# Tuarascáil ar chigireacht doiciméad agus ar chruinniú fhoireann fiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh le hionadaithe ón gCoimisiún Eorpach
- Údar: Ombudsman Eorpach
- Dáta: 2024-02-06T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/ga/doc/correspondence/ga/188207)
---
**Dáta:** Déardaoin, an 23 Samhain 2023

**Cianchruinniú trí WebEx**

I láthair
---------

### An Coimisiún Eorpach

Stiúrthóir - AS SANTE

Ceann Aonaid Gníomhach - AS SANTE

Ceann Earnála - AS SANTE

Oifigeach Reachtach - AS SANTE

Oifigeach Dlí - AS SANTE

Cúntóir Beartais - AS SANTE

Saineolaí Sinsearach - SG

Oiliúnaí - SG

### An tOmbudsman Eorpach

Rosita Hickey, Stiúrthóir Fiosrúcháin

Tanja Ehnert, Comhordaitheoir Fiosrúcháin

Vieri Biondi, Oifigeach Fiosrúcháin

Michał Krajewski, Oifigeach Fiosrúcháin

Josef Nejedly, Oifigeach Fiosrúcháin

Maria Eleni Kosmopoulou, Oiliúnaí Fiosrúchán

Cuspóir na cigireachta agus an chruinnithe
------------------------------------------

Ba é cuspóir an chruinnithe go ndéanfadh foireann fiosrúcháin an Ombudsman an méid seo a leanas:

soiléiriú a dhéanamh ar shaincheisteanna áirithe a bhaineann le comhlíonadh dhlí an Aontais maidir leis an nós imeachta chun measúnú comparáideach a dhéanamh faoi Airteagal 50(1) de Rialachán PPP, mar a leagtar amach i gcaighdeán[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1} arna fhorbairt ag an Eagraíocht Eorpach agus Meánmhara um Chosaint Plandaí agus dá dtagraítear i dtreoirdhoiciméad ón gCoimisiún Eorpach[\[2\];](#_ftn2){#_ftnref2}

faisnéis a fháil faoi na rialacha agus na nósanna imeachta a chuireann an Eagraíocht Eorpach agus Meánmhara um Chosaint Plandaí i bhfeidhm; agus

faisnéis a fháil faoi na gníomhaíochtaí a rinne an Coimisiún chun athbhreithniú a dhéanamh ar na rialacha maidir le substaintí gníomhacha a ionadú.

Réamhrá agus faisnéis nós imeachta
----------------------------------

Chuir foireann fiosrúcháin an Ombudsman iad féin i láthair, ghabh siad buíochas le hionadaithe an Choimisiúin as bualadh leo agus leag siad amach cuspóir an chruinnithe. Thug siad breac-chuntas ar an gcreat dlíthiúil a bhaineann le cruinnithe arna dtionól ag an Ombudsman, go háirithe, nach nochtfadh an tOmbudsman aon fhaisnéis arna sainaithint ag an gCoimisiún mar fhaisnéis rúnda, don ghearánach ná d'aon duine eile lasmuigh d'Oifig an Ombudsman, gan toiliú a fháil roimh ré ón gCoimisiún.[^\[3\]^](#_ftn3){#_ftnref3}

Mhínigh an fhoireann fiosrúcháin go dtarraingeoidís suas dréacht-tuarascáil maidir leis an gcruinniú atá le seoladh chuig an gCoimisiún chun a chinntiú go raibh an t-ábhar cruinn agus iomlán ó thaobh fíoras de. Chuirfí tuarascáil an chruinnithe i gcrích ansin, chuirfí san áireamh sa chomhad í agus chuirfí ar fáil don ghearánach í. Ní chuirfí aon fhaisnéis rúnda san áireamh sa tuarascáil ná ní sholáthrófaí ar shlí eile í don ghearánach ná d'aon tríú páirtí.

Doiciméid a ndearnadh cigireacht orthu
--------------------------------------

Fuair foireann fiosrúcháin an Ombudsman cóipeanna de na doiciméid seo a leanas, mar a iarradh i litir an Ombudsman an 25 Deireadh Fómhair 2023 agus le linn an chruinnithe:

* Dréacht-togra le haghaidh leasú - Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009 - Iarscríbhinn IV;
* Tábla barúlacha maidir leis an dréacht-togra le haghaidh leasú - Iarscríbhinn IV - Rialachán (CE) 1107/2009;
* Alt irise, T. Rotteveel, L.N. Jorgensen agus U. Heimbach, "Bainistíocht*friotaíochta san Eoraip: réamhthogra chun líon íosta substaintí gníomhacha a chinneadh atá riachtanach chun friotaíocht a bhainistiú*";
* Ríomhphost a scaiptear an t-alt thuas go hinmheánach;
* Tuarascáil mhisin maidir le cruinniú ginearálta painéil chaighdeánaigh OIPE an 3 agus an 4 Márta 2011;
* Tuarascáil ó chruinniú ginearálta painéil chaighdeánaigh OIPE an 3 agus an 4 Márta 2011;
* Tuarascáil ar an gceardlann maidir leis na féidearthachtaí chun infhaighteacht PPPanna a mhéadú an 26 Deireadh Fómhair 2023;
* -Tuarascálacha achoimre ar chruinnithe ScoPAFF an 31 Eanáir/1 Feabhra 2013, an 15/16 Iúil 2013, an 13 Nollaig 2013, , 19/20 Márta 2014, an 15/16/Bealtaine 2014, an 10/11 Iúil 2014, agus an 9/10 Deireadh Fómhair 2014.
* Dréacht-Teachtaireacht ón gCoimisiún a ghabhann leis an Rialachán lena leagtar amach na ceanglais sonraí le haghaidh táirgí cosanta plandaí;
* Cur i láthair ar an Eagraíocht Eorpach agus Meánmhara um Chosaint Plandaí;
* Nós imeachta na hEagraíochta Eorpaí agus Meánmhara um Chosaint Plandaí;
* Faisnéis a chuirtear ar fáil do shaineolaithe OIPE;
* Rialacha maidir le bailíochtú cásanna frithsheasmhachta atá beartaithe do Bhunachar Sonraí OIPE maidir le Cásanna Friotaíochta.

Faisnéis a mhalartaítear
------------------------

##### Maidir le caighdeáin OIPE a ghlacadh

Mhínigh ionadaithe an Choimisiúin ar dtús an nós imeachta chun caighdeáin OIPE a ghlacadh. Shoiléirigh siad go ndréachtaíonn painéil OIPE na caighdeáin, a chuirtear faoi bhráid mheitheal ábhartha OIPE ina dhiaidh sin. Ag an gcéim seo, féadfaidh Ballstáit OIPE, chomh maith le breathnóirí, barúlacha a thabhairt agus modhnuithe a mholadh. Mar sin féin, ní vótálann ach ionadaithe ó na Ballstáit ar an gcaighdeán i gComhairle OIPE.

Cuireadh caighdeán OIPE atá i gceist i láthair den chéad uair in 2011. An tráth sin, bhí duine d'údair an staidéir ar a bhfuil an caighdeán bunaithe ag obair don Choimisiún mar shaineolaí náisiúnta ar iasacht. Sa cháil sin, ghlac sé páirt i bplé painéil OIPE maidir leis an gcaighdeán, mar bhreathnóir, agus thug sé barúlacha ina leith. Le foireann an Choimisiúin a bheith i láthair ag an bplé painéil, áirithíodh cheana féin ag an gcéim sin go bhforbrófaí an caighdeán i gcomhréir le dlí an Aontais.

Ina theannta sin, cuireadh an treoirdhoiciméad ón gCoimisiún, ina dtagraítear do chaighdeán OIPE, faoi bhráid na mBallstát lena phlé i gCoiste SCoPAFF i mí Iúil 2013 agus i gcruinnithe ina dhiaidh sin. D'fhormheas Coiste SCoPAFF an treoirdhoiciméad ábhartha i mí Dheireadh Fómhair 2014.

Thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire go bhfuil OIPE an-aireach chun a áirithiú go gcomhlíonann a chaighdeáin dlí an Aontais. Mar shampla, ó glacadh é, rinneadh athbhreithniú faoi dhó ar an gcaighdeán atá i gceist chun é a ailíniú le léirmhínithe agus seasaimh a thug an Coimisiún.

++Comhlíonadh dhlí an Aontais ag an gcaighdeán++

Luaigh ionadaithe an Choimisiúin go bhfuil Caighdeán OIPE i gcomhréir le Rialachán 1107/2009 maidir le táirgí cosanta plandaí a chur ar an margadh ('Rialachán PPP' anseo feasta).

A mhéid a bhaineann leis an gcaoi a gcuirtear 'mionúsáidí' san áireamh i gcaighdeán OIPE, thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire go leagtar amach ceithre chritéar *charnacha* in Airteagal 50(1) de Rialachán CPP. Ní údaróidh ná ní shrianfaidh na Ballstáit úsáid táirge cosanta plandaí ina bhfuil substaint atá inbhreithnithe lena hionadú lena húsáid ar bharr ar leith ach amháin i gcás ina léiríonn an measúnú comparáideach go gcomhlíontar na ceithre chritéar go léir. Dá bhrí sin, ní shocraítear an t-ord ina ndéanfar measúnú ar na ceithre chritéar leis an ord ina liostaítear iad sa téacs dlíthiúil.

Thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire, cé go bhfuil an fhoclaíocht i bhfleasc (d) d'Airteagal 50(1), a thagraíonn do 'mionúsáidí', éagsúil leis na critéir eile ('cuirtear*na hiarmhairtí ar údaruithe mionúsáide san áireamh* '), gur cheart a mheas go bhfuil an luach céanna ag baint leis. Dá bhrí sin, mura gcomhlíontar an critéar sin, *ní féidir* leis an mBallstát a dhéanann an measúnú comparáideach údarú táirge cosanta plandaí ina bhfuil substaint atá inbhreithnithe lena hionadú a dhiúltú, ná srian a chur le húsáid an táirge ar an mbonn amháin go bhfuil substaint atá inbhreithnithe lena hionadú sa táirge ar choinníoll nár sainaithníodh aon rioscaí do-ghlactha ó na húsáidí atá beartaithe.

I bhfianaise na ndifríochtaí agra-chomhshaoil agus aeráide idir na Ballstáit, coinníonn caighdeán OIPE an cur chuige céim ar chéim an-solúbtha chun go mbeidh na Ballstáit in ann measúnú a dhéanamh ar cheithre chritéar Airteagal 50(1) in aon ord. Sa chleachtas, is iondúil go gcuireann údaráis náisiúnta Bhallstáit OIPE tús lena measúnú comparáideach leis an gcritéar 'mionúsáid', toisc gurb é an ceann is simplí é. Chuige sin, breithneoidh na húdaráis náisiúnta ar dtús an ann d'aon rogha mhalartach ar mhórúsáidí táirge. Má tá, déanann siad measúnú ar na hiarmhairtí a bhaineann le hionadú a dhéanamh ar 'mionúsáidí' an táirge trí inmharthanacht tráchtála an táirge cosanta plandaí a chinneadh dá dtarraingeofaí siar mórúsáidí ón údarú. Má aimsíonn siad go bhfuil tionchar diúltach ar mhionúsáidí, rud a fhágann go bhfuil siad dílleachtach (i.e. gan aon mhodh eile) ó thaobh cosaint fíteashláintíochta de, féadfaidh siad a chinneadh deireadh a chur leis an measúnú comparáideach ag an gcéim sin. Léirítear an cleachtas sin i gcaighdeán OIPE, ina luaitear an critéar 'mionúsáid' ar dtús.

Dá bhrí sin, tá sé éifeachtúil tús a chur leis an measúnú comparáideach leis an gcritéar maidir le 'mionúsáidí', toisc go laghdaíonn sé go suntasach an t-ualach riaracháin ar na húdaráis náisiúnta ábhartha, rud atá ríthábhachtach do na Ballstáit ar gá dóibh spriocdhátaí sna próisis rialála a chomhlíonadh.

++An tábhacht a bhaineann le 'mionúsáidí' táirgí cosanta plandaí++

Thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire go bhfuil sé ar cheann de chuspóirí Rialachán PPP feabhas a chur ar tháirgeadh talmhaíochta sna Ballstáit, rud atá an-tábhachtach do shláinte an duine toisc go n-áirithítear leis infhaighteacht bia. Aithnítear sna forálacha sonracha in Airteagal 51 de Rialachán PPP an tábhacht a bhaineann le hinfhaighteacht táirgí cosanta plandaí le haghaidh mionúsáidí a áirithiú agus a mhéadú.

Murab ionann agus an méid a áitíonn an gearánach, ní hiad na hiarratasóirí a bhraitheann ar 'mhionúsáidí' chun a dtáirgí a choinneáil ar an margadh, is iad na Ballstáit a spreagann agus a éascaíonn iarratais 'mionúsáide' chun a áirithiú go bhfuil go leor táirgí cosanta plandaí ar an margadh chun táirgeadh talmhaíochta barr den chineál sin a choinneáil ar bun, go háirithe torthaí agus glasraí.

Is 'mionúsáidí' iad go leor barr riachtanach, mar shampla torthaí agus glasraí. Is féidir táirgí táirgthe plandaí le haghaidh mionúsáidí a chur i gcomparáid le 'drugaí dílleachta', mar a thugtar orthu. Is minic nach mbíonn sé indéanta go heacnamaíoch do chuideachta táirge a choinneáil ar an margadh le haghaidh mionúsáidí amháin. Má dhiúltaítear údarú toisc go bhfuil roghanna malartacha ann le haghaidh mórúsáid táirge, d'fhéadfadh sé sin a bheith ina chúis le neamh-infhaighteacht táirgí le haghaidh mionúsáidí i gcríoch Ballstáit. D'fhéadfadh sé sin difear mór a dhéanamh do tháirgeadh talmhaíochta na mbarr sin ag feirmeoirí agus srian a chur ar infhaighteacht bia, go háirithe i gcás torthaí agus glasraí atá riachtanach le haghaidh aiste bia fholláin. Dá bhrí sin, ní féidir iarratas ar údarú a dhiúltú nó srian a chur le húsáid táirge cosanta plandaí ach amháin má tá roghanna malartacha (lena n-áirítear modhanna neamhcheimiceacha) ar fáil le haghaidh mionúsáidí.

Léiríodh i gceardlann a rinneadh le déanaí nach bhfuil dóthain táirgí ar fáil ar a margaí i mBallstáit bheaga. Mar shampla, d'údaraigh Poblacht na Seice táirge le haghaidh mionúsáide le déanaí ar a tionscnamh féin, ach chinn táirgeoir an táirge cosanta plandaí gan é a mhargú ansin, toisc nach raibh sé inmharthana ó thaobh na heacnamaíochta de.

Chun an tábhacht a chuireann na Ballstáit le 'mionúsáidí' a léiriú, luaigh ionadaithe an Choimisiúin gur chómhaoinigh an Coimisiún, in éineacht le trí Bhallstát, Saoráid Comhordúcháin an Aontais um Mionúsáidí (MUCF) -- atá á hóstáil ag OIPE. Bunaíodh MUCF chun obair na mBallstát agus na bpáirtithe leasmhara maidir le 'mionúsáidí' a chomhordú agus chun tacú léi. A luaithe a chuir an Coimisiún deireadh le maoiniú MUCF (tar éis trí bliana oibríochta mar a bhí beartaithe aige i gcónaí), chinn na Ballstáit é a mhaoiniú go hiomlán iad féin chun é a choinneáil ag feidhmiú trí ranníocaíochtaí deonacha.

++Tagairt an chaighdeáin do mhodhanna gníomhaíochta in ionad éagsúlacht cheimiceach++

Dúirt ionadaithe an Choimisiúin gur cheart, sa chleachtas, tagairt Rialachán PPP d'éagsúlacht cheimiceach substaintí gníomhacha a léirmhíniú mar éagsúlacht cheimiceach modhanna gníomhaíochta.

Léiríonn an eolaíocht, chun forbairt fhrithsheasmhacht na sprioclotnaidí in aghaidh substaintí gníomhacha a sheachaint, gur gá substaintí gníomhacha a bheith ann le modhanna éagsúla gníomhaíochta (is é sin, an bealach a mharaíonn nó a rialaíonn substaint an lotnaid). Mar a mhínítear sa fhreagairt i scríbhinn ón gCoimisiún, oibríonn ceimiceáin atá an-chosúil ina struchtúir tríd an modh gníomhaíochta céanna, agus d'fhéadfadh modhanna gníomhaíochta éagsúla a bheith acu siúd atá difriúil ó thaobh struchtúir de. Ní mór d'fheirmeoirí a bheith in ann PCCanna a mhalartú le modhanna éagsúla gníomhaíochta chomh maith le modhanna coiscthe, chun tógáil friotaíochta sna sprioclotnaidí a sheachaint. Tugann sé sin le tuiscint, mar shampla, má fhaightear iarratas ar údarú táirge ina bhfuil substaint ghníomhach i mBallstát, agus má tá táirge eile ar fáil ina bhfuil substaint a bhfuil an modh gníomhaíochta céanna aici ina críoch, gur féidir an t-iarratas a dhiúltú agus an táirge a ionadú. Mar sin féin, má bhaineann iarratas le táirge ina bhfuil substaint ghníomhach ag a bhfuil modh gníomhaíochta sonrach agus nach bhfuil substaint ag a bhfuil an modh gníomhaíochta sonrach sin in aon táirge údaraithe eile, d'fhéadfadh sé go mbeadh air an táirge sin a údarú chun frithsheasmhacht a sheachaint.

Thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire go bhfuil laghdú ag teacht ar líon na modhanna gníomhaíochta atá ar fáil. Dá bhrí sin, agus an ghné seo á cur san áireamh, éiríonn sé níos tábhachtaí le himeacht ama.

Dúirt ionadaithe an Choimisiúin freisin, trí thagairt a dhéanamh do mhodhanna gníomhaíochta, nach n-eisiatar roghanna malartacha neamhcheimiceacha le caighdeán OIPE, toisc nach mbaineann modhanna gníomhaíochta le ceimiceáin amháin. Tá modhanna gníomhaíochta ag roghanna malartacha neamhcheimiceacha amhail miocrorgánaigh freisin agus is féidir iad a chur san áireamh faoi chaighdeán OIPE. Soiléirítear é sin sa leasú atá beartaithe ar Iarscríbhinn IV a ghabhann le Rialachán PPP. Mar sin féin, ní mór líon íosta modhanna gníomhaíochta a choinneáil.

##### Obair an Choimisiúin chun na rialacha maidir le hionadú a dhéanamh níos éifeachtúla agus níos éifeachtaí

Dúirt ionadaithe an Choimisiúin go bhfuil an Coimisiún ag obair ar thogra le haghaidh leasú ar Iarscríbhinn IV a ghabhann le Rialachán PPP. Foráiltear leis an dréachtleasú, i gcás ina bhfuil rogha mhalartach neamhcheimiceach ann a bhfuil sé cruthaithe ina leith go bhfuil sí éifeachtach, gur cheart do na Ballstáit a mheas gur leor é sin chun riosca frithsheasmhachta a eisiamh.

Mar sin féin, níor thug na Ballstáit freagra an-dearfach ar an togra seo, agus ní dhearna an obair dul chun cinn ar an mbealach a raibh súil ag an gCoimisiún leis. Chomh maith leis an moill arb í paindéim COVID-19 is cúis léi, ní mór don Choimisiún déileáil freisin le líon méadaitheach iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid agus ar athbhreithniú inmheánach faoi Rialachán Aarhus. Tá gá le hacmhainní suntasacha chun na hiarrataí sin a láimhseáil toisc go bhfuil sé faoi réir sprioc-amanna, rud atá contrártha d'obair chothrománach lánroghnach amhail an leasú ar Iarscríbhinn IV.

Thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire freisin nach bhfuil mórán substaintí ar féidir ionadú a dhéanamh orthu fágtha (thart ar 12 % den tsubstaint ghníomhach uile). Cé go bhfuil sainaithint substainte gníomhaí mar shubstaint atá inbhreithnithe lena hionadú bunaithe ar airíonna guaise intreacha na substaintí gníomhacha, tá aon táirge cosanta plandaí ina bhfuil substaint atá inbhreithnithe lena hionadú faoi réir dianmheasúnú riosca agus ní údaraítear é ach amháin mura bhfuil aon rioscaí ann do shláinte an duine ná aon rioscaí do-ghlactha don chomhshaol. Is féidir leis na Ballstáit coinníollacha áirithe úsáide nó maoluithe a fhorchur agus na húdaruithe úsáide á ndeonú acu.

Dúirt ionadaithe an Choimisiúin freisin nach mór do na Ballstáit, in aon chás, na ceanglais a leagtar amach sa Treoir maidir le hÚsáid Inbhuanaithe Lotnaidicídí[\[4\]](#_ftn4){#_ftnref4} a chomhlíonadh (lena gceanglaítear, i measc nithe eile, go gcuirfidh úsáideoirí bainistiú comhtháite lotnaidí i bhfeidhm), agus go mbeidh córas coinneála taifead i bhfeidhm acu.

D'aithin ionadaithe an Choimisiúin go bhféadfaí na huirlisí uile atá ar fáil dóibh a úsáid, lena n-áirítear prótacail EFSA, a cuireadh ar fáil ó 2016 ar aghaidh, tar éis an Treoirdhoiciméad atá i gceist a eisiúint, chun a chinneadh an bhfuil úsáid substainte gníomhaí fíor-riachtanach. Úsáidtear na prótacail sin chun substaintí gníomhacha nach gcomhlíonann na critéir formheasa a fhormheas agus a athnuachan, ní le haghaidh údaruithe táirgí cosanta plandaí. Mar sin féin, tá an bunchoincheap céanna acu, toisc go n-úsáidtear iad chun a sheiceáil an bhfuil substaint, i bhfianaise na roghanna malartacha atá ann cheana, fíor-riachtanach chun lotnaid áirithe nó baol tromchúiseach do shláinte plandaí i gcríoch an Aontais a rialú. Thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire go gcuireann na prótacail an coincheap céanna 'modh gníomhaíochta' i bhfeidhm agus a chuireann caighdeán OIPE i bhfeidhm.

##### Rialacha agus nósanna imeachta OIPE

D'admhaigh ionadaithe an Choimisiúin go bhforáiltear le rialacha vótála chomhlachtaí OIPE do chóraim ísle a mhéid a bhaineann le próisis chinnteoireachta, rud a d'fhéadfadh, go teoiriciúil, a cheadú do thromlach tíortha nach Ballstáit den Aontas iad cinntí áirithe a ghlacadh. Sa chleachtas, áfach, déantar vótáil d'aon toil ar na caighdeáin uile agus ní raibh ionadaithe an Choimisiúin ar an eolas gur glacadh caighdeáin in OIPE in ainneoin freasúra ó Bhallstát den Aontas.

Is amhlaidh atá toisc go bpléitear caighdeáin ar dtús sna meithleacha, ina mbíonn ionadaithe ó Bhallstáit an Aontais rannpháirteach. Tá leasuithe molta agus pléite cheana féin ag an gcéim sin. Go bhfios don Choimisiún, thángthas ar chomhaontú i gcónaí go dtí seo i meitheal OIPE maidir le lotnaidicídí. Dá bhrí sin, nuair a fhormheastar caighdeán i gComhairle OIPE, tá comhaontú ann ina leith cheana féin.

I gcás ina ndéanann Ballstát de OIPE agóid maidir le caighdeán, is gnách go dtugann an painéal nó an mheitheal aghaidh air sin. Dá bhrí sin, féadfaidh Ballstáit OIPE agóidí a dhéanamh trí huaire. Ar an gcéad dul síos, is féidir leo agóid a dhéanamh i gcoinne an téacs atá beartaithe i bplé painéil OIPE. Ar an dara dul síos, is féidir leo agóid a dhéanamh le linn phlé na meithle. Ar an tríú dul síos, is féidir leo agóid a dhéanamh le linn na vótála i gComhairle OIPE. Sa chleachtas, leasaítear an téacs chun aghaidh a thabhairt ar na hábhair imní nó déantar tuilleadh plé ar an tsaincheist go dtí go dtarraingeoidh an tír a hagóid siar.

Maidir le rialacha OIPE maidir le coinbhleacht leasa, thug foireann fiosrúcháin an Ombudsman dá haire, ar bhonn na ndoiciméad a ndearnadh cigireacht orthu, gur cosúil go gcuirtear saineolaithe ar an eolas nach ndéanann siad ionadaíocht ar a dtír ná ar a gcuideachta agus go n-iarrtar orthu a chur in iúl an bhféadfadh aon choinbhleacht leasa a bheith acu. D'fhiafraigh sí an bhfuil an Coimisiún ar an eolas faoi aon bheart breise a ghlac OIPE maidir le coinbhleachtaí leasa, amhail iarraidh ar shaineolaithe dearbhuithe maidir le coinbhleacht leasa a chur isteach.

D'fhreagair ionadaithe an Choimisiúin nach bhfuil siad ar an eolas faoi aon bheart breise. Mar sin féin, tá OIPE trédhearcach ina chuid oibre agus is féidir a shainaithint go soiléir ó na doiciméid a fhoilsíonn OIPE cé na rannpháirtithe i gcruinnithe a thagann ón tionscal. Thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire go bhfuil an obair a dhéanann na saineolaithe laistigh de OIPE an-teicniúil agus go mbaineann sí leis an bhfíorstaid sa réimse i gcomhthéacs talmhaíochta. Ní roghnaítear na saineolaithe mar gheall ar a gcleamhnacht, ach mar gheall ar a saineolas, rud atá riachtanach d'obair OIPE.

Maidir le heaspa rannpháirtíochta páirtithe leasmhara seachas an tionscal, amhail eagraíochtaí neamhrialtasacha, dúirt an Coimisiún nach eol dó an beartas d'aon ghnó de chuid OIPE é sin nó an dtugtar cuireadh do pháirtithe leasmhara eile freastal ar chruinnithe OIPE ach go roghnaíonn siad gan a bheith i láthair. Luaigh ionadaithe an Choimisiúin gur thug an Coimisiún cuireadh roimhe seo d'eagraíochtaí neamhrialtasacha freastal ar chruinnithe agus ar imeachtaí agus go bhfuair sé freagraí diúltacha.

++Neamhspleáchas duine d'údair an staidéir ar a bhfuil caighdeán OIPE bunaithe++

Dhiúltaigh ionadaithe an Choimisiúin do mhaíomh an ghearánaigh nach raibh duine d'údair an staidéir ar a bhfuil caighdeán OIPE bunaithe neamhspleách. Shoiléirigh siad nach gciallaíonn duine a ghlac le maoiniú ón tionscal uair amháin, a chomhúdaraigh páipéar nó a d'oibrigh leis an tionscal, nach féidir a thuairimí saineolacha a mheas a thuilleadh mar thuairimí neamhspleácha. Mar shampla, ceadaítear le beartas EFSA maidir le neamhspleáchas gur féidir le saineolaithe a rannchuidíonn le hobair EFSA tairbhe a bhaint as cistiú taighde ón earnáil phríobháideach fad is nach dtéann sé thar 25 % dá mbuiséad taighde iomlán.[\[5\]](#_ftn5){#_ftnref5}

Maidir le húdair an staidéir thuasluaite go sonrach, thug ionadaithe an Choimisiúin dá n-aire gur státseirbhísigh iad an triúr údar nuair a scríobh siad an páipéar. Mar a luadh cheana, ba é príomhúdar an pháipéir saineolaí náisiúnta ar iasacht a bhí ag obair don Choimisiún, a d'fhill, ag deireadh a iasachta, ar an aireacht náisiúnta. Go bhfios d'ionadaithe an Choimisiúin, níor oibrigh sé riamh don tionscal agus in aon chás bhí sé faoi cheangal ag na rialacha coinbhleachta leasa is infheidhme maidir le státseirbhísigh ina thír dhúchais agus sa Choimisiún.

Tabhairt i gcrích an chruinnithe
--------------------------------

Ghabh an fhoireann fiosrúcháin buíochas le hionadaithe an Choimisiúin as a gcuid ama agus as na mínithe a tugadh, agus tháinig deireadh leis an gcruinniú.

An Bhruiséil, 6 Feabhra 2024

Rosita Hickey Vieri Biondi

An Stiúrthóir Fiosrúchán Oifigeach

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Treoir OIPE maidir le gnéithe éifeachtúlachta den mheasúnú comparáideach, <https://pp1.eppo.int/standards/PP1-271-3>.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Treoirdhoiciméad AE maidir le Measúnú Comparáideach agus Ionadú Táirgí Cosanta Plandaí i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1107/2009 (SANCO/11507/2013 rev. 12), <https://food.ec.europa.eu/system/files/2023-03/pesticides_aas_guidance_comparative_assessment_substitution_rev_1107-2009.pdf>.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Airteagal 4.8 d'Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman Eorpaigh.

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Treoir 2009/128/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 21 Deireadh Fómhair 2009 lena mbunaítear creat do ghníomhaíocht an Chomhphobail chun úsáid inbhuanaithe lotnaidicídí a bhaint amach.

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Beartas EFSA maidir le neamhspleáchas, leathanach 8, <https://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/corporate_publications/files/policy_independence.pdf>.