1.  Achoimre feidhmiúcháin

Déanann an tOmbudsman a dhícheall feabhsuithe inláimhsithe a bhaint amach do ghearánaigh agus don phobal i riarachán an AE. I réimse na rochtana poiblí ar dhoiciméid an Aontais, déanann sí amhlaidh trí rochtain mhéadaithe a áirithiú do na hiarratasóirí, ach freisin trí chuidiú le riarachán an Aontais a chleachtais a fheabhsú, trédhearcacht réamhghníomhach níos fearr a áirithiú agus a bheith freagrach go hiomlán don phobal.

Tá méadú suntasach tagtha ar líon na ngearán maidir le rochtain phoiblí le blianta beaga anuas: ó 45 ghearán in aghaidh na bliana ar an meán ó 2014 go 2016, go 83 ghearán in aghaidh na bliana ar an meán sa tréimhse 2017 go 2020, go 129 ngearán ar an meán sna blianta 2021 go 2023. Ar an iomlán, bhain 26 % de na fiosrúcháin uile a d’oscail an tOmbudsman le trí bliana anuas leis an gcaoi ar dhéileáil institiúidí an Aontais le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid.

Is forbairt dhearfach é rogha an phobail dul i muinín an Ombudsman níos minice chun sásamh a lorg. D’fhéadfadh sé sin a bheith mar gheall ar an bhfeasacht mhéadaithe ar ról an Ombudsman, ar iarratasóirí a mbíonn fadhbanna acu níos minice le riarachán an Aontais, ar láimhseáil cásanna níos tapúla ag an Ombudsman sa réimse sin, nó ar mheascán de na tosca sin agus de thosca eile.

Cé go bhfuil méadú tagtha ar líon na ngearán, lean Oifig an Ombudsman de bheith ag déileáil le gearáin maidir le rochtain phoiblí i bhfad níos tapúla. D’fhan an meán-am chun toradh a bhaint amach cobhsaí le 3 bliana anuas, agus é 3 huaire níos tapúla ná mar a bhí sular tugadh isteach an nós imeachta mear (le linn na tréimhse 2021-2023: 83 lá oibre, in 2016: 255 lá oibre).

Mar thoradh ar idirghabháil an Ombudsman, bhí toradh cabhrach ar an ngearánach i bhformhór na gcásanna. Dúnadh formhór na bhfiosrúchán de réir mar a socraíodh (go leor tar éis don institiúid moill a chur ar chinneadh críochnaitheach a dhéanamh ar an iarraidh) nó rinne an tOmbudsman togra le haghaidh réitigh ar ghlac an institiúid leis, rud a d’fhág go raibh rochtain níos leithne ag an bpobal air.

Chuaigh Oifig an Ombudsman i gcomhairle le daoine aonair agus le heagraíochtaí a chuir gearáin isteach tar éis dóibh deacrachtaí a bheith acu rochtain a fháil ar dhoiciméid AE. Tríd is tríd, bhí na freagróirí sásta leis an taithí agus dúirt siad gur dócha go rachaidís i dteagmháil leis an Ombudsman an chéad uair eile a bheadh siad míshásta le toradh iarratais ar rochtain phoiblí. Go háirithe, ba mhór acu go soláthraíonn an tOmbudsman measúnú oibiachtúil ar sheasamh na hinstitiúide.

Chomh maith le teacht ar chonclúidí maidir le gearáin aonair, idir 2021 agus 2023, chuaigh an tOmbudsman i ngleic le saincheisteanna straitéiseacha agus sistéamacha i riarachán an Aontais. Bhí sé d’aidhm ag an obair sin a áirithiú go gcomhlíonfaí Rialachán 1049/2001 agus prionsabail an dea-riaracháin, trí fheasacht a mhúscailt, trí threoir a chur ar fáil agus trí chleachtais ghinearálta a fheabhsú. Mar shampla, chinn an tOmbudsman gurb ionann na moilleanna sistéamacha agus suntasacha ar phróiseáil iarrataí an Choimisiúin ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid agus drochriarachán. D’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún an cás seo a cheartú mar ábhar tosaíochta agus thug sé an t-ábhar faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa. Leanfaidh an Oifig d’fhaireachán a dhéanamh ar an tsaincheist, ar cosúil go leanann sí ar aghaidh de réir na bpáirtithe leasmhara a ndeachthas i gcomhairle leo agus na ngearán a rinneadh le déanaí.

Chuir an tOmbudsman treoir ar fáil freisin don phobal agus d’institiúidí an Aontais maidir leis an gceart chun rochtain a fháil ar dhoiciméid de chuid an Aontais. Tá an t-ábhar ar fáil ar shuíomh gréasáin an Ombudsman agus tá ‘treoir ceisteanna agus freagraí’ ann i dteangacha uile an Aontais, acmhainn níos mionsonraithe do shaineolaithe agus treoir ghearr do riarachán an Aontais maidir le beartais agus cleachtais.

2. Forbhreathnú: Rochtain phoiblí ar chásanna doiciméad agus an nós imeachta mear

a. Ról an Ombudsman Eorpaigh i réimse na rochtana poiblí ar dhoiciméid AE

Tá an ceart atá ag an bpobal rochtain a fháil ar dhoiciméid atá i seilbh institiúidí, chomhlachtaí, oifigí agus ghníomhaireachtaí an Aontais leagtha amach i gConarthaí an Aontais agus sa Chairt um Chearta Bunúsacha.[1] Tá ról ríthábhachtach aige maidir lena áirithiú go bhfeidhmíonn institiúidí an Aontais ar bhealach trédhearcach, rud a threisíonn dlisteanacht an Aontais agus muinín an phobail as. Tá na rialacha ginearálta lena dtugtar éifeacht don cheart sin leagtha amach i reachtaíocht an Aontais maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid (Rialachán 1049/2001).[2] Má dhiúltaíonn institiúid de chuid an Aontais rochtain phoiblí a thabhairt ar dhoiciméad sonrach, tá dhá mhodh sásaimh ar fáil dóibh siúd atá ag lorg rochtana. Féadfaidh iarratasóirí an t-ábhar a thabhairt os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh nó dul i dteagmháil leis an Ombudsman Eorpach.

De ghnáth, bíonn daoine a bhfuil rochtain phoiblí ar dhoiciméid á lorg acu ag brath ar nochtadh tapa ionas go mbeidh siad in ann na doiciméid a úsáid chun na críche a bhí beartaithe acu. Dá bhrí sin, tá iarratasóirí ag súil go láimhseálfar a n-iarratas ar rochtain go tapa. Is fíor sin go háirithe i gcás eagraíochtaí na sochaí sibhialta, gnólachtaí agus saoránaigh ar mian leo páirt a ghlacadh i bpróiseas cinnteoireachta an Aontais, agus i gcás iriseoirí, agus taighdeoirí a bhféadfadh fonn a bheith orthu grinnscrúdú a dhéanamh ar riarachán an Aontais.

Mura bhfuil rochtain pras, is féidir leis na doiciméid a n-úsáideacht a chailleadh. D’áitigh an tOmbudsman Eorpach go seasta go ndiúltaítear rochtain a bhfuil moill uirthi.

b. An chaoi a láimhseálann an tOmbudsman Eorpach rochtain phoiblí ar chásanna a bhaineann le doiciméid an Aontais

Agus leas á bhaint as an bprionsabal atá mar bhonn agus mar thaca ag rialacha an Aontais maidir le rochtain phoiblí gur cheart iarrataí a láimhseáil go pras, tá iarracht leanúnach déanta ag an Ombudsman a áirithiú go ndéileálann a hOifig le gearáin den sórt sin chomh tapa agus is féidir. Dá bhrí sin, thug sí isteach nós imeachta brostaithe chun déileáil le gearáin maidir le rochtain phoiblí. Tar éis tréimhse trialach 5 mhí, sheol an tOmbudsman go foirmiúil an ‘Nós imeachta mear’ chun gearáin maidir le rochtain ar dhoiciméid i mí Feabhra 2018.

Ar ghearán a fháil maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid a dhiúltú, cláraíonn Oifig an Ombudsman é agus scrúdaíonn sí an féidir fiosrúchán a oscailt. Braitheann sé sin ar roinnt tosca, lena n-áirítear an bhfuil gearán inghlactha [3] nó an bhfaigheann an tOmbudsman forais chun fiosrúchán a oscailt. [4]

Más cosúil go bhfuil údar le fiosrúchán a oscailt, déanann an Oifig an chéad mheasúnú inmheánach freisin chun cinneadh a dhéanamh an féidir déileáil leis an ngearán faoin nós imeachta Mear. Is amhlaidh an cás de ghnáth i gcás inarb eol seasamh críochnaitheach na hinstitiúide lena mbaineann, is é sin le rá i gcás ina bhfuil cinneadh críochnaitheach sainráite ann lena ndiúltaítear rochtain phoiblí a thabhairt (‘cinneadh dearbhúcháin’). De ghnáth, ní úsáidtear an nós imeachta mearfhreagartha i gcásanna (i) ina ndéanann an gearánach agóid nach ann d’aon doiciméad, (ii) ina bhfuil gá le tuilleadh soiléirithe sular féidir le foireann fiosrúcháin an Ombudsman cigireacht a dhéanamh ar na doiciméid atá i gceist nó (iii) nár ghlac an institiúid lena mbaineann a seasamh críochnaitheach go fóill (i gcás ina bhfuil an teorainn ama don fhreagairt deimhniúcháin imithe in éag agus go bhfuil cinneadh diúltach intuigthe ann dá bhrí sin). In aon chás, déanann an tOmbudsman iarracht déileáil le gach gearán maidir le rochtain ar dhoiciméid chomh tapa agus is féidir.

Sanntar an cás ansin d’oifigeach fiosrúcháin agus déantar cinneadh foirmiúil maidir le cé acu is féidir nó nach féidir fiosrúchán a oscailt. Is é 30 lá féilire sprioc na hOifige maidir le ‘cinntí inghlacthachta’ den sórt sin. Mar sin féin, má dhéileáiltear leis an gcás faoin nós imeachta Fast-Track, is é an sprioc 5 lá oibre ó chlárú an ghearáin.

Tar éis fiosrúchán a oscailt faoin nós imeachta Fast-Track, glacann an Oifig roinnt céimeanna fiosrúcháin. Tosaíonn sé le hiniúchadh pras ar na doiciméid atá i gceist, ag iarraidh freagra ón institiúid ábhartha agus, i gcásanna áirithe, cruinniú. Tá socruithe déanta ag an Ombudsman le hinstitiúidí an Aontais lena gceadaítear di rochtain thapa a fháil ar na doiciméid (laistigh de 5 lá oibre ón bhfiosrúchán a oscailt) agus ar bharúlacha breise a d’fhéadfadh na hinstitiúidí a thabhairt (laistigh de 15 lá oibre).

Ansin déanann foireann fiosrúcháin an Ombudsman cigireacht ar na doiciméid atá i gceist agus féadfaidh sí tuilleadh comhairliúcháin a dhéanamh le hinstitiúid an Aontais. Is é an aidhm atá ann ‘measúnú’ a dhéanamh chomh tapa agus is féidir. Má dhéileáiltear leis an gcás faoin nós imeachta mear, is é an sprioc chun an measúnú a thabhairt chun críche ná laistigh de 40 lá oibre ó chlárú an ghearáin.

Is féidir a mheas go bhfuil deis ann réiteach tapa a bhaint amach. Chuige sin, féadfaidh an tOmbudsman a mholadh go nochtfaidh an institiúid (codanna de) na doiciméid.

Má chinneann an tOmbudsman nár cheart rochtain a dhiúltú d’institiúid an Aontais, is féidir léi cinneadh foirmiúil a dhéanamh maidir le drochriarachán agus a mholadh go ndeonódh an institiúid rochtain (mhéadaithe) ar na doiciméid atá i gceist.

D’fhéadfadh an tOmbudsman teacht ar an gconclúid freisin go raibh údar le cinneadh institiúid an Aontais rochtain a dhiúltú i bhfianaise eisceacht amháin nó roinnt eisceachtaí [5] dá bhforáiltear faoi rialacha an Aontais maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid agus an cás a dhúnadh le cinneadh nach raibh aon drochriarachán ann.

3. Athbhreithniú feidhmíochta

Sa roinn seo tá staidreamh maidir le láimhseáil na ngearán uile maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid idir an 1 Eanáir 2021 agus an 31 Nollaig 2023, lena n-áirítear na gearáin sin ar déileáladh leo faoin nós imeachta mear.

Foilsíodh athbhreithniú roimhe seo ar na gearáin maidir le rochtain phoiblí agus ar chur i bhfeidhm an nós imeachta mear don tréimhse 1 Meán Fómhair 2017 - 31 Lúnasa 2020 i mí Feabhra 2021.[6]

Líon na ngearán

Idir 2021 agus 2023, fuair an tOmbudsman 386 ghearán i réimse na rochtana poiblí ar dhoiciméid. Is ionann sin agus 16 % de na gearáin go léir laistigh den sainordú le linn na tréimhse sin.

Tá méadú suntasach tagtha ar líon na ngearán maidir le rochtain phoiblí le blianta beaga anuas: ó 45 ghearán in aghaidh na bliana ar an meán ó 2014 go 2016, go 83 ghearán in aghaidh na bliana ar an meán sa tréimhse 2017 go 2020, go 129 ngearán ar an meán sna blianta 2021 go 2023.

Léiríonn na táblaí thíos an miondealú bliantúil.

*Nós imeachta TFT tugtha isteach

b. Cé na hinstitiúidí lena mbaineann?

Rinneadh formhór na ngearán maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid a fuarthas idir 2021 agus 2023 i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh, arb é an institiúid is mó de chuid an Aontais é agus a fhaigheann an líon is airde iarrataí ar rochtain go mór. Bhain na gearáin eile le héagsúlacht mhór institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí eile de chuid an Aontais (IBOAanna), go háirithe an Ghníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta (Frontex) agus an Ghníomhaireacht Leigheasra Eorpach (EMA), chomh maith leis an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí (SEGS), Parlaimint na hEorpa agus Comhairle an Aontais Eorpaigh.

*An tÚdarás Eorpach um Árachas agus Pinsin Cheirde, an tÚdarás Eorpach um Shábháilteacht Eitlíochta, Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chomhar idir Rialálaithe Fuinnimh, Lárionad Satailítí an Aontais Eorpaigh, Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Thearmann, an Chomhairle Eorpach, an tÚdarás Baincéireachta Eorpach, an Lárionad Eorpach um Fhorbairt na Gairmoiliúna, Coiste Eorpach na Réigiún, an Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin Eorpach um an tSláinte agus an Digitiú, Gníomhaireacht Feidhmiúcháin na Comhairle Nuálaíochta Eorpaí agus na bhFiontar Beag agus Meánmhéide, an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne, an Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí, an Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin Eorpach um Thaighde, Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chomhar Ceartais Choiriúil, an Bord Réitigh Aonair.

C. Cé hiad na gearánaigh?

d. Líon na bhfiosrúchán

Idir 2021 agus 2023, chuir an tOmbudsman tús le fiosrúcháin ar 277 ngearán i réimse na rochtana poiblí ar dhoiciméid.[7] Ar an iomlán, bhain 26 % de na fiosrúcháin uile a d’oscail an tOmbudsman idir 2021 agus 2023 leis an gcaoi ar dhéileáil institiúidí an Aontais le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid.

e. Meán-am próiseála

Tá laghdú suntasach tagtha thar na blianta ar an meán-am a theastaíonn chun gearáin maidir le rochtain phoiblí a phróiseáil. Tá na trí phríomhchéim de láimhseáil gearán níos tapúla ó tugadh isteach an nós imeachta Fast-Track: an cinneadh inghlacthachta a ghlacadh, measúnú a ghlacadh (ábhartha d'fhiosrúcháin) agus an cás a dhúnadh.

Tá an meán-am le haghaidh cinntí inghlacthachta maidir le gach gearán a bhaineann le rochtain phoiblí ar dhoiciméid níos mó ná trí huaire níos tapúla anois ná mar a bhí sular tugadh isteach an nós imeachta mear (in 2023: 9 lá oibre, in 2016: 34 lá oibre).

Le linn na tréimhse 2021-2023, ba é 69 lá oibre an meán-am ón gclárú go dtí dúnadh cinntitheach an cháis le haghaidh gach gearán maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid. Léiríonn na táblaí thíos an miondealú bliantúil.

Baineann an chairt seo le gach gearán maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid (do-ghlactha, gan aon fhoras, fiosrúcháin).

I gcás na ngearán a fuarthas in 2022, dúnadh gach gearán seachas ceann amháin, agus i gcás na ngearán a fuarthas in 2023, dúnadh 116 (69 %). Bhí na cásanna eile fós oscailte tráth an athbhreithnithe seo.

Maidir leis na fiosrúcháin amháin, a luaithe a bheidh measúnú tugtha chun críche, comhroinneann an tOmbudsman é leis an institiúid AE lena mbaineann. Féadfar é sin a dhéanamh trí réamh-mheasúnú, trí thogra le haghaidh réitigh, trí mholadh nó trí chinneadh lena ndúntar an cás. Bhí an meán-am chun an measúnú a thabhairt chun críche níos mó ná trí huaire níos tapúla ná mar a bhí san am a chuaigh thart (le linn na tréimhse 2021-2023: 83 lá oibre, in 2016: 255 lá oibre).

I gcás fhiosrúcháin 2023, tugadh an measúnú chun críche i 77 gcás (66 %). Bhí an measúnú sna cásanna eile fós ar feitheamh tráth an athbhreithnithe seo.

f. Fiosrúcháin Fast-Track

Idir 2021 agus 2023, dhéileáil an tOmbudsman le 70 gearán faoin nós imeachta mear.[8] Cé go bhfuil méadú suntasach tagtha ar líon na gcásanna a bhaineann le rochtain phoiblí ar dhoiciméid, tháinig laghdú ar sciar na gcásanna meara. Ar an iomlán, ainmníodh 25% de ghearáin maidir le rochtain phoiblí mar Fast-Track (i gcomparáid le 47% san athbhreithniú roimhe seo, cé go raibh sainmhíniú níos leithne ag an Ombudsman ar chásanna Fast-Track ag an am sin).

Bunaithe ar thaithí na hOifige ar an nós imeachta mearfhreagartha agus ar an athbhreithniú a rinneadh in 2020, ba léir, chun bheith in ann déileáil go leordhóthanach le cás tríd an nós imeachta mearfhreagartha, nach mór seasamh deiridh na hinstitiúide lena mbaineann a bheith ar eolas. Is é an phríomhchúis atá leis sin ná go bhféachann an tOmbudsman, mar shásra sásaimh, ar an gcéad dul síos lena fhíorú an raibh údar le cinneadh rochtain phoiblí a dhiúltú.

Mar sin féin, in go leor cásanna, tharraing an tOmbudsman aird uirthi le linn na tréimhse 2021 go 2023, ní raibh cinneadh dearbhúcháin sainráite glactha go fóill ag an institiúid lena mbaineann nuair a rinneadh an gearán. Dá réir sin, nuair a cuireadh tús le fiosrúchán, ní raibh an tOmbudsman in ann athbhreithniú a dhéanamh ar sheasamh críochnaitheach na hinstitiúide, in éineacht leis na doiciméid atá i gceist. Dá bhrí sin, ní fhéadfaí déileáil leis na cásanna sin tríd an nós imeachta Fast-Track. Bhí sé sin ábhartha go háirithe do na cásanna a bhaineann leis an gCoimisiún Eorpach, arb iad na cásanna is líonmhaire ar fad iad a shroicheann an tOmbudsman. Rinne an tOmbudsman monatóireacht ar cheist na moilleanna agus rinne sé fiosrúchán féintionscnaimh as ar eascair roinnt moltaí ag iarraidh ar an gCoimisiún aghaidh a thabhairt ar an tsaincheist go práinneach (tuilleadh sonraí thíos).

Bhí an tOmbudsman in ann an sprioc inghlacthachta a bhaint amach, is é sin fiosrúchán a oscailt laistigh de chúig lá oibre, i bhformhór na gcásanna. Le linn na tréimhse tagartha, ba é ceithre lá oibre an meán-am a thóg sé cinneadh a dhéanamh maidir le hinghlacthacht gearáin.

Maidir leis an measúnú, in 27% de na fiosrúcháin mheara, eisíodh measúnú an Ombudsman laistigh den amlíne tháscach 40 lá oibre. I 47% de na fiosrúcháin go léir, eisíodh an measúnú laistigh de 60 lá oibre. Ar an iomlán, ba é 83 lá oibre an meán-am chun post a ghlacadh. Léiríonn sé seo go bhfuil sé dúshlánach fós an amlíne 40 lá oibre a chomhlíonadh le haghaidh gearáin Fast-Track.

Dúnadh formhór na bhfiosrúchán faoin nós imeachta Fast-Track le cinneadh nach raibh aon drochriarachán ann nó socraíodh iad tar éis idirghabháil an Ombudsman. I gcás thart ar 43% de na fiosrúcháin mheara inar tugadh an measúnú chun críche tráth na tuarascála seo, rinne an tOmbudsman togra réitigh agus/nó moladh agus/nó moladh le haghaidh feabhsúcháin (tá tuilleadh sonraí maidir leis an toradh san áireamh thíos).

g. Toradh

Idir 2021 agus 2023, rinne an tOmbudsman moltaí in 11 chás, moltaí réitigh in 33 chás agus moltaí feabhsúcháin [9] in 17 gcás. A mhéid a bhaineann le comhlíonadh, i sé chás ghlac an institiúid leis an moladh, diúltaíodh dó i gceithre chás agus i gcás moladh amháin ní bhfuarthas freagra go fóill. I gcás na dtograí réitigh, baineadh réiteach amach i 17 gcás, diúltaíodh do 10 dtogra agus i sé chás bhí freagra fós ar feitheamh. Maidir leis na moltaí le haghaidh feabhais, glacadh le 11 cheann, diúltaíodh do dhá cheann agus tá ceithre cinn fós le freagairt.

h. Obair ábhartha i réimse na rochtana poiblí ar dhoiciméid

Chomh maith le teacht ar chonclúidí maidir le gearáin aonair, idir 2021 agus 2023, rinne an tOmbudsman a dhícheall freisin dul i ngleic le saincheisteanna straitéiseacha agus sistéamacha. Bhí sé d’aidhm ag an obair sin a áirithiú go gcomhlíonfaí Rialachán 1049/2001 agus prionsabail an dea-riaracháin, trí fheasacht a mhúscailt, trí threoir a chur ar fáil agus trí chleachtais ghinearálta a fheabhsú. Leagtar béim sa roinn seo a leanas ar chuid de na cásanna a raibh tábhacht phoiblí ag baint leo ar dhéileáil an tOmbudsman leo le linn na tréimhse sin. Bhí cuid acu seo bunaithe ar ghearán; d'oscail an Oifig cuid acu ar a tionscnamh féin.

D'eisigh an tOmbudsman moltaí praiticiúla maidir le teachtaireachtaí téacs agus teachtaireachtaí meandracha a thaifeadadh agus maidir lena nochtadh

Rinne an tOmbudsman tionscnamh straitéiseach maidir leis an gcaoi a ndéanann institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais taifead ar theachtaireachtaí téacs agus ar theachtaireachtaí meandracha a sheolann/a fhaigheann baill foirne ina gcáil ghairmiúil. Tháinig an tionscnamh tar éis di gearáin a fháil maidir le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar theachtaireachtaí téacs.[10] Bunaithe ar an bhfaisnéis a bailíodh, shainaithin an tOmbudsman dea-chleachtais a d'fhéadfadh riarachán an AE a threorú agus é ag déileáil leis an tsaincheist seo amach anseo. Roinn an tOmbudsman na ‘moltaí praiticiúla’ sin le gach IBOA AE agus d’fhoilsigh sí ar a suíomh gréasáin iad freisin.[11]

Shoiléirigh an tOmbudsman nach mbaineann cé acu a cláraíodh nó nár cláraíodh doiciméad i gcóras bainistíochta doiciméad institiúide le hábhar i gcomhthéacs iarrataí ar rochtain phoiblí

Dhéileáil an tOmbudsman le gearáin éagsúla inar theip ar an gCoimisiún Eorpach cuardach ceart a dhéanamh ar ríomhphoist shonracha nó ar theachtaireachtaí téacs sonracha ar lorg an gearánach faoi seach rochtain phoiblí orthu. Sna cásanna sin, bhí an Coimisiún den tuairim nach ionann ach doiciméid atá cláraithe ina chóras bainistithe doiciméad agus ‘doiciméid’ de réir bhrí Rialachán 1049/2001. Mar sin féin, ní thaifeadann an Coimisiún ach na doiciméid sin a mheasann sé a chomhlíonann a chritéir taifeadta.

Shoiléirigh an tOmbudsman, maidir leis an gceist an féidir rochtain phoiblí a thabhairt ar dhoiciméad sonrach, nach mbaineann sé le hábhar ar taifeadadh an doiciméad sin i gcóras bainistíochta doiciméad na hinstitiúide. Ina ionad sin, is é ábhar an doiciméid an rud is tábhachtaí agus cibé acu a bhaineann nó nach mbaineann sé leis na ‘beartais, gníomhaíochtaí agus cinntí’ a bhfuil an institiúid freagrach astu.[12]

Moilleanna ar iarrataí ón gCoimisiún Eorpach ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a phróiseáil

Ábhar a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman arís agus arís eile ba ea moilleanna a thabhaigh institiúidí an Aontais maidir le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a phróiseáil, go háirithe iarrataí ón gCoimisiún Eorpach.

Thug gearáin chuig an Ombudsman le fios gur minic nár chomhlíon an Coimisiún na teorainneacha ama chun freagra a thabhairt ar iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid. Dá bhrí sin, d’oscail an tOmbudsman fiosrúchán féintionscnaimh leis an gCoimisiún chun a fhíorú an saincheist shistéamach a bhí ann. Léiríodh san fhiosrúchán nach gcloíonn an Coimisiún leis na teorainneacha ama forordaithe agus é ag déileáil le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid i líon suntasach cásanna. Ina theannta sin, bhí na moilleanna a tharla sách suntasach, go sonrach ag céim an athbhreithnithe (agus iad ag déileáil le ‘iarratais daingniúcháin’). Tháinig meath ar an staid le linn na tréimhse 2021-2023, agus tháinig níos mó agus níos mó cásanna ‘moill’ ar an Ombudsman.[13]

Chinn an tOmbudsman gurb ionann na moilleanna sistéamacha agus suntasacha ar phróiseáil iarrataí an Choimisiúin ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid agus drochriarachán. D’iarr sí ar an gCoimisiún an staid sin a cheartú mar ábhar tosaíochta. Chuir sí Tuarascáil Speisialta faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa freisin.[14] I mí an Mhárta 2024, vótáil an Pharlaimint le tacaíocht ollmhór ar rún a thacaíonn le torthaí an Ombudsman.[15]

Le hidirghabháil an Ombudsman, cuireadh feabhas ar an gcaoi a ndéileálann an tÚdarás Eorpach um Shábháilteacht Bia (EFSA) le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid

Tar éis fiosrúchán a rinne an tOmbudsman, chomhaontaigh EFSA a rialacha agus a chleachtais a athrú chun a chinntiú go ndéanfar iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a phróiseáil níos tapúla.

Bhain an cás le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann le luaidhe in armlón. Ghlac EFSA níos mó ná seacht mí chun déileáil leis an iarraidh, agus chuir sé síneadh leis an spriocdháta ar ócáidí éagsúla. Dá bhrí sin, níorbh fhéidir leis an ngearánach na doiciméid a úsáid agus aighneacht á hullmhú aige le haghaidh comhairliúchán poiblí arna eagrú ag gníomhaireacht eile de chuid an Aontais. Chinn an tOmbudsman go raibh drochriarachán i gceist sa chás seo agus chuir sé moltaí faoi bhráid EFSA.

Thug EFSA freagra dearfach ar mholtaí an Ombudsman. Rinne sé athbhreithniú ar a chinneadh maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid agus gheall sé go gcuirfeadh sé feabhas ar a chumarsáid le hiarratasóirí.[16]

D’aimsigh an tOmbudsman saincheisteanna maidir le cleachtais Frontex agus é ag déileáil le hiarrataí ar rochtain a mheasann sé a bheith neamhbheacht nó a bhaineann le go leor doiciméad nó le doiciméid mhóra

Sa chás sin, chuaigh an tOmbudsman i ngleic le cleachtais Frontex agus é ag déileáil le hiarrataí ar rochtain a mheasann sé nach bhfuil siad soiléir go leor nó a bhaineann le go leor doiciméad nó le doiciméid mhóra. Go sonrach, má chinneann Frontex go bhfuil iarraidh chomh casta sin gur gá dó ‘réiteach cairdiúil’ a lorg leis an duine a iarrann rochtain, ‘cuireann sé siar’ clárú na hiarrata agus dá bhrí sin cuireann sé cosc ar na teorainneacha ama reachtúla tosú ag rith. Má chinneann Frontex go bhfuil iarraidh ar rochtain chláraithe chomh neamhbheacht sin nach féidir an doiciméad/na doiciméid a shainaithint, measann sé gur féidir leis na teorainneacha ama reachtúla a chur ar fionraí chun raon feidhme na hiarrata a shoiléiriú.

Mheas an tOmbudsman gurb ionann cleachtais Frontex agus drochriarachán agus mhol sé go scoirfeadh sé díobh. Ós rud é nár ghlac Frontex leis an moladh sin, chloígh an tOmbudsman leis an gcinneadh maidir le drochriarachán. D’easaontaigh sí le seasamh Frontex go bhfuil na cleachtais sin tairbheach d’iarrthóirí. Os a choinne sin, ní féidir leis a bheith tairbheach nuair a cheadaíonn comhlacht de chuid an Aontais dó féin moill a chur ar na teorainneacha ama reachtúla is infheidhme nó iad a chur ar fionraí go haontaobhach.[17]

D'iarr an tOmbudsman ar an nGníomhaireacht Leigheasra Eorpach (EMA) athrú a dhéanamh ar a cleachtas reatha maidir le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a scuaine

Thug EMA cleachtais áirithe isteach agus é ag láimhseáil iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid chun na dúshláin a bhainistiú tar éis dhá imeacht nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo, eadhon cailliúint foirne mar gheall ar a athlonnú ó Londain go hAmstardam tar éis Brexit agus phaindéim COVID-19. Is iad na cleachtais sin (i) go gcuireann EMA láimhseáil iarrataí áirithe ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid siar trína gcur i scuaine san ord ina bhfaigheann EMA iad; (ii) go gcuireann EMA teorainn le líon na ndoiciméad is féidir le hiarratasóirí a lorg in aghaidh na hiarrata agus le líon na n-iarrataí is féidir le hiarratasóirí aonair a bheith sa scuaine ag am ar leith.

Maidir leis an gcéad chleachtas, mheas an tOmbudsman nach dea-riarachán é sin agus nach raibh sé i gcomhréir leis an bprionsabal faoi Rialachán 1049/2001 go ndéileálfar le hiarrataí ar rochtain ‘go pras’. Maidir leis an dara cleachtas, tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid gurbh ionann é agus drochriarachán, i bhfianaise an chuma a bhí ar ghnéithe treallacha.

Tráth na tuarascála seo, bhí freagra EMA ar thorthaí an Ombudsman ar feitheamh. Mar sin féin, tá sé curtha in iúl ag EMA cheana féin go raibh bearta á ndéanamh aige chun deireadh a chur de réir a chéile leis an gcéad chleachtas den ‘scuain chroineolaíoch’.[18]

D'fhoilsigh an tOmbudsman treoir ghinearálta maidir leis an gceart rochtana poiblí ar dhoiciméid

Mar a léirítear sa tuarascáil seo, is ionann gearáin ina líomhnaítear easpa trédhearcachta agus an cion is airde de chásanna ar dhéileáil an tOmbudsman leo. Chun treoir a chur ar fáil don phobal agus d’institiúidí an Aontais, d’ullmhaigh an tOmbudsman roinnt acmhainní ar líne maidir leis an rochtain cheart ar dhoiciméid an Aontais. Áirítear orthu sin ‘treoir ceisteanna agus freagraí’ i dteangacha uile an Aontais, acmhainn níos mionsonraithe do shaineolaithe agus treoir ghearr do riarachán an Aontais maidir le beartais agus cleachtais.[19]

4.  Tuairimí na bpáirtithe leasmhara

I gcomhthéacs athbhreithniú a dhéanamh ar a feidhmíocht agus í ag déileáil le gearáin maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid, chuaigh Oifig an Ombudsman i gcomhairle le roinnt páirtithe leasmhara chun aiseolas a fháil. Áiríodh leis sin gearánaigh (ón tsochaí shibhialta, ón saol acadúil agus ó na meáin) agus an Coimisiún araon, mar an phríomhinstitiúid lena mbaineann.

a. Aiseolas

Taithí fhoriomlán

Go ginearálta, bhí taithí dhearfach ag na daoine a ndeachthas i gcomhairle leo leis an Ombudsman. Chinn siad freisin go raibh an chumarsáid le hOifig an Ombudsman éifeachtach agus cabhrach, rud a chuir ar a gcumas an próiseas a leanúint.

Suíomh gréasáin agus foirm ghearáin

Ba mhór ag freagróirí na feabhsuithe a rinneadh ar shuíomh gréasáin an Ombudsman agus an fhéidearthacht faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn a ngearán. Dúirt freagróirí freisin go mbaineann siad úsáid as suíomh gréasáin an Ombudsman chun cásanna roimhe seo a chuardach. Ní raibh a lán daoine ar an eolas go fóill gur fhoilsigh an tOmbudsman treoir ghinearálta freisin maidir leis an gceart chun rochtain a fháil ar dhoiciméid.

Chinn an tromlach go raibh sé simplí gearán a chur isteach.

Toradh

Breathnaíodh ar ghearáin chuig an Ombudsman i réimse na rochtana poiblí ar dhoiciméid mar rogha mhalartach níos ísle agus níos tapúla ar dhlíthíocht sa chúirt agus d’fhéadfaí iad a úsáid i gcásanna ina raibh rath éiginnte. Chonacthas é sin go háirithe i gcás gearánaigh nach raibh na hacmhainní airgeadais acu chun imeachtaí cúirte a thionscnamh.

I gcás roinnt freagróirí, fiú mura raibh an toradh dearfach ó thaobh rochtain níos leithne a fháil, tuigeann siad go soláthraíonn an tOmbudsman measúnú oibiachtúil ar sheasamh na hinstitiúide. Dúirt cuid acu, nuair a dhúnann an tOmbudsman a fiosrúchán le cinneadh drochriaracháin, go ndeimhníonn sé sin go raibh údar lena ngearán.

I gcás go leor freagróirí, bhí fadhb thromchúiseach ann le moilleanna maidir le rochtain a fháil ar dhoiciméid. Nuair a théann gearánaigh i dteagmháil leis an Ombudsman, is minic a bhíonn moill shuntasach tabhaithe ag an institiúid lena mbaineann cheana féin maidir lena n-iarratas ar rochtain a láimhseáil. Fiú má fhaightear rochtain níos leithne tar éis idirghabháil an Ombudsman, faoin am sin, d’fhéadfadh sé nach mbeadh an doiciméad atá á lorg úsáideach a thuilleadh. Dúirt cuid acu go léiríonn siad uaireanta an mbeidh ábharthacht na ndoiciméad imithe in éag faoi dheireadh an phróisis. Má tá, d’fhéadfadh sé sin iad a dhíspreagadh ó ghearán a chur isteach ar an gcéad dul síos. Mar sin féin, tagann daoine eile chuig an Ombudsman ní hamháin ag iarraidh rochtain a fháil, ach freisin chun saincheist a chur in iúl (mar shampla moilleanna) agus chun iarracht a dhéanamh feabhas a chur ar nósanna imeachta don todhchaí.

Nós imeachta mearthaifeadta

Bhí na freagróirí ar an eolas faoin nós imeachta Fast-Track agus ba mhór acu oscailt thapa na bhfiosrúchán agus an próiseas sruthlínithe. Mar sin féin, a luaithe a osclaítear fiosrúchán, is féidir leis an bpróiseas a bheith fada fós. Thug roinnt freagróirí dá n-aire gur minic a dheonaíonn an tOmbudsman síntí sprioc-ama do na hinstitiúidí fiú i gcás ina raibh moilleanna ann cheana féin. I gcás inar tharla moilleanna, is mór ag freagróirí nuashonruithe a fháil a mhinice is féidir. Bhí roinnt éiginnteachta fós ann maidir le cé acu a bhaineann nó nach mbaineann an nós imeachta le gach gearán maidir le rochtain ar dhoiciméid.

An dóchúlacht go dtiocfaidh sé ar ais

Ar an iomlán, dúirt na freagróirí gur dócha go rachaidh siad i dteagmháil leis an Ombudsman an chéad uair eile a bheidh siad míshásta le toradh iarratais ar rochtain phoiblí.

Aiseolas ón gCoimisiún Eorpach

Óna thaobh féin de, chuir an Coimisiún in iúl, le 3 bliana anuas, gur chomhlíon sé go ginearálta sprioc-amanna an nós imeachta mear i bhfiosrúcháin a tháinig i ndiaidh don Choimisiún cinneadh daingniúcháin a ghlacadh. Sna cásanna sin, bhí an Coimisiún in ann na doiciméid a iarradh a sholáthar don Ombudsman agus freagra a thabhairt ar cheisteanna an Ombudsman maidir le seasamh an Choimisiúin mar a leagtar síos sa fhreagra ar an iarratas dearbhúcháin.

Maidir leis na cásanna sin nár ghlac an Coimisiún cinneadh dearbhúcháin sainráite go fóill, tá tarchur doiciméad agus freagraí chuig an Ombudsman níos casta, ós rud é go bhfuil na doiciméid fós á measúnú ag an gCoimisiún agus go bhféadfadh an seasamh a bheith neamhiomlán ag an am sin. 

Gnéithe a d'fhéadfaí a fheabhsú

I measc na ngnéithe a shainaithin freagróirí mar réimsí le feabhas a chur ar láimhseáil an Ombudsman ar chásanna rochtana poiblí bhí an méid seo a leanas:

• coigeartuithe beaga ar an bhfoirm chun gearáin a chur faoi bhráid an Ombudsman, go háirithe chun na ceangaltáin is gá a shoiléiriú;
• tuilleadh acmhainní faisnéise le cásdlí, rud a chuideodh le hiarratais daingniúcháin a ullmhú;
• tuilleadh soiléireachta maidir le cathain a chuirtear an nós imeachta mear i bhfeidhm;
• tuilleadh faisnéise maidir leis an amlíne a bhfuiltear ag súil léi chun fiosrúchán a thabhairt chun críche, mar shampla cad iad na teorainneacha ama go ginearálta atá ag na hinstitiúidí chun freagraí a thabhairt don Ombudsman;
• cruinnithe nó glaonna teileafóin a d’fhéadfadh a bheith ann leis an ngearánach chun éisteacht lena n-argóintí substainteacha ó bhéal;
• spreagadh ón Ombudsman do na hinstitiúidí chun tuilleadh teagmhálacha pearsanta a bheith acu le hiarratasóirí ionas gur féidir iarrataí ar rochtain phoiblí a shoiléiriú.

b. Aghaidh a thabhairt ar mholtaí ón athbhreithniú roimhe seo

Thug an tOmbudsman aghaidh freisin ar mholtaí a d’ardaigh páirtithe leasmhara i gcomhthéacs an athbhreithnithe roimhe seo.

Tá feabhas curtha ag an Ombudsman ar an bpróiseas do ghearánaigh chun gearáin a chur isteach agus súil a choinneáil orthu. Is féidir le gearánaigh stádas a ngearán a rianú anois ar shuíomh gréasáin an Ombudsman. Áirítear leis sin líne ama mhionsonraithe ar féidir rochtain a fháil uirthi trí chuntas an ghearánaigh agus líne ama nach bhfuil chomh mionsonraithe agus atá le feiceáil go poiblí. Tá feabhsuithe beartaithe freisin chun an fhoirm ghearáin ar líne a shimpliú.

Chomh maith leis sin, d’ullmhaigh agus d’fhoilsigh an tOmbudsman treoir ar a shuíomh gréasáin maidir leis an gceart chun rochtain phoiblí a fháil ar dhoiciméid.

5. Conclúid

Le blianta beaga anuas, tá méadú faoi dhó nach mór tagtha ar líon na ngearán maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid. Ag an am céanna, rinneadh an láimhseáil gearán sa réimse seo a chuíchóiriú, tar éis an nós imeachta Fast-Track a thabhairt isteach. Is iondúil go mbíonn éifeachtúlacht mhéadaithe na hOifige suntasach i ndáil le gearáin maidir le rochtain phoiblí.

Le linn 2021-2023, ba é 69 lá oibre an meán-am próiseála le haghaidh gach gearán maidir le rochtain phoiblí, ó chlárú go dtí dúnadh an cháis. Maidir le fiosrúcháin ar rochtain phoiblí, is é 83 lá oibre an meán-am chun toradh a bhaint amach.

Ba dhúshlán é cloí leis an amlíne 40 lá oibre i gcásanna Fast-Track. Treisíodh an fhoireann chun cabhrú le déileáil leis an líon i bhfad níos airde cásanna rochtana poiblí agus, dá réir sin, chun cur ar chumas na hOifige an amlíne seo a chomhlíonadh. I measc na bhfachtóirí eile a fhágann go bhfuil sé dúshlánach an amlíne seo a chomhlíonadh tá an gá fanacht le freagraí ó na hinstitiúidí ábhartha i gcásanna áirithe.

Ar bhonn níos ginearálta, bhí éifeacht iarmharta ag moilleanna a bhí ag institiúidí eile agus iad ag déileáil le cásanna rochtana poiblí ar láimhseáil gearán an Ombudsman. Ar an gcéad dul síos, ní fhéadfaí déileáil leis na cásanna faoin nós imeachta Fast-Track. Ar an dara dul síos, b’éigean d’fhiosrúchán an Ombudsman fanacht ar oscailt go dtí gur tugadh an freagra iarbhír. Rinne an tOmbudsman iarracht an próiseas a bhogadh chomh fada agus is féidir, go háirithe trí iniúchadh a dhéanamh ar dhoiciméid in éagmais seasamh sainráite deiridh ón institiúid maidir leis an nochtadh, agus ina dhiaidh sin réitigh a mholadh nó réamhthuairimí a roinnt.

Tá an tOmbudsman tiomanta i gcónaí ní hamháin torthaí a tháirgeadh in am trátha, ach freisin an réiteach is fearr is féidir a fháil don ghearánach. Tar éis an athbhreithnithe sin, leanfaidh an tOmbudsman de na nithe seo a leanas a dhéanamh:

• an nóta treorach maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid atá ar fáil ar a shuíomh gréasáin a fheabhsú agus a thabhairt cothrom le dáta, ós rud é gur uirlis luachmhar é sin do ghearánaigh agus do shaoránaigh i gcoitinne. Áiritheoidh sí freisin go scaipfear an treoir a thuilleadh;
• leanúint de bheith ag seasamh le láimhseáil thapa fiosrúchán a bhaineann le rochtain phoiblí ar dhoiciméid;
• leanúint de shimpliú a dhéanamh ar an gcaoi a gcuireann an pobal gearáin faoi bhráid an Ombudsman (foirm ghearáin);
• a chinntiú go gcuirtear gearánaigh ar an eolas go maith faoi raon feidhme agus stádas a ngearán;
• leanúint de bheith ag obair le hinstitiúidí chun moilleanna a sheachaint maidir le hiarrataí ar rochtain phoiblí a láimhseáil, i gcomhréir leis an bprionsabal ‘go ndiúltaítear rochtain a bhfuil moill uirthi’;
• idirphlé oscailte a choinneáil ar bun le hinstitiúidí an Aontais maidir le modhanna oibre éifeachtúla agus éifeachtacha.

 

[1] Airteagal 15 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh: https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/art_15/oj, agus Airteagal 42 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh: https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/char_2012/oj.

[2] Rialachán 1049/2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj. Tá feidhm dhíreach ag Rialachán 1049/2001 maidir leis an gCoimisiún Eorpach, le Comhairle an Aontais Eorpaigh agus le Parlaimint na hEorpa. Mar sin féin, cuireann institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí eile de chuid an Aontais an Rialachán i bhfeidhm freisin nó tá cinntí glactha acu ina leagtar amach an chaoi a gcuireann siad i bhfeidhm é.

[3] Chun go mbeidh gearáin inghlactha, ní mór dóibh coinníollacha áirithe a leagtar amach in Airteagal 2 de Reacht an Ombudsman a chomhlíonadh . Áirítear orthu sin, i measc nithe eile, an ceanglas iarratas dearbhúcháin a dhéanamh ar rochtain ar dhoiciméid leis an institiúid faoi seach sula ndéanfaidh sí gearán.

[4] Airteagal 3.4 d’fhorálacha cur chun feidhme an Ombudsman . Mar shampla, d’fhéadfadh sé nach mbeadh aon fhorais ann chun fiosrúchán a oscailt toisc gur fearr is féidir le comhlacht eile déileáil leis an ngearán.

[5] Faoi Airteagal 4 de Rialachán 1049/2001.

[6] Athbhreithniú ar nós imeachta mear an Ombudsman an 24 Feabhra 2021, ar fáil ag: https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/en/138509

[7] Bhí na gearáin eile neamh-inghlactha nó níor aimsigh an tOmbudsman forais leordhóthanacha chun fiosrúchán a oscailt.

[8] Bhí na 70 fiosrúchán ar déileáladh leo faoin nós imeachta mear bunaithe ar ghearáin a fuarthas ó 2021 go 2023. As na 70 fiosrúchán, bhí ocht gcinn fós ar siúl tráth a dréachtaíodh an tuarascáil seo.

[9] Sa chinneadh lena ndúntar an fiosrúchán, féadfaidh an tOmbudsman feabhsuithe a mholadh maidir le saincheisteanna a sainaithníodh le linn an fhiosrúcháin. 

[10] Cás 1219/2020/MIG maidir leis an gcaoi ar dhéileáil an Chomhairle Eorpach le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar theachtaireachtaí fón póca a bhí ceaptha a bheith seolta ag a hUachtarán ag an am chuig cinn stáit agus rialtais: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/57432 agus Cás 1316/2021/MIG maidir le diúltú an Choimisiúin Eorpaigh rochtain phoiblí a thabhairt ar theachtaireachtaí téacs arna malartú idir Uachtarán an Choimisiúin agus POF cuideachta cógaisíochta maidir le vacsaín COVID-19 a cheannach: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/59777.

[11] Chun tuilleadh faisnéise a fháil, féach tionscnamh straitéiseach SI/4/2021/MIG maidir leis an gcaoi a ndéanann institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais teachtaireachtaí téacs agus teachtaireachtaí meandracha a sheolann/a fhaigheann baill foirne ina gcáil ghairmiúil a thaifeadadh: https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/158383.

[12] Chun tuilleadh eolais a fháil, féach Cás 1316/2021/MIG maidir le diúltú an Choimisiúin Eorpaigh rochtain phoiblí a thabhairt ar theachtaireachtaí téacs arna malartú idir Uachtarán an Choimisiúin agus POF cuideachta cógaisíochta maidir le vacsaín COVID 19 a cheannach: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/59777, cás 211/2022/TM maidir leis an gcaoi ar dhéileáil an Coimisiún Eorpach le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar ríomhphoist óna ionadaithe atá lonnaithe sa Ghréig maidir le staid na himirce in dhá theophointe: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60980 agus cás 1378/2022/TM maidir leis an gcaoi ar dhéileáil an Coimisiún Eorpach le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann le straitéis agus reachtaíocht chomhshaoil an Aontais: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/62144.

[13] In 2021, d’oscail an tOmbudsman 22 fhiosrúchán a bhain le moilleanna ag an gCoimisiún agus é ag déileáil le hiarrataí ar rochtain phoiblí, in 2022, 35 fhiosrúchán agus go háirithe in 2023, d’oscail an tOmbudsman 75 fhiosrúchán den sórt sin.

[14] Chun tuilleadh faisnéise a fháil, féach cás OI/2/2022/OAM maidir leis an am a thóg sé ar an gCoimisiún Eorpach déileáil le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.

[15] Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 14 Márta 2024 maidir leis an am a thógann sé ar an gCoimisiún Eorpach déileáil le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid (2023/2941(RSP)) https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0172_EN.html

[16] Chun tuilleadh faisnéise a fháil, féach cás 2124/2021/MIG maidir leis an gcaoi ar dhéileáil an tÚdarás Eorpach um Shábháilteacht Bia (EFSA) le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann le togra chun srian a chur le luaidhe in armlón: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60579.

[17] Chun tuilleadh faisnéise a fháil, féach cás OI/4/2022/PB, maidir leis an am a thóg sé ar an nGníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta (Frontex) déileáil le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/62097.

[18] Chun tuilleadh faisnéise a fháil, féach cás 2243/2022/SF maidir leis an gcaoi a ndéileálann an Ghníomhaireacht Leigheasra Eorpach (EMA) le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann le líon mór doiciméad: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/63009.

[19] Féach Rochtain phoiblí ar dhoiciméid AE agus ról an Ombudsman Eorpaigh: https://www.ombudsman.europa.eu/en/areas-of-work/access-to-documents.