A Uachtaráin, a chara,

Fuair mé gearán i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh maidir le treoirdhoiciméad a ghlacadh maidir le measúnú comparáideach i gcomhthéacs substaintí guaiseacha a ionadú i lotnaidicídí [1]. 

Tá imní ar an ngearánach, an Líonra Eorpach um Ghníomhaíocht Lotnaidicídí (PAN Europe), gur chuir an Coimisiún caighdeán a d’fhorbair an Eagraíocht Eorpach agus Meánmhara um Chosaint Plandaí san áireamh ina threoirdhoiciméad.

Measann an gearánach nach bhfuil an caighdeán a d’fhorbair an eagraíocht sin i gcomhréir le forálacha an Rialacháin maidir le Táirgí Cosanta Plandaí ^[2] (‘Rialachán PPP’) agus go gcuireann sé bac ar ionadú substaintí contúirteacha. Tá sí den tuairim freisin nach gcomhlíonann an eagraíocht caighdeáin trédhearcachta agus neamhspleáchais an Aontais ina cuid oibre agus go raibh tionchar mór ag tionscal na lotnaidicídí ar ullmhú an chaighdeáin.

Tá cinneadh déanta agam fiosrúchán a oscailt maidir leis an ngearán seo. Chinn mé go mbeadh sé úsáideach freagra i scríbhinn a fháil ón gCoimisiún ar ábhair imní an ghearánaigh agus na ceisteanna a leagtar amach san iarscríbhinn á gcur san áireamh.

Tabhair faoi deara le do thoil gur sheol mé cóip den litir seo agus den iarscríbhinn ghaolmhar chuig an ngearánach. Is dócha freisin go seolfaidh mé do fhreagra agus iatáin ghaolmhara chuig an ngearánach le haghaidh tuairimí ^[3]. Féadfaimid cinneadh a dhéanamh freisin do fhreagra a fhoilsiú. Is é Vieri Biondi an t-oifigeach fiosrúcháin atá freagrach.

Bheinn buíoch as freagra an Choimisiúin a fháil faoin 24 Bealtaine 2023. Más rud é, le linn an fhiosrúcháin seo, go mbeidh an Coimisiún páirteach in imeachtaí cúirte a bhaineann leis an ábhar céanna leis an ngearán seo, iarraim ort é sin a chur in iúl dúinn.

Le dea-mhéin,

Emily O'Reilly An tOmbudsman
Eorpach

Strasbourg, 24/02/2023

IARSCRÍBHINN - 177/2023/VB

1. An bhféadfadh an Coimisiún aghaidh a thabhairt ar mhaíomh an ghearánaigh nach gcomhlíonann an caighdeán a d’fhorbair an Eagraíocht Eorpach agus Meánmhara um Chosaint Plandaí Rialachán PPP agus go gcuireann sé bac ar ionadú substaintí a shainaithnítear mar shubstaintí atá inbhreithnithe lena n-ionadú? Go háirithe, ba mhór agam dá bhféadfadh an Coimisiún aghaidh a thabhairt ar argóintí an ghearánaigh maidir le caighdeán na heagraíochta

(a) úsáidtear an coincheap ‘éagsúlacht cheimiceach an mhodha gníomhaíochta atá ar fáil’ in ionad ‘éagsúlacht cheimiceach na substaintí gníomhacha’, mar a cheanglaítear le hAirteagal 50 de Rialachán PPP; agus

(b) caitear le ‘mionúsáidí’ ar bhealach nach gcomhlíonann an Rialachán. 

2. An bhféadfadh an Coimisiún barúil a thabhairt maidir le cé acu a thugtar nó nach dtugtar le tuiscint leis an tagairt ina threoirdhoiciméad do chaighdeán arna fhorbairt ag eagraíocht idirnáisiúnta, a bhfuil tíortha nach Ballstáit den Aontas iad ina gcomhaltaí de, chun reachtaíocht an Aontais a léirmhíniú, nó, ar a laghad, an bhféadfadh an tagairt sin a thabhairt le tuiscint nach mór caitheamh leis an gcaighdeán idirnáisiúnta mar chaighdeán oifigiúil de chuid an Aontais agus é a chur i bhfeidhm dá réir sin?

3. Nuair a thagraíonn an Coimisiún i dtreoirdhoiciméad (cé na húdaráis i mBallstáit an Aontais ar dócha go mbeidh siad ag brath air) do chaighdeán arna fhorbairt ag comhlachtaí neamh-AE nó ag eagraíochtaí idirnáisiúnta, conas a áirithíonn sé go bhfuil na caighdeáin sin i gcomhréir le dlí an Aontais agus go bhforbraítear iad bunaithe ar shaineolas neamhspleách?

4. Sa chás sin, cad iad na gníomhaíochtaí nithiúla a rinne an Coimisiún sular eisigh sé an treoirdhoiciméad chun a áirithiú go gcomhlíonann an caighdeán a d’fhorbair an eagraíocht dlí an Aontais? An ndearna an Coimisiún athbhreithniú ar an nós imeachta as ar eascair glacadh an chaighdeáin sular áiríodh é sa treoirdhoiciméad chun a áirithiú gur forbraíodh go neamhspleách é? Más amhlaidh an cás, an ndearna an Coimisiún measúnuithe comhchosúla le haghaidh na leaganacha nuashonraithe de na caighdeáin, a glacadh tar éis eisiúint an treoirdhoiciméid?

[1] Dréacht-Treoirdhoiciméad maidir le Measúnú Comparáideach agus Ionadú Táirgí Cosanta Plandaí, SANCO/11507/2013 rev. 12, https://food.ec.europa.eu/system/files/2016-10/pesticides_aas_guidance_comparative_assessment_substitution_rev_1107-2009.pdf.

[2] Rialachán (CE) 1107/2009 maidir le táirgí cosanta plandaí a chur ar an margadh, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32009R1107.

[3] Más mian leat doiciméid nó faisnéis a chur isteach a mheasann tú a bheith rúnda, agus nár cheart a nochtadh don ghearánach, déan iad a mharcáil ‘Rúnda’. Is féidir ríomhphoist chriptithe a sheoladh chuig ár mbosca ríomhphoist tiomnaithe. Scriosfar faisnéis agus doiciméid den chineál sin ó chomhaid an Ombudsman Eorpaigh go gairid tar éis dheireadh an fhiosrúcháin.