Cúlra an ghearáin

1. D’iarr an gearánach faisnéis ar Oifig Maoine Intleachtúla an Aontais Eorpaigh (‘EUIPO’) mar conas leagan in-íoslódáilte dá bhunachar sonraí Cásdlí Ríomhchuardaigh (‘bunachar sonraí’) a fháil. Is é príomhghníomhaíocht EUIPO, atá maoinithe ag úsáideoirí, trádmharcanna agus dearaí a chlárú. Sa bhunachar sonraí atá i gceist tá cinntí a rinne EUIPO chomh maith le rialuithe ó chúirteanna an Aontais agus ó chúirteanna náisiúnta. Tá na céadta mílte doiciméad sa bhunachar sonraí. Tá an bunachar sonraí ar fáil lena úsáid ag an bpobal ar shuíomh gréasáin EUIPO. Mar sin féin, theastaigh ón ngearánach leagan in-íoslódáilte den bhunachar sonraí a fháil. D’áitigh sé go gceanglaítear leis an Treoir maidir le faisnéis ón earnáil phoiblí a athúsáid [1] (‘an Treoir maidir le Faisnéis ón Earnáil Phoiblí’) ar chomhlachtaí poiblí iarrataí den sórt sin a dheonú.

2. Chuir EUIPO in iúl don ghearánach nach soláthraíonn sé an tseirbhís sin dá Chásdlí Ríomhchuardaigh ach gur féidir bunachar sonraí trádmharcanna AE (EUTM) a íoslódáil.

3. Ós rud é nach raibh an gearánach sásta leis an bhfreagra sin, chuaigh sé i dteagmháil leis an Ombudsman.

An fiosrúchán

4. Rinne an gearánach dhá líomhain, eadhon: (i) gur dhiúltaigh EUIPO go mícheart leagan in-íoslódáilte dá bhunachar sonraí a chur ar fáil don ghearánach agus (ii) nach raibh faisnéis i bhfreagra EUIPO faoi na modhanna sásaimh a bhí ar fáil. 

5. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an dá líomhain.

6. Le linn an fhiosrúcháin, fuair an tOmbudsman freagra EUIPO ar an ngearán agus, ina dhiaidh sin, barúlacha an ghearánaigh. Agus an fiosrúchán á dhéanamh aige, chuir an tOmbudsman na hargóintí agus na tuairimí a chuir na páirtithe chun cinn san áireamh.  

Líomhain gur diúltaíodh go mícheart leagan in-íoslódáilte de bhunachar sonraí a chur ar fáil don ghearánach

Argóintí a rinne an gearánach agus EUIPO

7. Mheas an gearánach go gcuirfeadh an Treoir maidir le Faisnéis ón Earnáil Phoiblí d’oibleagáid ar chomhlachtaí poiblí sna Ballstáit iarraidh amhail a leithéid a dheonú. Dá bhrí sin, ba cheart d’institiúidí agus do chomhlachtaí an Aontais iarraidh den sórt sin a dheonú freisin. Thairis sin, mheas an gearánach go ndeonófaí a iarraidh faoi chinneadh 2011/833/AE ón gCoimisiún [2] maidir lena dhoiciméid a athúsáid. Ós rud é gurb é an Coimisiún Eorpach (agus Parlaimint na hEorpa) a dhéanann maoirsiú ar EUIPO, ba cheart dó an iarraidh a dheonú. Mheas an gearánach freisin gur cheart an iarraidh a dheonú faoi rialacha EUIPO maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid.

8. De réir EUIPO, níor fhorchuir na téacsanna dlí ar thagair an gearánach dóibh oibleagáid air an iarraidh a dheonú. Go háirithe, níl an bunachar sonraí ann ar bhealach is féidir a íoslódáil go héasca. Dúirt EUIPO freisin go raibh sé ag imscrúdú agus ag meastóireacht réitigh theicniúla a d’fhéadfadh a bheith ann ionas go mbeadh sé in ann leagan in-íoslódáilte den bhunachar sonraí a sholáthar amach anseo.

Measúnú an Ombudsman

9. Tugann an tOmbudsman dá haire ar an gcéad dul síos go bhfuil an bunachar sonraí atá i gceist ar fáil don phobal ar shuíomh gréasáin EUIPO. Foráiltear le hAirteagal 87(b)(2) den Rialachán maidir le Trádmharcanna an Aontais Eorpaigh go bhféadfaidh EUIPO rochtain ar líne a thabhairt ar bhreithiúnais ó chúirteanna náisiúnta agus ó chúirteanna an Aontais a bhaineann lena chúraimí chun feasacht an phobail ar chúrsaí maoine intleachtúla a ardú agus cóineasú cleachtas a chur chun cinn. I gcomhréir le spiorad na forála sin, tá an bunachar sonraí atá i gceist cruthaithe agus curtha ar fáil don phobal ag EUIPO, a dtéann a inneachar i bhfad níos faide ná mar a fhoráiltear leis an bhforáil. Tá rochtain ar an mbunachar sonraí neamhshrianta agus is féidir le daoine den phobal torthaí a aisghabháil agus a íoslódáil sna formáidí .pdf nó .doc. Tá an uirlis chuardaigh éasca le húsáid agus is féidir cuardach níos casta a dhéanamh más gá.

10. Ar an dara dul síos, tugann an tOmbudsman dá aire go bhfuil EUIPO ag imscrúdú agus ag déanamh meastóireachta ar réitigh theicniúla a d’fhéadfadh a bheith ann ionas go mbeidh sé in ann leagan in-íoslódáilte den bhunachar sonraí a chur ar fáil amach anseo. Molann an tOmbudsman EUIPO as an iarracht sin. Níl aon chúis ag an Ombudsman a bheith in amhras, i ndáiríre, nach ann don bhunachar sonraí i bhformáid in-íoslódáilte faoi láthair.

11. I bhfianaise an mhéid sin, measann an tOmbudsman go bhfuil freagra EUIPO ar an ngearánach iomchuí agus réasúnach.

Líomhain nár cuireadh an gearánach ar an eolas faoi na leigheasanna atá ar fáil

Argóintí a rinne an gearánach agus an institiúid

12. D’áitigh an gearánach nár chuir EUIPO ar an eolas é faoi na leigheasanna a bhí ar fáil sa fhreagra ar a iarratas tosaigh chun an bunachar sonraí a íoslódáil.

Measúnú an Ombudsman

13. Ceapadh an iarraidh ar EUIPO mar iarraidh ar fhaisnéis seachas mar iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid. Faoi láthair, ní gnách go gcuireann freagra ar iarraidh ar fhaisnéis eolas ar fáil faoi leigheasanna a d’fhéadfadh a bheith ann. Dá bhrí sin, is cosúil go bhfuil sé intuigthe nár chuir EUIPO faisnéis ar fáil maidir leis na modhanna sásaimh.

14. Dá bhrí sin, ní raibh aon drochriarachán ann.

Conclúidí

Ar bhonn an fhiosrúcháin ar an ngearán seo, dúntar an cás leis an gconclúid seo a leanas [3]:

Ní raibh aon drochriarachán ann ó thaobh EUIPO de.

Cuirfear an gearánach agus EUIPO ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Emily O'Reilly

An tOmbudsman Eorpach

Strasbourg, 11/01/2017

[1] Treoir 2003/98/CE maidir le faisnéis ón earnáil phoiblí a athúsáid, arna hathbhreithniú le Treoir 2013/37/AE,
IO L 345, 31.12.2003, lch. 90.

[2] Cinneadh 2011/833/AE ón gCoimisiún an 12 Nollaig 2011 maidir le doiciméid an Choimisiúin a athúsáid

IO L 330, 14.12.2011, lgh. 39–42.

[3] Is féidir faisnéis faoin nós imeachta athbhreithnithe a fháil ar shuíomh gréasáin an Ombudsman : http://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/otherdocument.faces/en/70669/html.bookmark