Fiosrúchán Straitéiseach: OI/5/2025/KR

Teideal an cháis: An chaoi a ndéileálann gníomhaireachtaí an Aontais le cásanna ‘dorais imrothlaigh’

Dáta: Dé hAoine, an 30 Eanáir 2026

Cianchruinniú

I láthair

Ionadaithe ÚEÁPC

• Ceann an Aonaid Dlí
• Oifigeach Eitice
• Saineolaí Dlí Sinsearach
• Saineolaí Dlí

Ionadaithe an Ombudsman

• Koen ROOVERS, Oifigeach Fiosrúcháin
• Ludovica AQUINO, Oifigeach Fiosrúcháin
• Jennifer KING, Saineolaí Dlí
• Tobias FLUCK, Oiliúnaí Fiosrúcháin
  
  

Cuspóir an chruinnithe

Ba é cuspóir an chruinnithe go ndéanfadh foireann fiosrúcháin an Ombudsman soiléiriú ar na ceisteanna a bhí fós gan réiteach agus a tháinig chun cinn le linn iniúchadh a dhéanamh ar na doiciméid bheartais agus ar na cáschomhaid aonair a chuir ÚEÁPC isteach do na blianta 2023-2025 (go dtí deireadh mhí Iúil).

Cuireann an fiosrúchán féintionscnaimh seo le cásanna roimhe seo den Ombudsman a bhaineann leis an gcaoi a gcuireann riarachán AE, lena n-áirítear Gníomhaireachtaí AE, na rialacha maidir le gníomhaíochtaí iarsheirbhíse ball foirne/iarbhall foirne ^[1] i bhfeidhm.

Réamhrá agus faisnéis nós imeachta

Chuir foireann fiosrúcháin an Ombudsman iad féin i láthair agus ghabh siad buíochas le hionadaithe ÚEÁPC as teacht le chéile leo. Leag siad amach an creat dlíthiúil a bhfuil feidhm aige maidir le cruinnithe arna dtionól ag an Ombudsman, go háirithe, nach nochtfadh an tOmbudsman aon fhaisnéis arna sainaithint ag ÚEÁPC mar fhaisnéis rúnda, gan toiliú a fháil roimh ré ó ÚEÁPC.^[2]

Chuir foireann fiosrúcháin an Ombudsman ionadaithe ÚEÁPC ar an eolas go bhfaighidís dréacht de thuarascáil an chruinnithe cigireachta chun a cruinneas a fhíorú. Cuirfear an tuarascáil ar fáil don phobal ina dhiaidh sin. Ní chuirfí aon fhaisnéis rúnda san áireamh sa tuarascáil ná ní chuirfí ar fáil í d’aon tríú páirtí ar shlí eile.

I bhfianaise idirghníomhaíochtaí ÚEÁPC leis an earnáil phríobháideach, chuir ionadaithe ÚEÁPC fáilte roimh obair an Ombudsman ar an ábhar d’fhonn foghlaim ón bhfiosrúchán seo agus rannchuidiú leis.

Doiciméid a ndearnadh cigireacht orthu

• Cinneadh ó Bhord Bainistíochta ÚEÁPC lena nglactar Rialacha Eitice do bhaill foirne ÚEÁPC
• Teimpléid le haghaidh údarú iarrata – gníomhaíochtaí seachtracha &ampa; fostaíocht ionchasach
• Cinneadh ón mBord Bainistíochta lena nglactar de réir analaí Cinneadh ón gCoimisiún an 29.6.2018 maidir le gníomhaíochtaí agus sannacháin sheachtracha agus maidir le gníomhaíochtaí gairme tar éis dóibh an tSeirbhís a fhágáil
• Seisiún ionduchtúcháin eitice éigeantach do gach duine nua
• Treoirphlean maidir le bearta maolaitheacha agus plean gníomhaíochta a d’fhéadfadh a bheith ann
• Cinneadh ón Údarás Eorpach um Árachas agus Pinsin Cheirde lena nglactar Beartas maidir le Neamhspleáchas agus Próisis Chinnteoireachta chun Coinbhleachtaí Leasa a Sheachaint (Beartas Coinbhleachta Leasa) i gcás Neamhfhoirne
• Sé chomhad iarratais le haghaidh gníomhaíochtaí iar-shainordaithe iar-Chomhaltaí an Bhoird (lena n-áirítear trí cinn tar éis an chruinnithe cigireachta)
• Sé chomhad iarratais le haghaidh gníomhaíochtaí iarsheirbhíse iarbhall foirne sinsearacha agus bainistíochta
• Trí chomhad iarratais le haghaidh ghníomhaíochtaí seachtracha na mball foirne agus iad ar saoire gan phá
  
  

Faisnéis a mhalartaítear

Roinn foireann fiosrúcháin an Ombudsman roinnt ceisteanna le ÚEÁPC roimh ré.

1) (Iar-chomhaltaí) an Bhoird – gníomhaíochtaí iar-shainordaithe

a) Beartais

Cuireadh foireann fiosrúcháin an Ombudsman ar an eolas gur baineadh, i leasú ar an Rialachán lena mbunaítear ÚEÁPC in 2020, an tagairt d’Airteagal 16 de na Rialacháin Foirne a bheith infheidhme maidir le comhaltaí an Bhoird Maoirseoirí.

Mhínigh ionadaithe ÚEÁPC gur baineadh an tagairt d’Airteagal 16 de na Rialacháin Foirne de rialacháin bhunaidh na dtrí Údarás Maoirseachta Eorpacha. D’iarr ÚEÁPC agus Cúirt Iniúchóirí na hEorpa leasú den sórt sin toisc nach baill foirne de chuid an Údaráis iad comhaltaí an Bhoird. Mar sin féin, choinnigh ÚEÁPC cur i bhfeidhm phrionsabail Airteagal 16 (mír 1) de na Rialacháin Foirne maidir le fógra a thabhairt faoi ghníomhaíochtaí iarfhostaíochta atá beartaithe, maidir leis na comhaltaí sin trína bheartas chun coinbhleachtaí leasa a sheachaint le haghaidh daoine nach baill foirne iad [3], atá i bhfeidhm ag ÚEÁPC ó 2013 i leith.

Luaigh ionadaithe ÚEÁPC gur láimhseáil ÚEÁPC a chéad chás de ghníomhaíocht iar-shainordaithe in 2024.

Tá comhaltaí an bhoird faoi cheangal go príomha ag rialacha maidir le coinbhleacht leasa i ndlínsí a nÚdarás Inniúil Náisiúnta (ÚINanna) sna Ballstáit. Is féidir le ÚEÁPC dul i gcomhairle le ÚINanna agus cinntí a ghlacadh maidir le bearta maolaitheacha, lena n-áirítear srianta ar ghníomhaíochtaí iar-shainordaithe chun a áirithiú go ndéanfar leasanna ÚEÁPC a chosaint go leordhóthanach. Féadfaidh na rialacha a bhfuil feidhm acu ar an leibhéal náisiúnta a bheith éagsúil ó dhlínse go dlínse.

Le teacht i bhfeidhm Rialachán DORA [4], ba ghá leasú a dhéanamh ar bheartas ÚEÁPC maidir le coinbhleachtaí leasa a sheachaint le haghaidh daoine nach baill foirne iad. Sa chomhthéacs sin, thapaigh ÚEÁPC an deis Iarscríbhinn II a chur san áireamh chun na hoibleagáidí maidir le fógra a thabhairt agus an próiseas measúnaithe le haghaidh gníomhaíochtaí iar-shainordaithe nach baill foirne iad a shonrú a thuilleadh.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman ar pléadh an dréacht don leasú le comhaltaí an Bhoird sular glacadh é.

Dheimhnigh ionadaithe ÚEÁPC go bpléitear aon leasú ar an mbeartas coinbhleachta leasa laistigh den Bhord Maoirseoirí sula nglacfaidh an Bord é.

b) Fógraí á gcur isteach agus á láimhseáil go tráthúil ag comhaltaí an Bhoird

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an bhfuil athrú tagtha ar fhorálacha Iarscríbhinn II maidir leis an gcaoi a dtugann comhaltaí an Bhoird fógra faoi ghníomhaíochtaí iar-shainordaithe. Thug siad dá n-aire, de réir na hIarscríbhinne, gur cheart an fógra a thabhairt ó thús na caibidlíochta tromchúisí maidir le gníomhaíocht a d’fhéadfadh a bheith ann.

Dúirt ionadaithe ÚEÁPC gur chuir iarchomhaltaí an Bhoird ÚEÁPC ar an eolas cheana féin faoi ghníomhaíochtaí iarfhostaíochta faoi na rialacha roimhe seo. Ní hamháin gurbh é ba chúis le hIarscríbhinn II a ghlacadh faisnéis a chur ar fáil maidir le bearta maolaitheacha a d’fhéadfadh a bheith ann ach ba é ba chúis freisin leis na hamlínte le haghaidh fógraí a shonrú, go háirithe i bhfianaise líon ard na n-athruithe ar chomhaltas an Bhoird Maoirseoirí. Amhail baill foirne, tá sé d’oibleagáid ar chomhaltaí an Bhoird fógra a thabhairt faoi ghníomhaíochtaí iar-shainordaithe suas le dhá bhliain tar éis dheireadh a sainordaithe.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman cén fáth a gcuireann Pointe 4 d’Iarscríbhinn II d’oibleagáid ar ÚEÁPC fógra a thabhairt don ÚIN freagrach laistigh de dheich lá oibre. Chuir ionadaithe ÚEÁPC i dtábhacht gur chuir siad amlíne ghearr i bhfeidhm toisc gur ábhar íogair iad na comhairliúcháin sin do ÚEÁPC agus do chomhalta an Bhoird. De ghnáth ní fadhb é an teorainn deich lá a urramú má tá an fhaisnéis go léir ar fáil san iarratas. I gcás ina bhfuil fógra ó chomhalta den Bhord doiléir nó neamhiomlán, dúirt ionadaithe ÚEÁPC go rachaidís i gcomhairle le comhalta an Bhoird agus go gcuirfidís amlíne na ndeich lá oibre ar fionraí.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an bhfuil fógra tugtha ag iar-Bhord nó ag iar-bhaill foirne do ÚEÁPC tar éis dóibh gníomhaíocht iar-shainordaithe/iar-sheirbhíse a dhéanamh.

Dhearbhaigh ionadaithe ÚEÁPC go bhfuil a fhios acu go ginearálta faoi ghníomhaíochtaí den sórt sin roimh ré mar gheall ar chaibidlíocht neamhfhoirmiúil roimh an bhfógra foirmiúil. Go bhfios dóibh, ní raibh aon chás de ghníomhaíochtaí iar-shainordaithe/iarsheirbhíse nár tugadh fógra ina leith a d’fhéadfadh a bheith ina gcúis le coinbhleacht leasa.

Tharraing foireann fiosrúcháin an Ombudsman aird ar chás amháin a ndearnadh cigireacht air inar cosúil nár tugadh fógra faoi ghníomhaíocht iar-shainordaithe agus, dá bhrí sin, nár údaraigh ÚEÁPC í.

Dúirt ionadaithe ÚEÁPC nár tháinig na gníomhaíochtaí lena mbaineann faoi shainchúram ÚEÁPC agus, dá bhrí sin, nach bhféadfadh an ghníomhaíocht aon choinbhleacht leasa a chruthú. De réir ionadaithe ÚEÁPC, bhí an t-iarchomhalta Boird i gceist ceart gan fógra a thabhairt do ÚEÁPC faoi na gníomhaíochtaí iar-shainordaithe sin faoi seach, ag cur leis gur chuir an t-iarchomhalta Boird céanna ÚEÁPC ar an eolas in am trátha faoi ghníomhaíocht iarfhostaíochta a bhí beartaithe agus gur tháinig sé ar chomhaontú maidir leis na bearta maolaitheacha arna bhforchur ag ÚEÁPC.

c) Próiseas chun fógraí a láimhseáil, lena n-áirítear ról an Oifigigh Eitice

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman conas a chomhoibríonn ÚEÁPC le ÚINanna i ndáil le gníomhaíochtaí iar-shainordaithe chomhaltaí an Bhoird.

Dúirt ionadaithe ÚEÁPC, a luaithe a bheadh siad ar an eolas faoi aon ghníomhaíocht iar-shainordaithe, go rachaidís i gcomhairle go díreach leis an duine aonair chun na fíorais a shuí. Ina dhiaidh sin, dhéanfadh Oifigeach Eitice ÚEÁPC measúnú ar aon choinbhleacht leasa agus chuirfeadh sé dréachtmholadh, lena n-áirítear bearta maolaitheacha féideartha, faoi bhráid Chathaoirleach ÚEÁPC. Pléitear an dréacht leis an (iar)chomhalta Boird, agus cuirtear ÚIN an (iar)chomhalta Boird ar an eolas i bhfianaise ailíniú a d’fhéadfadh a bheith ann.  San am a chuaigh thart, d’aontaigh na húdaráis iomaíochta náisiúnta i gcónaí le tograí ÚEÁPC.

Braitheann ÚEÁPC ar an oiliúint fhairsing a chuireann sé ar fáil do chomhaltaí an Bhoird chun a bhfeasacht a ardú maidir lena bheartas coinbhleachta leasa.

Dheimhnigh ionadaithe ÚEÁPC go ndéanann an tOifigeach Eitice measúnú ar gach fógra ó chomhaltaí an Bhoird.

d) An ceart chun éisteacht a fháil a chur i bhfeidhm maidir le comhaltaí Boird (iarchomhaltaí Boird) i gcás ina sainaithníonn an tÚdarás coinbhleacht leasa

Dheimhnigh ionadaithe ÚEÁPC go n-iarrtar i gcónaí ar bhaill foirne nó ar chomhaltaí Boird barúlacha a thabhairt maidir leis an dréachtchinneadh chun a gceart chun éisteacht a fháil a áirithiú. De ghnáth, ní dhéantar an dréachtchinneadh a chonspóid toisc go ndéantar measúnú agus togra na mbeart maolaitheach féideartha i nós imeachta comhthoiliúil agus cumarsáideach, sula nglactar aon chinneadh.

e) Iarchomhaltaí Boird a chur ar an eolas faoi na modhanna sásaimh i gcás nach bhfuil siad sásta le seasamh an Údaráis

Dheimhnigh ionadaithe ÚEÁPC gur chuir sé an fhoireann agus comhaltaí an Bhoird araon ar an eolas faoina modhanna sásaimh.

f) Foilsiú cinntí (nó faisnéise) maidir le gníomhaíochtaí iarfhostaíochta chomhaltaí an Bhoird

Cuireann Cathaoirleach ÚEÁPC comhaltaí an Bhoird Maoirseoirí ar an eolas, trí ríomhphost, faoina cinntí maidir le bearta maolaitheacha i ndáil le gníomhaíochtaí iarfhostaíochta chomhaltaí an Bhoird, tar éis dó an t-údarás inniúil náisiúnta ábhartha a chur ar an eolas.

g) Monatóireacht a dhéanamh ar chomhlíonadh iarchomhaltaí an Bhoird lena n-oibleagáidí

Leag ionadaithe ÚEÁPC amach na bearta a dhéanann an tÚdarás chun a áirithiú go gcomhlíonfar a bheartas coinbhleachta leasa. Tar éis deireadh a theacht le sainordú comhalta den Bhord, nó a luaithe a chuirtear ÚEÁPC ar an eolas faoi imeacht chomhalta an Bhoird, seolann sé ríomhphost lena gcuirtear comhalta an Bhoird ar an eolas faoina n-oibleagáidí. Má dhearbhaíonn comhalta an Bhoird aon ghníomhaíocht iar-shainordaithe, déanann an tOifigeach Eitice obair leantach ar an bhfógra agus leantar an nós imeachta a thuairiscítear thuas. Ina theannta sin, déanann ÚEÁPC faireachán ar chainéil éagsúla na meán sóisialta agus téann sé i gcomhairle go rialta leis na húdaráis iomaíochta náisiúnta chun faisnéis a fháil faoi ghníomhaíochtaí iarchomhaltaí an Bhoird. Déantar an faireachán sin go neamhfhoirmiúil agus ní leanann sé cur chuige struchtúrtha. De réir ionadaithe ÚEÁPC, níl aon fhasach ann maidir le gníomhaíocht iar-shainordaithe neamhnochta.

D'fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman conas a thabharfadh ÚEÁPC faoi deara nuair a fhanann iarchomhalta Boird fostaithe ag an NCA ar dtús ach ansin bogann sé chuig cuideachta phríobháideach.

Dúirt ionadaithe ÚEÁPC go n-oibríonn a gcóras faireacháin gan uaim. Chuirfí ar an eolas iad freisin faoi chás den sórt sin, gan beann ar an dlínse náisiúnta lena mbaineann.

2) (Iar) Baill foirne shinsearacha – gníomhaíochtaí iarsheirbhíse

a) Beartais

Mhínigh ionadaithe ÚEÁPC go gcuireann an tÚdarás Cinneadh C(2018) 4048 ón gCoimisiún i bhfeidhm de réir analaí maidir le foireann an Údaráis agus gur chuir siad na doiciméid bheartais ábhartha uile ar fáil d’fhoireann fiosrúcháin an Ombudsman.

b) Fógraí faoi Airteagal 16 a chur isteach agus a láimhseáil go tráthúil

Thagair foireann fiosrúcháin an Ombudsman do chomhad amháin a ndearnadh cigireacht air maidir le riosca coinbhleachta leasa ar thug ball foirne fógra ina leith ach ar cosúil go raibh sé fágtha gan freagra ó ÚEÁPC ar feadh roinnt seachtainí. Fiafraíodh d’ionadaithe ÚEÁPC an bhfuil bearta déanta ag ÚEÁPC chun a áirithiú go ngníomhóidh sé go tráthúil maidir le fógraí faoi leasanna pearsanta a d’fhéadfadh a bheith i gcoinbhleacht le leasanna dlisteanacha ÚEÁPC agus, má tá, cé na leasanna sin.

Dúirt ionadaithe ÚEÁPC go raibh plé teileafóin ag an Stiúrthóir Feidhmiúcháin leis an mball foirne lá tar éis an fógra a thabhairt. Rinneadh an seat scáileáin d’fhéilire Stiúrthóir Feidhmiúcháin ÚEÁPC, lena ndeimhnítear an cruinniú an lá tar éis an ríomhphoist, a roinnt le foireann fiosrúcháin an Ombudsman. D’fhreagair an Stiúrthóir Feidhmiúcháin ceisteanna an bhaill foirne agus d’inis sé don bhall foirne fanacht le toradh aon chaibidlíochta as ar eascair tairiscint poist sular chuir sé dearbhú Airteagal 11a isteach. Chuir ionadaithe ÚEÁPC in iúl gur oth leo nár luadh an glao gutháin sin sa cháschomhad, rud a d’fhág gur cosúil nár fhreagair ÚEÁPC d’ábhair imní an bhaill foirne.

Chuir foireann fiosrúcháin an Ombudsman i dtábhacht gur féidir le tús na caibidlíochta le haghaidh gníomhaíocht iarsheirbhíse neamhspleáchas baill foirne a chur i mbaol cheana féin.

Dúirt ionadaithe ÚEÁPC go bhfuil sé sin ceart, ach nárbh amhlaidh an cás sa chomhad seo. Bhí ríomhphoist an bhaill foirne ardleibhéil agus faisnéiseach de réir cineáil agus ba cheart iad a léirmhíniú mar réamhcheist faoi na rialacha foirne. A luaithe a bhí an chaibidlíocht maidir leis an tairiscint poist tromchúiseach, rinne ÚEÁPC bearta a bhí éifeachtach go leor, lena n-áirítear rochtain an bhaill foirne ar shonraí rúnda a tharraingt siar láithreach, an t-aistriú chuig roinn eile agus tréimhse mharana fhada.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an mbaineann ÚEÁPC úsáid as bosca ríomhphoist feidhmiúil den sórt sin chun a chinntiú go láimhseáiltear fógraí i gcónaí beag beann ar infhaighteacht an Oifigigh Eitice.

Dheimhnigh ionadaithe ÚEÁPC gur bhain siad úsáid as bosca ríomhphoist feidhmiúil ar an gcúis sin.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an gcuireann ÚEÁPC na hamlínte chun cinneadh a sholáthar ar fionraí má tá fógra faoi Airteagal 16 neamhiomlán nó doiléir.

Mhínigh ionadaithe ÚEÁPC go dtéann siad i gcomhairle leis na baill foirne lena mbaineann i gcásanna den sórt sin, ach nár ghá dóibh riamh dul thar an tréimhse 30 lá oibre.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman ar iarr ÚEÁPC tuairisc poist nó fógra folúntais ón bhfostóir nua i gcásanna ina raibh amhras orthu go bhféadfaí míléiriú a dhéanamh ar ghníomhaíocht.

Chuir ionadaithe ÚEÁPC i dtábhacht gur choinnigh ÚEÁPC caidreamh muiníne lena bhaill foirne. Cuireann roinnt ball foirne an fógra folúntais isteach go réamhghníomhach ina bhfógra, ach ní raibh amhras riamh ar ÚEÁPC faoin tuairisc ar ghníomhaíocht. Má thug siad faoi deara go raibh neamhréireachtaí sa chomhrá leantach leis an mball foirne, féadfaidh siad fógra folúntais a iarraidh.

c) An próiseas chun fógraí faoi Airteagal 16 a láimhseáil, lena n-áirítear ról an Chomhchoiste

Dheimhnigh ionadaithe ÚEÁPC go dtéitear i gcomhairle i gcónaí leis an mbainisteoir líne ar dtús, agus ansin bíonn an Comhchoiste rannpháirteach.

Mhínigh ionadaithe ÚEÁPC go raibh comhairliúchán na mbainisteoirí líne freagracha ríthábhachtach chun próifíl theicniúil an bhaill foirne a chur san áireamh sa mheasúnú agus gurb é sin an fáth a dtéann siad i gcomhairle leo go comhsheasmhach agus ar an gcéad dul síos i gcomhréir leis na hiarscríbhinní a ghabhann leis na Rialacha Eitice atá mar chuid den chreat is infheidhme.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an ndeachthas i gcomhairle leis an gComhchoiste i ngach iarratas faoi Airteagal 16.

Dheimhnigh ionadaithe ÚEÁPC go raibh an Comhchoiste rannpháirteach i gcónaí, ach amháin i gcásanna ina mbogann ball foirne chuig institiúid, gníomhaireacht nó comhlacht eile de chuid an Aontais, nó chuig údarás náisiúnta, nach mbeadh gá le comhairliúchán leis an gComhchoiste ina leith.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman conas a láimhseálfadh ÚEÁPC gníomhaíochtaí iarsheirbhíse dlíodóirí a raibh baint acu le dlíthíocht thar ceann an Údaráis. D’fhiafraigh siad ar dhéileáil ÚEÁPC le cásanna den sórt sin cheana féin agus chuir siad i dtábhacht go dtarraingíonn an Coimisiún suas liosta de chásanna srianta chun aon choinbhleacht leasa a chosc.

Luaigh ionadaithe ÚEÁPC nár tháinig cás den sórt sin chun cinn riamh. Dhearbhaigh siad, áfach, go bhforchuirfidís srianta feabhsaithe, lena n-áirítear toirmisc bhrústocaireachta agus abhcóideachta, chun an fhéidearthacht go bhféadfadh iarbhall foirne oibriú don pháirtí díobhálach i gcás cúirte ar feitheamh a eisiamh.

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an bhféadfadh ÚEÁPC toirmisc bhrústocaireachta agus abhcóideachta a chur i bhfeidhm ar an bhfoireann ar fad.

Mhínigh ionadaithe ÚEÁPC go bhforáiltear lena Rialacha Eitice do thoirmisc den sórt sin do gach ball foirne. Dhéanfadh sé cinneadh fós maidir leis na bearta sin ar bhonn cás ar chás.

d) An ceart chun éisteacht a fháil a chur i bhfeidhm maidir le fógra a thabhairt do (iar)bhaill foirne i gcás ina ndiúltaítear fógra nó ina bhformheastar é go coinníollach

Féach 1(d) thuas.

e) Iarbhaill foirne a chur ar an eolas faoi na modhanna sásaimh i gcás nach bhfuil siad sásta le cinneadh Airteagal 16

Féach 1(e) thuas.

f) Foilsiú cinntí (nó faisnéise) maidir le gníomhaíochtaí iarfhostaíochta iarbhall foirne [5]

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an gcuireann ÚEÁPC srianta, amhail toirmeasc brústocaireachta, ar fáil go poiblí chun a fhorfheidhmiú a chinntiú.

Mhínigh ionadaithe ÚEÁPC go ndearna siad srianta ar bhainisteoirí sinsearacha poiblí agus gur chuir siad in iúl go hinmheánach srianta ar gach ball foirne eile laistigh den Údarás agus, i gcás inarb ábhartha, don Bhord.

g) Faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh na n-oibleagáidí a eascraíonn as Airteagal 16 ^{ag iarchomhaltaí foirne} [6]

Dúirt ionadaithe ÚEÁPC go bhfuil uirlis sheachbhordála acu a chuireann lucht fágála ar an eolas go huathoibríoch faoina n-oibleagáidí, lena n-áirítear na forálacha faoi Airteagal 16 de na Rialacháin Foirne. Seolann an uirlis sheachbhordála meabhrúchán uathoibríoch freisin faoi oibleagáidí faoi Airteagal 16 bliain amháin tar éis dóibh imeacht.

h) Údaruithe coinníollacha (lena n-áirítear bearta maolaitheacha) a chur in iúl don fhostóir a bheidh ag iarbhall foirne amach anseo

Cuireann ÚEÁPC an fostóir a bheidh ann amach anseo ar an eolas faoi bhearta maolaitheacha iarbhall foirne ar bhonn cás ar chás.

3) (Iar) baill foirne shinsearacha - gníomhaíochtaí seachtracha agus iad ar saoire gan phá

a) Beartais

Féach cuid 2(a) thuas.

b) An próiseas chun iarrataí ar údarú a láimhseáil

D’fhiafraigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an raibh bearta tugtha isteach ag ÚEÁPC chun a chinntiú go ndéantar iarrataí bliantúla ar údarú agus go ndéileáiltear leo go tráthúil agus, má bhí, cé na cinn.

Mhínigh ionadaithe ÚEÁPC go seolann an roinn acmhainní daonna meabhrúchán ag deireadh na tréimhse saoire neamhíoctha a iarradh. Dúirt siad freisin go n-áirítear leis sin meabhrúchán ar leith maidir le deireadh a chur le húdarú aon ghníomhaíochta seachtraí a dhéantar agus tú ar shaoire gan phá.

Thug foireann fiosrúcháin an Ombudsman dá haire go dtaifeadtar san fhoirm maidir le gníomhaíochtaí seachtracha agus iad ar saoire phearsanta an comhairliúchán éigeantach le bainisteoir líne an bhaill foirne agus leis an Oifigeach Eitice. Mar sin féin, ní luaitear go sainráite in Airteagal 18 de Rialacha Eitice ÚEÁPC go bhfuil an comhairliúchán sin éigeantach.

Shoiléirigh ionadaithe ÚEÁPC go ndeachthas i gcomhairle leis an Oifigeach Eitice agus leis an mbainisteoir líne freagrach chun measúnú a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí seachtracha agus iad ar saoire phearsanta i gcásanna ábhartha. Shoiléirigh siad freisin go bhforáiltear leis na hIarscríbhinní a ghabhann leis na Rialacha Eitice don chomhairliúchán éigeantach sin agus gur cuid den chreat dlíthiúil is infheidhme iad.

Tabhairt i gcrích an chruinnithe

Ghabh an fhoireann fiosrúcháin buíochas le hionadaithe ÚEÁPC as a gcuid ama agus as na mínithe a tugadh. Tháinig deireadh leis an gcruinniú.

An Bhruiséil, 20/04/2026

RoOVERS Koen Jennifer KING

Oifigeach Fiosrúcháin Saineolaí Dlí

 

 

[1] Mar thagairt, Conas a bhainistíonn an Coimisiún Eorpach aistrithe ‘doirse imrothlacha’ a bhall foirne (cás OI/1/2021/KR); An chaoi ar láimhseáil an tÚdarás Baincéireachta Eorpach (ÚBE) aistriú a iar-stiúrthóra feidhmiúcháin chun bheith ina Phríomhoifigeach Feidhmiúcháin ar ghrúpa brústocaireachta tionscail airgeadais (cás 2168/2019/KR) agus an chaoi ar láimhseáil an Ghníomhaireacht Eorpach um Chosaint (GEC) an t-iarratas óna hiar-Phríomhfheidhmeannach poist shinsearacha a ghlacadh ag Airbus (cás OI/3/2021/KR).

[2] Airteagal 4.8 d’Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman Eorpaigh.

[3] Féach: https://www.eiopa.europa.eu/system/files/2023-01/eiopa-mb-20-064_mb_decision_coi_policy_non-staff.pdf.

[4] Le haghaidh tagartha: Rialachán (AE) 2022/2554 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 14 Nollaig 2022 maidir le hathléimneacht dhigiteach oibríochtúil don earnáil airgeadais agus lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 1060/2009, (AE) Uimh. 648/2012, (AE) Uimh. 600/2014, (AE) Uimh. 909/2014 agus (AE) 2016/1011, PE/41/2022/INIT, IO L 333, 27.12.2022.

[5] Baineann sé sin le cinntí atá bunaithe ar Airteagal 16 de na Rialacháin Foirne, féach https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20260101.

[6] Baineann sé sin le cinntí atá bunaithe ar Airteagal 16 de na Rialacháin Foirne, féach https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20260101