# Nóta clabhsúir faoin tionscnamh straitéiseach maidir leis an am a thógann sé ar an gCoimisiún Eorpach déileáil le gearáin faoi sháruithe ar dhlí an Aontais agus faoin gcaoi a gcuireann sé nósanna imeachta um shárú in iúl (SI/6/2024/JN)
- Údar: Ombudsman Eorpach
- Dáta: 2024-12-11T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/ga/doc/correspondence/ga/197101)
---
> Bhí sé d'aidhm ag an tionscnamh straitéiseach seo measúnú a dhéanamh ar an gcaoi a ndéanann an Coimisiún Eorpach cumarsáid le daoine aonair a chuireann gearáin isteach faoi sháruithe ar dhlí an Aontais, ar an gcaoi a gcoinníonn an Coimisiún an pobal i gcoitinne ar an eolas faoina chuid oibre sa réimse sin, agus ar an am a thógann sé ar an gCoimisiún déileáil le cásanna sáraithe. Bliain tar éis 'tuarascáil stocáirimh' a fhoilsiú maidir le modhanna oibre an Choimisiúin sa réimse seo, agus de réir mar a leanann an tOmbudsman de ghearáin a fháil faoi na hábhair sin, chinn sí obair leantach a dhéanamh ar na gníomhaíochtaí atá déanta ag an gCoimisiún nó atá beartaithe aige a dhéanamh chun na moltaí sa tuarascáil a chur chun feidhme.
> 
> Mar fhreagra ar cheisteanna an Ombudsman, shonraigh an Coimisiún sraith beart ábhartha atá déanta aige nó atá á ndéanamh aige, ar cheart dóibh feabhas a chur ar an gcaoi a ndéanann sé cumarsáid le gearánaigh aonair, feabhas a chur ar an gcaoi a gcuireann sé faisnéis ábhartha is díol spéise don phobal in iúl ar an suíomh gréasáin tiomnaithe agus an t-am foriomlán a thógann sé chun déileáil le cásanna sáraithe a laghdú.
> 
> D'fháiltigh an tOmbudsman roimh na bearta seo agus dhún sé an tionscnamh straitéiseach ag spreagadh an Choimisiúin a iarrachtaí a choinneáil ar bun chun leanúint d'fheabhsuithe a dhéanamh ar an ábhar seo a bhfuil tábhacht shuntasach phoiblí ag baint leo.
> 
Cúlra an tionscnaimh
--------------------

**1.** \[1\][Chun](#_ftn1){#_ftnref1} na críche sin, i gcás ina bhfuil imní ar dhaoine den phobal faoi dhlí an Aontais a bheith á chur i bhfeidhm go mícheart ag Ballstát, féadfaidh siad é sin a thuairisciú don Choimisiún trí ghearán ´ um shárú a dhéanamh. Is foinse thábhachtach faisnéise iad gearáin den sórt sin agus cuidíonn siad leis an gCoimisiún sáruithe ar dhlí an Aontais a bhrath.[\[2\]](#_ftn2){#_ftnref2}

**2. Faigheann**an tOmbudsman Eorpach gearáin go rialta faoi shaincheisteanna drochriaracháin maidir leis an gcaoi a láimhseálann an Coimisiún gearáin um shárú. Go háirithe, maidir le moilleanna ar an gcaoi a láimhseálann an Coimisiún a ngearáin maidir le sárú, mainneachtain an Choimisiúin freagra a thabhairt ar ghearánaigh nó iad a choinneáil ar an eolas faoin dul chun cinn ina gcás, agus ar bhonn níos ginearálta faoin gcaoi a ndéanann an Coimisiún cumarsáid leo.

**3.** De réir rialacha an Choimisiúin féin[\[3\],](#_ftn3){#_ftnref3} is é is aidhm dó cinneadh a dhéanamh maidir le cásanna laistigh de ++bhliain amháin++ tar éis an gearán um shárú a chlárú. I gcás nach féidir leis an gCoimisiún an sprioc-am sin a chomhlíonadh, ba cheart dó na gearánaigh a chur ar an eolas i scríbhinn.

**4. Soláthraíonn** an Coimisiún bunachar sonraí tiomnaithe ar líne[\[4\]](#_ftn4){#_ftnref4} ina bhfuil faisnéis ábhartha maidir le himeachtaí um shárú. Taispeánann an bunachar sonraí go bhfuil líon mór cásanna ann a bhí ar siúl le tamall suntasach. Thairis sin, níl ach faisnéis theoranta ar chásanna sa bhunachar sonraí, agus uaireanta bíonn an fhaisnéis sa bhunachar sonraí an-sean.

**5.** An 14 Iúil 2023, d'fhoilsigh an Coimisiún a *thuarascáil athbhreithniúcháin maidir le modhanna oibre an Choimisiúin chun faireachán a dhéanamh ar chur i bhfeidhm dhlí an Aontais* [\[5\],](#_ftn5){#_ftnref5} ina raibh torthaí agus moltaí ábhartha.

**6.**An 2 Iúil 2024, sheol an tOmbudsman an tionscnamh straitéiseach seo chun obair leantach a dhéanamh ar na gníomhaíochtaí atá déanta ag an gCoimisiún nó a bhfuil sé beartaithe aige a dhéanamh chun na moltaí sin a chur chun feidhme.

An tionscnamh
-------------

**7.** Chuir an tOmbudsman ceisteanna ar an gCoimisiún[\[6\]](#_ftn6){#_ftnref6} maidir le trí ghné dá chuid oibre ar ghearáin agus cásanna maidir le sárú:

1. Cumarsáid le gearánaigh
2. Faisnéis maidir le nósanna imeachta um shárú atá ar siúl faoi láthair ar an suíomh gréasáin tiomnaithe
3. Moilleanna ar ghearáin maidir le sárú a láimhseáil

**8. Fuair** an tOmbudsman freagra ón gCoimisiún an 26 Meán Fómhair 2024.[\[7\]](#_ftn7){#_ftnref7}

### Cumarsáid le gearánaigh

#### Freagra ón gCoimisiún

**9. Dúirt**an Coimisiún go bhfuil moltaí na tuarascála athbhreithnithe maidir le cumarsáid le gearánaigh á gcur chun feidhme go gníomhach aige. I mí na Samhna 2023, bhunaigh sé meitheal le hionadaithe ó phríomh-ranna an Choimisiúin lena mbaineann agus ón tSeirbhís Dlí. Is í an Ardrúnaíocht a chomhordaíonn an grúpa. Mar thoradh air sin, tá roinnt beart déanta ag an gCoimisiún chun a áirithiú go gcuirtear gearánaigh ar an eolas go réamhghníomhach agus go rialta faoin dul chun cinn ina gcás:

- Tosaíonn cumarsáid le gearánaigh ionchasacha sula gcinneann siad gearán maidir le sárú a chur isteach. Dá bhrí sin, thosaigh an mheitheal trí **athbhreithniú a dhéanamh ar leathanach gréasáin an Choimisiúin** 'Sárú ar dhlí an Aontais ag tír den Aontas a thuairisciú'[\[8\]](#_ftn8){#_ftnref8} agus ar an bhfoirm ghearáin chaighdeánach.

* Féachann an Coimisiún le hionchais na ngearánach a bhainistiú trína straitéis a chur in iúl go soiléir maidir le dlí an Aontais a fhorfheidhmiú, chomh maith le freagrachtaí an Choimisiúin agus na mBallstát faoi seach. Déantar cur síos ann ar theorainneacha chumhachtaí an Choimisiúin agus ar na nósanna imeachta chun measúnú a dhéanamh ar ghearáin.
* Ar an leathanach gréasáin tá an nasc chuig an bhfoirm ghearáin chaighdeánach. Arna spreagadh ag leathanach gréasáin an Ombudsman Eorpaigh, thug an Coimisiún sraith réamhcheisteanna isteach chun gearánaigh a threorú chuig an bhfaisnéis cheart (mar shampla, An Eoraip Agatsa nó An Eoraip Agatsa -- Comhairle) nó chuig an sásra sásaimh ceart (mar shampla, SOLVIT nó Coiste um Achainíocha Pharlaimint na hEorpa).

- Cláraíonn an Coimisiún gearáin maidir le sárú in 'THEMIS/Gearáin' - uirlis TF a tugadh isteach i mí Aibreáin 2023 chun cumarsáid thráthúil agus éifeachtúil le gearánaigh a éascú. An uirlis TF seo:

* Seoltar admháil fála go huathoibríoch, mura seoltar é laistigh de 20 lá oibre ó chlárú an ghearáin. Tugadh an fheidhm sin isteach i mí na Bealtaine 2024.
* Seol meabhrúcháin chuig láimhseálaithe cásanna agus comhordaitheoirí chun freagraí sealbhaithe a sheoladh má tá cás neamhghníomhach ar feadh tréimhse shonrach.
* Nuair a chinneann an Coimisiún gearán a láimhseáil i gcomhthéacs idirphlé le Ballstát ('EU Pilot'), ceanglaítear leis an uirlis TF ar an gCoimisiún an gearánach a chur ar an eolas. Tá teimpléad ar fáil chun na críche sin.
* Má chinntear gearán a phróiseáil tuilleadh i gcomhthéacs nós imeachta um shárú, is féidir leis an uirlis TF litir a ghiniúint agus a sheoladh chuig gearánaigh.
* Cabhraíonn sé le ranna ábhartha an Choimisiúin faireachán éifeachtúil a dhéanamh ar a gcásanna. Le cuardach simplí, is féidir comhaid a shainaithint inar gá teagmháil a dhéanamh le gearánaigh.

- Ó fhómhar 2023 go dtí earrach 2024, reáchtáil an Coimisiún cleachtadh chun **seanghearáin agus gearáin neamhghníomhacha a ghlanadh** suas .

- Aithníodh sa tuarascáil athbhreithniúcháin an tábhacht a bhaineann le **scagadh luath,** ionas gur féidir leis an gCoimisiún freagairt thapa a thabhairt ar ghearáin atá go follasach gan bhunús nó ar léir nach dtagann siad faoi raon feidhme dhlí an Aontais. D'fhéadfaí freagraí caighdeánacha a sheoladh amach go luath sa phróiseas.

* Tá teimpléid bhunúsacha ar fáil anois, le míreanna caighdeánacha éagsúla is féidir a roghnú chun cabhrú le freagraí níos spriocdhírithe a dhréachtú.
* Rinne an Ard-Stiúrthóireacht um Cheartas agus Tomhaltóirí, an roinn a fuair níos mó ná an ceathrú cuid de na gearáin uile le blianta beaga anuas, 'comhaontú ar leibhéal seirbhíse' le hArd-Stiúrthóireacht na Cumarsáide i mí Eanáir 2023. Bunaithe ar an gcomhaontú, trí Ionad Teagmhála Europe Direct, freagraíonn Ard-Stiúrthóireacht na Cumarsáide ar ghearáin atá go follasach gan bhunús nó ar léir nach dtagann siad faoi raon feidhme dhlí an Aontais. Cinntíonn sé sin go dtugtar freagra tapa ar ghearánaigh, laistigh de 15 lá oibre.

**10.**Tá an Coimisiún toilteanach smaoineamh ar thairseach ar líne a thabhairt isteach, áit a bhféadfadh gearánaigh cuntas a bhunú le huirlis rianaithe cásanna, agus é a chur ar a gcumas fógraí a fháil faoi fhorbairtí nua ina gcás. D'fhéadfaí a áireamh ar thairseach den sórt sin faisnéis fíor-ama maidir le bearta ábhartha arna ndéanamh ag an gCoimisiún chun dlí an Aontais a fhorfheidhmiú. Mar gheall ar shrianta acmhainní, áfach, ní bheifear in ann tairseach den sórt sin a chur i bhfeidhm go hiomlán roimh 2028.

**11.** Tá bearta déanta ag an gCoimisiún chun faisnéis faoi ilghearáin a lárú ar leathanach gréasáin amháin[\[9\].](#_ftn9){#_ftnref9} Is féidir le gearánaigh ilghearáin a chuardach de réir a n-uimhreach tagartha agus an teidil. Faoi gach tagairt, liostaítear gach fógra atá ar fáil sa chomhad, agus taispeántar an ceann is déanaí ar an mbarr.

**12.** Dhá leathanach gréasáin éagsúla gan aon nasc is ea an leathanach atá tiomnaithe d'ilghearáin agus do chlár poiblí na nósanna imeachta um shárú[\[10\].](#_ftn10){#_ftnref10} Mar sin féin, tá an Coimisiún toilteanach measúnú a dhéanamh ar indéantacht agus ar chostais an dá leathanach a nascadh. Idir an dá linn, má dhéantar obair leantach ar ilghearán i gcomhthéacs nós imeachta um shárú, cuireann an Coimisiún na gearánaigh ar an eolas faoi thagairt an cháis um shárú. Is féidir na forbairtí sa phríomhchás a leanúint ansin tríd an gclár poiblí de nósanna imeachta um shárú.

### Measúnú an Ombudsman

**13.**Cé go bhfuil bearta déanta ag an gCoimisiún cheana féin chun feabhas a chur ar an gcaoi a ndéanann sé cumarsáid le gearánaigh, leanann an tOmbudsman de ghearáin a fháil faoi shaincheisteanna maidir lena chumarsáid le gearánaigh. Uaireanta, ní fhaigheann gearánaigh admhálacha tráthúla go bhfuarthas iad ná nuashonruithe tráthúla ar an dul chun cinn ina gcás ar feadh tréimhsí fada ama, fiú tar éis dóibh iarrataí ar nuashonruithe chomh maith le meabhrúcháin a sheoladh. Dá bhrí sin, molann an tOmbudsman don Choimisiún leanúint d'fhaireachán a dhéanamh ar an ngné sin dá chuid oibre agus tuilleadh feabhsuithe a lorg.

**14.**Thairis sin, léiríonn na gearáin a rinneadh leis an Ombudsman gur minic a sheolann an Coimisiún litreacha caighdeánaithe chuig na gearánaigh. Cé gur uirlis úsáideach iad teimpléid litreach, is féidir le foirmlithe cineálacha amháin tuiscint dhiúltach a chruthú go bhféadfadh sé nár fhéach an Coimisiún i gceart ar shubstaint gearáin, go háirithe i gcás nach soláthraíonn an Coimisiún nuashonruithe ar dhul chun cinn gearán ar feadh tréimhsí níos faide (míonna nó blianta). Chun é sin a mhaolú, molann an tOmbudsman don Choimisiún a bheith níos oscailte le gearánaigh agus faisnéis atá sonrach agus cruinn go leor a sholáthar dóibh maidir leis an gcaoi a ndéileálann sé lena ngearáin.

**15.** Maidir le gearáin iolracha, is é sin, gearáin ina ndéanann roinnt daoine gearán faoin ábhar céanna, rud a bhaineann le leas poiblí níos leithne dá bhrí sin, tuigeann an tOmbudsman go soláthraíonn an Coimisiún an nasc chuig an leathanach gréasáin ábhartha ar a phríomhleathanach gréasáin chun gearáin maidir le sárú a dhéanamh.[\[11\]](#_ftn11){#_ftnref11} Mar sin féin, is cosúil nach bhfoilsítear an fhaisnéis in aon ord soiléir agus nach soláthraítear leis an leathanach gréasáin ach uirlis chuardaigh ghinearálta nach bhfuil teoranta d'fhaisnéis maidir le gearáin iolracha. Dá bhrí sin, tá sé deacair fós nascleanúint a dhéanamh ar an leathanach gréasáin seo agus faisnéis spéise a fháil. Molann an tOmbudsman don Choimisiún leanúint dá iarrachtaí faisnéis a lárú maidir le gearáin iomadúla agus an fhaisnéis a dhéanamh inrochtana go héasca, go háirithe, de réir ábhair.

**16.**Ar deireadh, creideann an tOmbudsman go bhféadfadh sé a bheith ina chuidiú do ghearánaigh cuntas ar líne a bhunú le huirlis rianaithe cásanna agus fógraí a fháil faoi fhorbairtí nua sa mheasúnú ar a ngearán nó ar a nósanna imeachta um shárú a osclaíodh tar éis a ngearán. D'fhéadfadh sé sin cabhrú le haghaidh a thabhairt ar chuid de na saincheisteanna cumarsáide a thagann chun cinn faoi láthair, lena n-áirítear le haghaidh ilghearáin. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh thoilteanas an Choimisiúin an beart seo a chur chun feidhme.

### Faisnéis maidir le nósanna imeachta um shárú atá ar siúl faoi láthair ar an suíomh gréasáin tiomnaithe

##### Freagra ón gCoimisiún

**17. Dúirt**an Coimisiún go bhfuil moladh na tuarascála athbhreithniúcháin á chur chun feidhme aige faoi láthair chun an suíomh gréasáin tiomnaithe le haghaidh nósanna imeachta sáraithemenet a 'revampáil', lena n-áirítear trína dhéanamh níos soláimhsithe don úsáideoir, cuardaigh de réir ábhair a éascú agus faisnéis ábhartha bhreise a fhoilsiú.

**18.**Rinne an Coimisiún staidéar féidearthachta le conraitheoir maidir le conas faisnéis faoi nósanna imeachta um shárú a chur i láthair i bhformáid nua. Tá na leathanaigh ghréasáin nua á bhforbairt ag an gconraitheoir, ar cheart iad a bheith ar fáil go luath in 2025. Comhlánóidh na leathanaigh ghréasáin nua an clár poiblí atá ann cheana maidir le nósanna imeachta um shárú.

**19.**Cuirfidh an Coimisiún faisnéis nua ar fáil freisin, lena n-áirítear:

* Leathanach gréasáin nua ar a bhfuil léarscáil ina léirítear líon na gcásanna gníomhacha um shárú i ngach Ballstát. Léireoidh graif shoiléire atá éasca le nascleanúint, mar shampla, dáileadh na gcásanna um shárú de réir Ballstáit, de réir cineál sáraithe, de réir réimse beartais, an t-am a thógann sé ar na Ballstáit rialuithe na Cúirte a chomhlíonadh, an meán-am chun cásanna um shárú a láimhseáil, agus an chéim ag ar dúnadh cásanna um shárú. Nuashonrófar an fhaisnéis seo go laethúil.
* Leathanach gréasáin nua ina léirítear an dul chun cinn atá déanta ag na Ballstáit maidir le dlí an Aontais ('trasuí agus easnamh comhréireachta') na mBallstát a thrasuí agus a chomhlíonadh agus treochtaí gaolmhara. Déanfar é a nuashonrú go míosúil.
* Leathanach gréasáin nua ar a bhfuil léarscáil ina léirítear líon na n-idirphléití gníomhacha maidir le EU Pilot i ngach Ballstát ag deireadh na bliana roimhe sin, agus sonraí eile amhail graif ina léirítear idirphléití maidir le EU Pilot de réir Ballstáit, de réir réimse beartais, agus an 'ráta réitigh'. Nuashonrófar an leathanach seo go bliantúil.

**20.**Ag an am céanna, tá feabhas á chur ag an gCoimisiún ar fheidhmiú a chláir phoiblí maidir le nósanna imeachta um shárú trí réimsí cuardaigh nua a chur leis. Anois is féidir le húsáideoirí faisnéis a chuardach mar:

* cásanna a bhaineann le hachainí ó Pharlaimint na hEorpa,
* cásanna lena ngabhann smachtbhannaí airgeadais, agus
* liostaí de réir chineál an tsáraithe agus de réir bunús dlí.

**21.**Maidir le faisnéis shonrach a chuirtear ar fáil ar an suíomh gréasáin, dúirt an Coimisiún an méid seo a leanas:

* Tugann sé sonraí cheana féin maidir le hábhar cásanna sonracha um shárú. Faoi gach cinneadh maidir le sárú a ghlactar, is féidir leis an úsáideoir cliceáil ar nasc as a dtiocfaidh an pacáiste preasa ábhartha. Cuirtear faisnéis ar fáil sa phreasphacáiste maidir leis na cinntí uile a glacadh, lena n-áirítear ábhar an cháis, na saincheisteanna a ardaíodh, agus an fad nach mór don Bhallstát a chomhlíonadh.
* Déantar an bunachar sonraí a nuashonrú gach uair a ghlacann Coláiste na gCoimisinéirí cinntí nua maidir le sárú. Dá bhrí sin, bíonn an fhaisnéis a thaispeántar sa chlár poiblí cothrom le dáta i gcónaí.
* Maidir le foláirimh ríomhphoist uathoibrithe a d'fhéadfadh a bheith ann do ghearánaigh nuair a bheidh forbairt nua ann i gcás, breathnóidh an Coimisiún ar an ngné fhéideartha sin do thairseach na ngearánach ar bhealach níos doimhne. Féadfar féachaint ar an bhféidearthacht agus ar na costais a bhaineann le gné den sórt sin a fhorbairt don phobal i gcoitinne mar chéad chéim eile.

##### Measúnú an Ombudsman

**22.** Fáiltíonn an tOmbudsman roimh thoilteanas an Choimisiúin faisnéis atá ábhartha go réamhghníomhach a fhoilsiú maidir lena chuid oibre i réimse chur i bhfeidhm dhlí an Aontais ag na Ballstáit. Creideann an tOmbudsman, áfach, go bhféadfadh agus gur cheart don Choimisiún níos mó a dhéanamh chun feabhas a chur ar a shuíomh gréasáin tiomnaithe (lena n-áirítear an bunachar sonraí agus an clár)[\[12\].](#_ftn12){#_ftnref12}

**23.** Ar an gcéad dul síos, d'fhéadfadh an Coimisiún faisnéis níos soiléire agus níos sonraí a sholáthar maidir le hábhar gach cáis. Faoi láthair, soláthraíonn an bunachar sonraí faisnéis an-teoranta agus is minic a bhíonn sé doiléir.[\[13\]](#_ftn13){#_ftnref13} Níl roinnt teideal fiú i mBéarla nuair a úsáideann ceann amháin an leagan Béarla den bhunachar sonraí.[\[14\]](#_ftn14){#_ftnref14} Dá bhrí sin, ní cheadaíonn an fhaisnéis atá ar fáil faoi láthair ar an suíomh gréasáin do chuairteoirí tuiscint a fháil ar na saincheisteanna sonracha a imscrúdaíonn an Coimisiún i mBallstát ar leith. Creideann an tOmbudsman gur cheart go mbeadh faisnéis den sórt sin ar fáil go héasca sula nglacfaidh an Coimisiún cinneadh. Cé go n-aithníonn an tOmbudsman go bhfuil naisc sa bhunachar sonraí a bhféadfadh foinsí a sholáthraíonn faisnéis bhreise a bheith mar thoradh orthu, tugann sí dá haire nach bhfuil naisc den sórt sin ar fáil faoi láthair do gach cás.

**24.** Ar an dara dul síos, níl an tOmbudsman cinnte de mhaíomh an Choimisiúin go bhfuil an fhaisnéis uile sa bhunachar sonraí cothrom le dáta. Léirigh athbhreithniú an Ombudsman sa tionscnamh seo go bhfuil go leor cásanna gníomhacha ann inar glacadh an chéim dheireanach nós imeachta a luadh sa bhunachar sonraí blianta fada ó shin, fiú chomh hard le 10-15 bliana ó shin.[\[15\]](#_ftn15){#_ftnref15}

**25. D'fhéadfadh cuairteoirí**ar an láithreán gréasáin a bheith ag fiafraí cad atá á dhéanamh ag an gCoimisiún i gcásanna den sórt sin le blianta fada. D'fhéadfadh dearcadh diúltach an phobail ar an Aontas i gcoitinne a bheith mar thoradh ar neamhghníomhaíocht a mheasann an Coimisiún a bheith ann. Dá réir sin, creideann an tOmbudsman gur cheart don Choimisiún dlús a chur lena iarrachtaí chun a áirithiú go bhfuil an fhaisnéis a chuirtear ar fáil maidir le cásanna ar a shuíomh gréasáin cothrom le dáta i ndáiríre.

**26.**Ar an tríú dul síos, ní fhoilsíonn an Coimisiún sa bhunachar sonraí faoi láthair ach na príomhchéimeanna nós imeachta amhail 'Fógra foirmiúil', 'Tuairim réasúnaithe', agus 'Tarchur chuig an gCúirt'. Molann an tOmbudsman don Choimisiún tuilleadh faisnéise sonraí a fhoilsiú maidir le stádas reatha cáis amhail go bhfuil an cás faoi athbhreithniú dlíthiúil ag an gCoimisiún, go bhfuil athruithe reachtacha á ndéanamh ag an mBallstát mar fhreagairt ar an nós imeachta um shárú, nó go bhfuil plé ar siúl idir an Coimisiún agus an Ballstát. Ba cheart é a bheith d'aidhm ag an gCoimisiún faisnéis ábhartha agus cothrom le dáta a fhoilsiú. Tá an tOmbudsman cinnte de gur féidir é sin a dhéanamh gan cur isteach ar an gcaoi a ndéanann an Coimisiún a chuid imscrúduithe.

**27.**Ar an gceathrú dul síos, tá muinín ag an Ombudsman go ndéanfaidh an Coimisiún obair leantach go pras ar a ghealltanas féachaint an bhféadfaí foláirimh ríomhphoist maidir le nuashonruithe cásanna a thabhairt isteach sa bhunachar sonraí.

Moilleanna maidir le gearáin a láimhseáil
-----------------------------------------

### Freagra ón gCoimisiún

**28.**Chun aghaidh a thabhairt ar mhoilleanna ar láimhseáil gearán, dúirt an Coimisiún go raibh anailís déanta aige an bhféadfadh sé, agus conas a d'fhéadfadh sé, gnóthachain éifeachtúlachta a dhéanamh maidir lena chúraimí maoirseachta a eagrú:

·***Cásanna ina ndéanann an Coimisiún idirphlé neamhfhoirmiúil leis na Ballstáit (EU Pilot)***

Tá tús áite tugtha ag an gCoimisiún do dhéileáil le sean-idirphlé ar bhealach níos tapúla agus don teorainn ama ábhartha a chomhlíonadh. Bhunaigh an Coimisiún cleachtadh faireacháin inmheánaigh rialta ar chásanna a bhí ar oscailt ar feadh níos mó ná naoi mí agus scrúdaigh sé conas déileáil leis na cásanna níos tapúla. Ag an am céanna, tá an Coimisiún ag obair ar mhodúl nua a fhorbairt ina mbeidh gnéithe nua lena n-éascófar agus lena gcuíchóireofar láimhseáil an idirphlé neamhfhoirmiúil.

· ***Grúpaí oibre maidir le treoracha AE a thrasuí***

Sainaithníodh sa tuarascáil athbhreithniúcháin trasuí na dtreoracha mar cheann de na príomhréimsí ina dtarlaíonn moilleanna. Bhunaigh an Coimisiún dhá mheitheal ina raibh grúpa inmheánach amháin agus meitheal eile ina raibh ionadaithe ó na Ballstáit. Tá sé d'aidhm ag an dá mheitheal obair na mBallstát a éascú maidir le doiciméid mhíniúcháin a sholáthar maidir leis na bearta a thugann siad isteach chun treoracha a thrasuí agus maidir leis na seiceálacha ar chomhlíonadh arna ndéanamh ag an gCoimisiún a éascú.

· ***Monatóireacht a dhéanamh ar dhul chun cinn***

Tá gnéithe san uirlis TF *THEMIS* a chuir ar chumas ranna ábhartha an Choimisiúin faireachán níos éasca a dhéanamh ar a gcuid oibre. Tá tuarascálacha ann trínar féidir le ranna an Choimisiúin staitisticí a rianú maidir lena gcásanna, an t-am a thógann sé rialuithe na Cúirte Breithiúnais a chomhlíonadh, nó mar shampla an fad ama ó seoladh litir fógra fhoirmiúil i gcás. Cuireann sé sin ar chumas an Choimisiúin cásanna atá níos práinní agus ar gá aghaidh a thabhairt orthu mar thosaíocht a shainaithint go héasca.

· ***Anailís a dhéanamh ar an dul chun cinn maidir le cásanna um shárú agus idirphlé EU Pilot araon***

Déanann Ardrúnaíocht agus Seirbhís Dlí an Choimisiúin 'athbhreithniú comhleanúnachais agus feidhmíochta' bliantúil ar chásanna um shárú agus ar idirphlé EU Pilot. Áirítear san athbhreithniú sin anailís ar chásanna aonair um shárú, measúnú foriomlán ar dhul chun cinn agus malartú dea-chleachtas maidir le faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme dhlí an Aontais. Déantar measúnú inti freisin ar an dul chun cinn atá déanta maidir leis na moltaí a leagtar amach i dtuarascáil athbhreithniúcháin 2023 a chur chun feidhme.

Aithníonn an Coimisiún, ar chúiseanna éagsúla, go bhféadfadh sé go dtógfadh sé níos mó ama i gcásanna áirithe ná mar a thógfadh sé i gcásanna eile dul chun cinn a dhéanamh. Coinníonn an Coimisiún súil ar na cúiseanna sin sa chomhad um shárú.

Tá dul chun cinn suntasach déanta ag an gCoimisiún maidir le cásanna atá ar feitheamh a dhúnadh. In 2023, dhún an Coimisiún breis agus 1 000 cás um shárú, ós rud é gur thug na Ballstáit aghaidh ar an tsaincheist agus gur chomhlíon siad dlí an Aontais.

### Measúnú an Ombudsman

**29. Aithníonn**an tOmbudsman go bhfuil roinnt beart déanta ag an gCoimisiún chun moilleanna ar láimhseáil cásanna sáraithe a sheachaint. Mar sin féin, ós rud é go bhfuil na bearta seo sách nua, tá sé deacair don Ombudsman aon tionchar nithiúil a fheiceáil ag an gcéim seo. Go deimhin, leanann an tOmbudsman de ghearáin a fháil faoi mhoilleanna ar láimhseáil gearán maidir le sárú.

**30.**Thairis sin, rinne an tOmbudsman cigireachtaí i gcomhthéacs roinnt fiosrúchán a bhí bunaithe ar ghearáin le déanaí agus chinn sé nár coimeádadh taifid chuí, amhail nótaí inmheánacha maidir leis an gcinneadh cás a chur ar feitheamh ar chúis shonrach. Leanfaidh an tOmbudsman de mhonatóireacht a dhéanamh ar na hábhair sin, go háirithe i gcomhthéacs gearán.

**31.**Dá réir sin, molann an tOmbudsman don Choimisiún tréimhsí neamhghníomhaíochta níos faide a sheachaint i gcásanna, na teorainneacha ama uile is infheidhme a urramú agus faireachán inmheánach iomchuí a áirithiú.

Conclúid
--------

Dúnann an tOmbudsman an tionscnamh seo leis an gconclúid seo a leanas:

**Fáiltíonn an tOmbudsman roimh na bearta atá déanta ag an gCoimisiún cheana féin chun feabhas a chur ar an gcaoi a ndéanann sé cumarsáid faoi nósanna imeachta um shárú agus chun moilleanna ar láimhseáil gearán um shárú a sheachaint. Leanfaidh an tOmbudsman de mhonatóireacht a dhéanamh ar na hábhair sin a bhfuil tábhacht shuntasach phoiblí ag baint leo trí ghearáin a fhaightear.**

Cuirfear an nóta deiridh sin in iúl don Choimisiún**.**


<br />

Emily O'Reilly An tOmbudsman


Eorpach


<br />


Strasbourg, 11/12/2024

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Airteagal 17(1) den Chonradh ar an Aontas Eorpach: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12016M/TXT> agus Airteagal 258 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12016E/TXT>.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir *le dlí an Aontais: Torthaí níos fearr trí chur i bhfeidhm níos fearr,* C/2016/8600: [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?toc=OJ%3AC%3A2017%3A018%3ATOC\&uri=uriserv%3AOJ.C_.2017.018.01.0010.01.ENG](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?toc=OJ%3AC%3A2017%3A018%3ATOC&uri=uriserv%3AOJ.C_.2017.018.01.0010.01.ENG)

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Ibid.

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} <https://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/infringement_decisions/>

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Doiciméad inmheánach oibre, SWD(2023) 254 final: <https://commission.europa.eu/system/files/2023-10/SWD_2023_254_stocktaking%20report_en.pdf>

[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} [https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/en/188927](/ga/opening-summary/ga/188927)

[\[7\]](#_ftnref7){#_ftn7} Féach: [https://www.ombudsman.europa.eu/doc/correspondence/197048](/doc/correspondence/197048)

[\[8\]](#_ftnref8){#_ftn8} <https://commission.europa.eu/about/contact/problems-and-complaints/complaints-about-breaches-eu-law-member-states/report-breach-eu-law-eu-country_en>

[\[9\]](#_ftnref9){#_ftn9} [https://commission.europa.eu/about/contact/problems-and-complaints/complaints-about-breaches-eu-law-member-states/multi-complaints_en](https://commission.europa.eu/about/contact/problems-and-complaints/complaints-about-breaches-eu-law-member-states/multiple-complaints_en)

[\[10\]](#_ftnref10){#_ftn10} <https://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/infringement_decisions/>

[\[11\]](#_ftnref11){#_ftn11} <https://commission.europa.eu/about-european-commission/contact/problems-and-complaints/complaints-about-breaches-eu-law-member-states/how-make-complaint-eu-level_en>

[\[12\]](#_ftnref12){#_ftn12} <https://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/infringement_decisions/>

[\[13\]](#_ftnref13){#_ftn13} Amhail 'WATER*- URBAN WASTE WATER - DIR 91/271, ART 3 agus 4* ' (cás INFR(2004)2034), 'WATER*- Cur chun feidhme Threoir 91/271/CEE maidir le cóireáil fuíolluisce uirbigh san Ungáir ' (cás INFR(2016)2186), nó '*Waste - Droch-chur i* bhfeidhm na Treorach Réime Dramhaíola ag an Laitvia*' (cás INFR(2024)2144) - gan ach roinnt samplaí a lua.

[\[14\]](#_ftnref14){#_ftn14} Mar shampla: 'WATER*- Eaux urbaines résiduaires dans plusieurs agglomérations à Chypre (Collecte et traitement)'*(cás INFR(2017)2046).

[\[15\]](#_ftnref15){#_ftn15} Féach, mar shampla, cásanna INFR(1998)2290 (tuairim réasúnaithe an 8 Deireadh Fómhair 2009), cás INFR(2014)2174 (fógra foirmiúil an 25 Meán Fómhair 2014), INFR(2011)2074 (fógra foirmiúil breise an 27 Meán Fómhair 2012), INFR(2011)2077 (tuairim réasúnaithe an 26 Eanáir 2012) agus INFR(2011)2086 (tuairim réasúnaithe an 21 Meitheamh 2012).