Cúlra an ghearáin

1. Baineann an gearán leis an líomhain go ndeachaigh OLAF i dteagmháil le fostóir an ghearánaigh, ollscoil Ghearmánach, dar leis. Rinne sé amhlaidh toisc gur mhian leis a chéannacht agus a ghairm a fhíorú [1].

2. Ní raibh an gearánach sásta go ndeachaigh OLAF i dteagmháil le hollscoil nach raibh aon bhaint aige léi ar chor ar bith. Dá bhrí sin, rinne sé gearán leis an Ombudsman faoin gceist seo. Rinne sé gearán amháin ach rinne sé gearán i gcoinne dhá chomhlacht (OLAF agus an Coimisiún Eorpach). Chun críocha a cuid fiosrúchán, chláraigh an tOmbudsman dhá ghearán - an gearán seo i gcoinne OLAF agus gearán comhchosúil i gcoinne an Choimisiúin [2].

An fiosrúchán

3. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán faoin líomhain gur phróiseáil OLAF sonraí pearsanta an ghearánaigh go neamhdhleathach.

4. Le linn an fhiosrúcháin, fuair an tOmbudsman tuairim OLAF maidir leis an ngearán agus, ina dhiaidh sin, barúlacha an ghearánaigh mar fhreagairt ar thuairim OLAF.

Líomhain maidir le próiseáil neamhdhleathach sonraí pearsanta an ghearánaigh

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

5. D’áitigh an gearánach go raibh a) faisnéis a cláraíodh go mícheart faoina ghníomhaíocht ghairmiúil ag OLAF, b) a shonraí pearsanta a aistriú chuig tríú páirtí gan a thoiliú, agus c) sonraí pearsanta a choinneáil ina bhunachar sonraí ar feadh tréimhse dhíréireach ama.

6. Ina thuairim, luaigh OLAF gur chuir sé isteach ina bhunachar sonraí faisnéis faoin ngearánach a bhfuil naisc ghairmiúla aige le hollscoil Ghearmánach. Is dócha go ndearnadh é seo mar gheall ar earráid chléireachais. Ba chúis aiféala do OLAF aon mhíchaoithiúlacht a tharla don ghearánach agus dúirt sé gur scrios sé an fhaisnéis.

7. Dhiúltaigh OLAF sonraí pearsanta an ghearánaigh a aistriú chuig an ollscoil.

8. Maidir leis an tréimhse coinneála sonraí a líomhnaítear a bheith díréireach, mhínigh OLAF go gcoinnítear iarrataí ar rochtain ar dhoiciméid a bhaineann le himscrúduithe OLAF ar feadh 15 bliana sa cháschomhad ábhartha ina bhunachar sonraí. Dúirt OLAF gur chuir an gearánach gearán faoi bhráid an Mhaoirseora Eorpaigh ar Chosaint Sonraí (MECS) maidir leis an tsaincheist áirithe seo. Bhí cinneadh fós ar feitheamh ag an gcéim sin [3].

9. Ina bharúlacha, d’áitigh an gearánach gur sháraigh OLAF a dhualgas cúraim trí mhainneachtain a fhíorú an raibh a thaifid cruinn agus ceart. Chuir sé litir ar aghaidh chuig an Ombudsman freisin, litir a sheol an Coimisiún chuige, dar dáta an 4 Feabhra 2014, inar luaigh an Coimisiún gur nocht sé a ainm don ollscoil [4].

10. D'áitigh an gearánach go bhfuil uastréimhse choinneála OLAF de 15 bliana díréireach. Chuir sé cóip de chinneadh MECS ar fáil, ar a ghearán maidir leis an tréimhse choinneála, a bhí ar fáil idir an dá linn.

Measúnú an Ombudsman

11. Is dócha gur cuireadh an fhaisnéis mhícheart faoin ngearánach a bhí ag obair d’ollscoil Ghearmánach isteach sa bhunachar sonraí mar thoradh ar bhotún cléireachais a rinne OLAF. Ós rud é gur oth le OLAF an botún agus gur cheartaigh sé na sonraí, measann an tOmbudsman gur réitíodh an ghné sin de líomhain an ghearánaigh.

12. Dúirt OLAF nár aistrigh sé sonraí pearsanta an ghearánaigh, is é sin, a ainm, chuig ollscoil na Gearmáine inar cheap sé go raibh sé ag obair. Léirítear sa litir ón gCoimisiún an 4 Feabhra 2014 chuig an ngearánach [5] gurbh é an Coimisiún, seachas OLAF, a nocht ainm an ghearánaigh don ollscoil [6]. Dá bhrí sin, níl aon rud le tabhairt le fios go ndearna OLAF drochriarachán maidir leis an ngné sin den ghearán.

13. Maidir leis an tréimhse choinneála sonraí a líomhnaítear a bheith díréireach i gcás sonraí pearsanta, tugann an tOmbudsman dá aire gur chinn MECS go bhfuil tréimhse choinneála OLAF díréireach. Leagtar amach sa Mheabhrán Tuisceana idir an tOmbudsman agus MECS [7] gur cheart dúbláil neamhriachtanach nósanna imeachta agus cineálacha éagsúla cur chuige a sheachaint. Measann an tOmbudsman, dá bhrí sin, nach mbeadh sé oiriúnach di a cinneadh féin a dhéanamh ar an ngné seo den ghearán, ar dhéileáil MECS leis cheana féin. Dá bhrí sin, ní dhéanfaidh an tOmbudsman tuilleadh fiosraithe faoin ábhar seo.

Conclúid

Ar bhonn an fhiosrúcháin ar an ngearán seo, dúnann an tOmbudsman é leis na torthaí seo a leanas:

Tríd an bhfaisnéis atá cláraithe go mícheart faoi ghníomhaíocht ghairmiúil an ghearánaí sa bhunachar sonraí ábhartha a cheartú, réitíodh an ghné seo de chasaoid an ghearánaí.

Ní raibh aon drochriarachán ag OLAF i ndáil le sonraí pearsanta an ghearánaigh a aistriú.

Ní mheasann an tOmbudsman gurb iomchuí tuilleadh fiosraithe a dhéanamh ar an tsaincheist maidir le tréimhse choinneála OLAF do shonraí pearsanta.

Cuirfear an gearánach agus OLAF ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Emily O'Reilly

Strasbourg, 11/07/2016

[1] D’iarr an institiúid na sonraí sin ar iarratasóirí chun a n-iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a phróiseáil.

[2] Cás 2063/2014/PMC.

[3] Cás MECS 2012-1026.

[4] Sheol an Coimisiún an litir seo chuig an ngearánach freisin i gcomhthéacs fhiosrúchán an Ombudsman ar ghearán 2310/2013/JAS.

[5] Deir an litir - atá scríofa i nGearmáinis - go sainráite "maidir le do ghníomhaíocht ghairmiúil, chuir tú in iúl do OLAF go raibh tú ag obair d'Institiúid Dlí Idirnáisiúnta agus Eorpach [ollscoil Gearmánach]. Mar sin féin, níl an Institiúid seo ann faoin ainm sin. Tar éis ár [i.e. iarratas an Choimisiúin], thug an ollscoil dá haire nach raibh aon fhostaí aici leis an ainm ['Mr X']", is é sin, le hainm an ghearánaí.

[6] Ina cinneadh i gcás 2063/2014/PMC i gcoinne an Choimisiúin, tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid gur drochriarachán tromchúiseach a bhí i gceist le hainm an ghearánaigh a nochtadh don ollscoil gan údar bailí.

[7] Meabhrán tuisceana idir an tOmbudsman Eorpach agus an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí, IO 2007 C 27, lch. 21