i dtoghcháin bhardasacha, agus freisin i dtoghcháin do Pharlaimint na hEorpa nuair atá cónaí ar an saoránach in aon tír AE.

Tugadh isteach dhá cheart bhunreachtúla nua i gConradh Maastricht freisin: ar thaobh amháin, an ceart chun achainíocha a sheoladh chuig Parlaimint na hEorpa maidir le haon ábhar a bhaineann le gníomhaíochtaí an Aontais Eorpaigh agus ar aon leibhéal den Aontas, cibé acu fornáisiúnta, náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil, agus ar an taobh eile, an ceart chun gearáin a chur faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh. Ba cheart a thabhairt faoi deara nach raibh sainordú an Ombudsman Eorpaigh teoranta ach do chásanna de dhrochriarachán líomhnaithe i ngníomhaíochtaí institiúidí agus chomhlachtaí an Chomhphobail. Ciallaíonn sé sin gur féidir le saoránach, le heagraíocht nó le cuideachta a ngearáin a chur isteach nuair a mheasann siad go bhfuil gníomhartha an riaracháin phobail míshásúil nó easnamhach.

Mar sin féin, níor ghlac na Ballstáit le haon mhaoirseacht a rinne an tOmbudsman Eorpach ar ghníomhaíochtaí riaracháin na mBallstát iad féin, fiú nuair a chuir siad dlí an Chomhphobail i bhfeidhm. Ba mhaith liom a mheabhrú duit go bhfuil an cineál sin gníomhaíochta an-tábhachtach ós rud é gur ceart díláraithe é dlí an Chomhphobail. Ciallaíonn sé sin nach mbraitheann a chur chun feidhme agus a fhorbairt ar an mBruiséil, ach ar riaracháin náisiúnta gach Ballstáit. Sa réimse seo, is féidir leis an saoránach gearáin a chur faoi bhráid an Choimisiúin Eorpaigh, ina ról mar chaomhnóir na gConarthaí, nó achainí a sheoladh chuig Parlaimint na hEorpa, nó chuig an Ombudsman inniúil sa Bhallstát. Ar ndóigh, braitheann sé seo ar chineál an ghearáin.

A chairde cléibh,

Ba é sin an cás nuair a chuir mé tús le mo chuid oibre mar an chéad Ombudsman Eorpach an 1 Meán Fómhair 1995 (905).

Ach cá bhfuil muid anois? Cad a tharla d'aisling nó d'fhís na Spáinne i 1991?

Tá mianta na gceart do shaoránaigh a d'ardaigh an Spáinn ag an am sin léirithe go maith sa Chairt um Chearta Bunúsacha a fógraíodh in Nice. Maidir liom féin, is ionann é agus na prionsabail bhunúsacha agus na cearta bunúsacha nach mór a urramú le dlí an Chomhphobail, mar a leagtar síos in Airteagal 6 den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

Ní mór do na trí institiúid Chomhphobail, an Pharlaimint, an Coimisiún agus an Chomhairle, ar fhógair a nUachtaráin an Chairt, dea-shampla a thabhairt trína forálacha agus a prionsabail a chur i bhfeidhm ina ngníomhaíochtaí rialta. Léiríodh é sin le déanaí maidir le deireadh a chur le teorainneacha aoise i nósanna imeachta earcaíochta do riarachán pobail.

Fógraítear i gCairt Nice an ceart atá ag gach duine fostaíocht a lorg (Airteagal 15) agus an ceart gan idirdhealú a dhéanamh ina choinne ar fhorais aoise (Airteagal 21). I bhfianaise an aitheantais sin, chinn mé imscrúdú ex officio a thionscnamh ar shaincheist an idirdhealaithe aoise in earcaíocht phobail. D’fhéach mé le deireadh a chur le haon staid idirdhealaitheach a d’fhéadfadh a bheith ann nach raibh údar leordhóthanach léi. D’iarr mé ar institiúidí agus ar chomhlachtaí uile an Aontais sonraí a thabhairt faoina gcleachtas agus faoin údar a d’fhéadfadh a bheith leis.

Dheimhnigh Uachtarán Pharlaimint na hEorpa, an tUasal Cox, agus Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh, an tUasal Prodi, go foirmiúil don Ombudsman Eorpach go n-urramóidh siad forálacha agus prionsabail na Cairte i ngníomhaíochtaí a n-institiúidí. Agus tá sé sin léirithe acu cheana féin sa chleachtas trí dheireadh a chur le teorainneacha aoise ina leith sin.

Óna taobh féin de, tá amhras ar Chomhairle na nAirí agus ar a riarachán faoin ábhar seo. Is cosúil go bhfuil a réasúnaíocht fós ann nach bhfuil sa Chairt ach "ráiteas polaitiúil" agus dá bhrí sin ní gá cloí léi. Creidim go bhfuil sé de cheart ag saoránaigh na hEorpa a bheith ag súil go n-urramóidh gach duine a bhfuil sé de chumhacht acu sin a dhéanamh Cairt a d’fhógair údaráis is airde an Aontais go sollúnta in Nice i mí na Nollag 2000. Is cinnte go neartóidh sé sin an caidreamh idir an tAontas Eorpach agus a shaoránaigh.

Os a choinne sin, i bhfocail eile, dá mbeadh polaiteoirí in ann dul chun cinn suntasach a dhearbhú agus a ghealladh do na saoránaigh, ach gan a bheith tiomanta do sheachadadh nuair a thiocfaidh an t-am, bheadh sé sin go dona do thodhchaí an Aontais agus dá chaidreamh leis na saoránaigh.

Tá súil agam, dá bhrí sin, go ndéanfaidh Comhairle na nAirí athmhachnamh ar a seasamh agus geallaim go n-urramóidh sí na cearta bunúsacha a chumhdaítear i gCairt Nice, lena n-áirítear na cearta sin de chineál riaracháin, ina cuid gníomhaíochtaí. Tríd an méid sin a dhéanamh, bheadh siad ag athdhearbhú a ngairme ar mhaithe le saoránaigh na hEorpa.

Maidir liom féin, rinne mé iarracht an meas ar Chairt Nice a leanúint, mar a fheiceann tú nuair a thagraím do mo chuid oibre níos déanaí sa taispeántas seo.

Cé go gcumhdaítear cearta bunúsacha sna bunreachtanna nó sna coinbhinsiúin maidir le cearta an duine a bhfuil gealltanas tugtha ag na Ballstáit iad a urramú, is saincheist oscailte fós í éifeacht cheangailteach Chairt Nice agus tá a dtuairimí ar an ábhar sin éagsúil.

Tá scrúdú á dhéanamh ag an gCoinbhinsiún ar Thodhchaí na hEorpa ar an ábhar sin freisin agus conradh bunreachtúil don Aontas á dhréachtú aige. Tuairimí an Aire.

Lig dom mo chuid gníomhaíochtaí a mhíniú ar bhealach níos mionsonraithe anois:

Is é an cúram is tábhachtaí atá ar an Ombudsman Eorpach dea-riarachán a chur chun cinn i ngníomhaíocht aon institiúide nó comhlachta Comhphobail. Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara anseo gur ceart bunúsach de chuid na saoránach é an dea-riarachán mar a chumhdaítear in Airteagal 41 de Chairt Nice. De réir an Airteagail seo, tá sé de cheart ag gach duine go ndéanfaidh institiúidí agus comhlachtaí an Aontais a ghnóthaí nó a gnóthaí a láimhseáil go neamhchlaonta agus laistigh de thréimhse réasúnach ama. Chuige sin, ní mór an méid seo a leanas a urramú leis an ngníomhaíocht sin:

- an ceart chun éisteacht a fháil,
- ceart gach duine rochtain a fháil ar chomhad a d’fhéadfadh difear a dhéanamh dó nó di, agus
- an oibleagáid cúiseanna a thabhairt le cinntí riaracháin.

Thairis sin, ceanglaítear an méid seo a leanas leis an gceart chun dea-riaracháin:

Féadfaidh aon duine ar bhain damáiste dó arb iad institiúidí an Chomhphobail agus a seirbhísigh is cúis leis cúiteamh a éileamh agus
- an ceart dul i dteagmháil le hinstitiúidí an Aontais i gceann amháin de dhá theanga déag na gConarthaí agus freagra a fháil sa teanga chéanna.

Baineann mo shainordú le gníomhaíochtaí institiúidí agus chomhlachtaí an Chomhphobail, lena n-áirítear na gníomhaireachtaí uile agus fiú Europol. I gcás chúirteanna an Chomhphobail, níl dlínse agam ach imscrúduithe a dhéanamh ar a n-imeachtaí riaracháin.

Cé gurb é an ghné lárnach de mo chuid oibre drochriarachán a sheachaint, d’iarr Parlaimint na hEorpa orm an coincheap sin a shainiú. Ba é seo a leanas an sainmhíniú a mhol mé i dTuarascáil Bhliantúil 1997, ar ghlac an Pharlaimint agus an Coimisiún leis:

Tarlaíonn drochriarachán nuair nach ngníomhaíonn comhlacht poiblí i gcomhréir leis na rialacha nó na prionsabail a bhfuil sé d'oibleagáid air cloí leo.

I mo thuairimse, ní mór urraim do chearta an duine a bheith san áireamh sa choincheap sin. Níl aon amhras ach go bhfuil cearta bunúsacha an duine a chumhdaítear i gCairt Nice i measc na norm agus na bprionsabal a chuireann bonn eolais faoi ghníomhaíocht aon chomhlachta nó institiúide Comhphobail. Ó thaobh an Ombudsman Eorpaigh de, tá sé ráite agam nach mór, dá bhrí sin, an sárú ar chearta Chairt Nice a mheas mar dhrochriarachán.

* * *

Is iondúil go n-éisteann an tOmbudsman le cásanna líomhnaithe drochriaracháin trí ghearáin a dhéanann saoránaigh. Tá an deis ag an institiúid, áfach, imscrúduithe a dhéanamh ex officio.

Tá aon saoránach Eorpach nó cónaitheoir i gceann de na Ballstáit i dteideal gearáin a thaisceadh leis an Ombudsman. Is cuideachtaí, comhlachais nó comhlachtaí eile iad freisin a bhfuil oifig acu atá cláraithe i gcríoch an Aontais. Ní mór gearáin a chur isteach i scríbhinn, trí litir nó trí theachtaireacht leictreonach. Is féidir é sin a dhéanamh go díreach nó trí Fheisire de Pharlaimint na hEorpa.

Tá an scrúdú ar ghearáin a chuirtear faoi bhráid an Ombudsman poiblí, mura n-iarrann an gearánach a rúndacht. Tá sé tábhachtach go ngníomhóidh an tOmbudsman leis an trédhearcacht is mó is féidir, agus go dtabharfaidh sé dea-shampla do dhaoine eile, ionas go mbeidh saoránaigh na hEorpa in ann a chuid oibre a thuiscint.

Ó thaobh staidrimh de, ó thús mo shainordaithe agus go dtí deireadh 2001, fuair mé beagnach 9000 gearán, ar ón Spáinn a tháinig 14 % díobh. Le linn 2001, fuarthas beagnach 1900, agus bhí 30 faoin gcéad de sin laistigh de raon feidhme mo shainordaithe.

Chinn mé imscrúduithe a thionscnamh in 204 de na cásanna sin, chomh maith le 4 thionscnamh ex officio. Díríodh an chuid is mó de na gearáin i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh (77%). Is é an Coimisiún an institiúid Chomhphobail a mbíonn tionchar díreach ag a cinntí go minic ar shaoránaigh, mar sin luíonn sé le réasún gurb í an institiúid sin príomhábhar a ngearán. Ba iad na cúiseanna a bhí le drochriarachán sna cásanna sin den chuid is mó easpa trédhearcachta, idirdhealú, mí-úsáid cumhachta agus moilleanna gan údar.

Sa bhliain chéanna, réitigh na hinstitiúidí nó na comhlachtaí féin 80 cás, tar éis don Ombudsman tús a chur leis an bhfiosrúchán. Seoladh barúil chriticiúil chuig an institiúid nó chuig an gcomhlacht atá freagrach i 46 chás. Thángthas ar réiteach cairdiúil in dhá chás. Ullmhaíodh trí dhréachtmholadh déag do na hinstitiúidí nó do na comhlachtaí lena mbaineann, ar glacadh le 10 gcinn díobh (6 cinn díobh a cuireadh isteach le linn na bliana 2000). I gceithre chás cuireadh dréachtmholtaí isteach, agus in dhá chás cuireadh tuarascáil speisialta faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa.

Tá nóta gearr staitistiúil agat, i measc na ndoiciméad a dáileadh ort, ar féidir leis na figiúirí seo a léiriú. Is féidir an fhaisnéis seo go léir, chomh maith le foilseacháin agus tuarascálacha bliantúla éagsúla an Ombudsman, a fháil ar shuíomh gréasáin na hinstitiúide, a bhfuil a seoladh curtha san áireamh agam sa cháipéisíocht freisin.

Chun feabhas a chur ar bhainistiú na ngearán a fuarthas agus go háirithe ar ghearáin neamh-inghlactha, tá mé ag obair le blianta ar líonra ombudsman agus comhlachtaí comhchosúla a chruthú, ar an leibhéal náisiúnta, ar an leibhéal réigiúnach agus ar an leibhéal áitiúil, faoi chuimsiú an Aontais Eorpaigh. Nuair a thugann tú cuairt ar ár suíomh Gréasáin, gheobhaidh tú naisc chuig na hinstitiúidí sin go léir a bhfuil a suíomh Gréasáin féin acu. Ba cheart a thabhairt faoi deara go raibh ról ríthábhachtach ag Sindic de Greuges, Antón Cañellas, sna gníomhaíochtaí comhair sin tríd an gcéad chruinniú d’ombudsmain réigiúnacha i gcathair Barcelona a eagrú in 1997.

Is é is cuspóir don líonra cosantóirí sin a chur ar chumas aon saoránach Eorpach seirbhís gearán inniúil ghairmiúil a bheith aige nó aici ar a mhéar nó ar a méar, i gcás ina bhfuil coinbhleacht aige nó aici a bhaineann le dlí an Chomhphobail, le húdaráis aon Bhallstáit nó lena riarachán. Nuair a bheidh an líonra seo ag feidhmiú go hiomlán, is féidir linn a rá go mbeidh fís na Spáinne den Eoraip i 1991 níos gaire don réaltacht.

* * *

Tabharfaidh tú deis dom mionsonraí a thabhairt faoi thrí réimse ina bhfuil obair thábhachtach déanta ag an institiúid: Cód dea-iompair riaracháin a fhorbairt, cearta an duine a urramú agus trédhearcacht a chur chun cinn.

 

An Cód Eorpach um Dhea-Iompraíocht Riaracháin

Chun go mbeidh an ceart chun dea-riaracháin ina réaltacht do shaoránaigh, ní mór dóibh a bheith ar an eolas faoi na cearta atá acu maidir le riarachán agus ní mór d’oifigigh a bheith ar an eolas faoin ngníomhaíocht a bhfuiltear ag súil léi uathu. Ní féidir é sin a dhéanamh ach amháin trí na cearta agus na hoibleagáidí sin a léiriú go foirmiúil i dtéacs i scríbhinn, trí chód nó trí dhlí.

Chuige sin, chuir mé tús le himscrúdú ex officio i 1998. Mar thoradh air sin, dhréachtaigh mo sheirbhísí Cód um Dhea-Iompar Riaracháin d'institiúidí agus do chomhlachtaí Comhphobail. Sa rún ábhartha a ghlac Parlaimint na hEorpa an 6 Meán Fómhair 2001, áiríodh Cód bunaithe ar mo thogra, agus ní mór d’institiúidí agus do chomhlachtaí an Aontais, chomh maith lena n-oifigigh, a bhfuil ann a urramú ina gcaidreamh leis na saoránaigh.

Éilíonn rún na Parlaiminte ar an Ombudsman Eorpach an Cód a chur i bhfeidhm chun a sheiceáil an bhfuil drochriarachán ann nó nach bhfuil, rud a thugann éifeacht d'Airteagal 41 den Chairt, a fhógraíonn ceart na saoránach chun dea-riaracháin.

Iarrtar sa rún freisin ar an gCoimisiún Eorpach togra a thíolacadh le haghaidh rialacháin, i.e. dlí Eorpach, maidir le dea-iompar riaracháin. Tá na dlíthe sin i bhfeidhm i bhformhór na mBallstát.

Sa Spáinn, mar shampla, rialaíonn an Dlí maidir le Nós Imeachta Riaracháin a leasaíodh in 1999 nós imeachta na riarachán poiblí agus déanann sé machnamh ar an gcaoi ar cheart don riarachán poiblí agus dá oifigigh iad féin a iompar ina gcaidreamh lena saoránaigh.

D’ainneoin na tuairime ó Pharlaimint na hEorpa, agus mo chuid moltaí féin, níl aon togra le haghaidh dlí riaracháin Eorpach den sórt sin curtha ar aghaidh ag an gCoimisiún Eorpach go fóill.

 

Cearta an duine a chosaint

I mo chuid oibre laethúla, ní raibh cearta an duine imeallach, ach bhí siad ina n-ábhar imní i gcónaí. As na gearáin agus na fiosrúcháin ex officio a sheol an tOmbudsman Eorpach le déanaí, bhí na cinn is ábhartha dírithe ar chearta bunúsacha a chosaint, go háirithe iad siúd atá cumhdaithe sa Chairt Eorpach um Chearta Bunúsacha.

Luafaidh mé go hachomair cuid de na tionscnaimh sin atá dírithe ar chearta a chosaint, amhail:

- neamh-idirdhealú ar bhonn inscne agus saineolaithe náisiúnta á roghnú;

- deireadh a chur le haon chlaontacht chiníoch i nósanna imeachta earcaíochta pobail;

saoirse chun tuairimí a nochtadh d'oifigigh an Chomhphobail;

- urraim don cheart chun dea-riaracháin agus gearáin arna seoladh ag saoránaigh chuig an gCoimisiún Eorpach mar chaomhnóir na gConarthaí á láimhseáil; o

Idirdhealú bunaithe ar aois a eisiamh in earcaíocht pobail.

Ba mhaith liom a chur in iúl go bhfuil dul chun cinn suntasach déanta go dtí seo, ach tá go leor oibre fós le déanamh sula mbeidh an Chairt ina réaltacht bheo i riarachán an Chomhphobail.

 

Trédhearcacht

Is minic a labhraíonn an tAontas Eorpach faoi bhearta chun trédhearcacht a mhéadú, ach is cosúil go bhfuil sé deacair dul chun cinn éifeachtach a dhéanamh.

Is é mo thuairim go dtugann trédhearcacht an méid seo a leanas le tuiscint:

(a) go bhfuil na próisis chinnteoireachta intuigthe,
(b) go bhfuil na cinntí féin réasúnaithe,
(c) go bhfuil rochtain ag an bpobal, a mhéid is féidir, ar an bhfaisnéis ar a bhfuil na cinntí sin bunaithe agus
(d) go bhfuil cruinnithe comhlachtaí poiblí a dhéanann cinntí maidir le hábhair a bhfuil tionchar díreach acu ar shaoránaigh oscailte agus poiblí, ionas gur féidir leo iad a leanúint agus éisteacht leis na hargóintí a ardaítear iontu.

Bheadh sé praiticiúil freisin tograí a bheith faoi réir díospóireacht phoiblí roimh na cruinnithe sin.

Anois, ba mhaith liom tagairt a dhéanamh do thrí réimse ar leith ina ndearna mé iarracht cuspóir na trédhearcachta a fhíorú: rochtain ar dhoiciméid, oifigigh Chomhphobail a earcú agus monatóireacht a dhéanamh ar dhlí an Chomhphobail.

Rochtain phoiblí ar dhoiciméid: Ó 1993 i leith, ghlac an Chomhairle agus an Coimisiún Cód Iompair lena rialaítear rochtain phoiblí ar a gcuid doiciméad. Níor lean institiúidí agus comhlachtaí eile an Chomhphobail an cleachtas sin, áfach. D'fhonn an t-easnamh seo a leigheas, chuir mé tús le himscrúdú ex officio i 1996. Mar thoradh air sin, tá a rialacha féin maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid glactha cheana féin ag institiúidí agus comhlachtaí uile an Chomhphobail, lena n-áirítear gníomhaireachtaí agus fiú Europol.

Le Conradh Amstardam, tugadh isteach an prionsabal gur cheart gach cinneadh san Aontas Eorpach a dhéanamh ar bhealach chomh trédhearcach agus is féidir. Déantar foráil ann freisin maidir le Rialachán a ghlacadh maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid. Tháinig an Rialachán seo i bhfeidhm i mí na Nollag 2001. Fágfaidh sé sin go mbeidh an Chomhairle, an Pharlaimint, an Coimisiún agus institiúidí eile in ann oibriú ar bhealach níos oscailte. Níl go leor taithí againn fós chun na torthaí a mheas. Ar an drochuair, tá roinnt comharthaí ann gur bhain na hinstitiúidí úsáid as an rialachán nua maidir le cosaint sonraí ar bhealach a thugann le fios nach bhfuil siad lánchinnte fós faoi na buntáistí a bhaineann le riarachán oscailte.

Nósanna imeachta earcaíochta: Bhí an easpa trédhearcachta in earcaíocht pobail deacair i gcónaí d'fhormhór na ndaoine a thuiscint. Chinn mé imscrúdú a sheoladh ina leith sin i bhfianaise líon ard na ngearán a fuarthas.

Mar thoradh ar an imscrúdú sin, chuir mé tuarascáil speisialta chuig Parlaimint na hEorpa, inar áitigh mé gur cheart don institiúid cead a thabhairt d’iarrthóirí a iarrann rochtain ar a dtrialacha ceartaithe féin i gcomórtais amach anseo a d’iarr an Coimisiún Eorpach. Gheall Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh go leanfadh sé an moladh sin. Ag deireadh 2000, ghlac an Pharlaimint rún inar áitíodh ar institiúidí agus ar chomhlachtaí uile an Chomhphobail sampla an Choimisiúin a leanúint.

Faireachán a dhéanamh ar chur i bhfeidhm dhlí an Chomhphobail: Ba é cuspóir an imscrúdaithe seo cearta na ngearánach a áirithiú in imeachtaí arna dtionscnamh ag an gCoimisiún in aghaidh na mBallstát mar gheall ar shárú ar dhlí an Chomhphobail. I bhformhór na gcásanna, cuireadh tús leis an nós imeachta sin mar thoradh ar ghearán a rinne saoránaigh roimhe seo. In go leor gearán leis an Ombudsman, léirigh na gearánaigh sin míshástacht fhorleathan le nós imeachta mall an Choimisiúin agus lena easpa trédhearcachta.

Mhol mé don Choimisiún an chaoi a láimhseálann sé gearáin ó shaoránaigh a dhéanamh níos trédhearcaí agus roinnt ráthaíochtaí nós imeachta a thabhairt don ghearánach. Gheall an Coimisiún go ndéanfadh sé cinneadh maidir le sárú a bheith ann laistigh de bhliain amháin. Sula ndearna sé cinneadh cartlannaithe, ráthaigh sé freisin go n-iompódh sé chuig an sceithire chun a thuairim a fháil. Ghlac an Coimisiún rialacháin le déanaí maidir leis an nós imeachta riaracháin chun déileáil le gearáin a chuir saoránaigh chuige ina ról mar chaomhnóir an Chonartha. Is céim chun tosaigh é seo ar bhealach an dea-riaracháin.

Is léir ón taithí a fuarthas gur cosúil gur uirlis éifeachtach i gcoinne na calaoise agus an éillithe é an riarachán oscailte, amhail an riarachán atá ann i roinnt mhaith Ballstát, agus go gcuirtear deiseanna ar fáil dóibh trí chaitheamh go dúnta agus go rúnda le gnóthaí poiblí. Tá imní orm go ndéanann na daoine atá i gcoinne na n-éileamh síormhéadaitheach ar oscailteacht neamhaird ar an tsaincheist fhíor-riachtanach seo. D’ainneoin a n-argóintí agus a gcúiseanna, fágann a bhfreasúra láidir in aghaidh oscailteacht riachtanach riarachán an Aontais go bhfuil an comhrac in aghaidh na calaoise agus an éillithe níos deacra.

A chairde cléibh,

Ba í an fhís a bhí ag Eoraip na saoránach ná Aontas Eorpach inar urramaíodh cearta bunúsacha agus an smacht reachta. Ina theannta sin, táim suite de go bhfuil saoránaigh ag dréim le riarachán oscailte, macánta agus dírithe ar sheirbhís. Tá gá le hobair chrua chun an cuspóir sin a bhaint amach, ós rud é nár baineadh amach go hiomlán fós é.

Go raibh míle maith agat as do aire.