# Cinneadh ón Ombudsman Eorpach maidir le fiosrúchán féintionscnaimh OI/2/2010/GG a bhaineann leis an gCoimisiún Eorpach
- Údar: Ombudsman Eorpach
- Dáta: 2010-04-28T00:01+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/ga/decision/ga/4783)
---
> I gcomhthéacs a fhiosrúcháin féintionscnaimh maidir le ceist thráthúlacht na n-íocaíochtaí ag an gCoimisiún (fiosrúchán OI/1/2009/GG), tháinig an tOmbudsman ar an eolas faoi chás inar tharla moill 754 lá sula ndearnadh an íocaíocht.
>
> Ar an gcéad amharc, ba chosúil go raibh sé cóir glacadh leis gur eisceacht a bhí sa chás seo. Thug an tOmbudsman dá aire freisin gur íocadh ús ar chuntas as íocaíocht dhéanach sa chás seo agus gur chosúil nár cuireadh aon ghearán faoina bhráid maidir leis an ábhar seo. Dá bhrí sin, bhí an tOmbudsman den tuairim gurbh iomchuí an cás seo a scrúdú ar leithligh ón bhfiosrúchán ginearálta féintionscnaimh thuasluaite maidir le ceist thráthúlacht na n-íocaíochtaí ag an gCoimisiún.
>
> An 15 Márta 2010, rinne ionadaithe an Ombudsman iniúchadh ar chomhad an Choimisiúin maidir leis an gcás thuasluaite.
>
> Tráth na cigireachta, chuir ionadaí an Choimisiúin in iúl gur tharla an mhoill shuntasach a tharla sa chás i dtrácht mar gheall ar easpa thromchúiseach foirne ag an am, arbh é ba chúis léi féin ráta ard athraithe foirne. Chuir ionadaí an Choimisiúin i bhfios go láidir go raibh feabhas suntasach tagtha ar thráthúlacht na n-íocaíochtaí laistigh dá Stiúrthóireacht ó shin i leith.
>
> Thug an tOmbudsman dá aire gur chosúil gur dheimhnigh an fhaisnéis a cuireadh ar fáil dó le linn iniúchadh a dhéanamh ar chomhad an Choimisiúin an ráiteas sin.
>
> Dar leis an Ombudsman, ba chosúil gur sampla an-mhór é an cás seo d'íocaíocht mhoillithe, ach ní léiriú é ar fhadhb eindéimeach. Le bheith níos beaichte, cé go raibh fíorfhadhb fós ag baint le moilleanna ar íocaíocht (a chuirfear san áireamh in OI/1/2009/GG), ní raibh aon rud ann a thabharfadh le fios go bhféadfadh cásanna foircneacha amhail an ceann sa chás seo iad féin a athrá.
>
> In aon chás, thug an tOmbudsman dá aire go ndearna an Chúirt Iniúchóirí scrúdú cheana féin ar an gcás seo agus ar na fadhbanna a d'eascair as (lena n-áirítear saincheist na moille a tharla).
>
> I bhfianaise an mhéid thuas, mheas an tOmbudsman nach raibh aon fhorais le tuilleadh fiosrúchán sa chás seo.
>
Strasbourg, 21 Aibreán 2010
A Uachtaráin,
An 1 Feabhra 2010, chuir mé in iúl duit gur chinn mé fiosrúchán féintionscnaimh a oscailt maidir le cás inar tharla moill shuntasach sular lean an Coimisiún Eorpach ar aghaidh le híocaíocht a dhéanamh a bhí dlite faoi chonradh. Chuir mé in iúl duit freisin, chun obair a d'fhéadfadh a bheith neamhriachtanach ar thaobh an Choimisiúin a sheachaint, gur mheas mé gurbh iomchuí tús a chur le m'fhiosrúchán trí iniúchadh a dhéanamh ar na doiciméid a bhaineann leis an gcás sin chun a fháil amach an mbeadh sé riachtanach tuairim fhoirmiúil a iarraidh ar an gCoimisiún sa chás seo.
An 15 Márta 2010, rinne m'ionadaithe iniúchadh ar chomhad an Choimisiúin.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.
Na cúiseanna leis an bhFiosrúchán Neamhthionscnaimh
---------------------------------------------------
Le hAirteagal 228 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, tugtar de chumhacht don Ombudsman Eorpach fiosrúcháin a dhéanamh ar a thionscnamh féin i ndáil le cásanna féideartha drochriaracháin i ngníomhaíochtaí institiúidí, chomhlachtaí, ghníomhaireachtaí agus oifigí an Aontais.
An 17 Feabhra 2009, chuir an tOmbudsman in iúl don Choimisiún gur chinn sé fiosrúchán féintionscnaimh a oscailt maidir le ceist thráthúlacht na n-íocaíochtaí ag an gCoimisiún (fiosrúchán OI/1/2009/GG).
Tá an fiosrúchán seo fós ar feitheamh.
An 30 Deireadh Fómhair 2009, chuir an Coimisiún faisnéis áirithe ar fáil don Ombudsman a d'iarr sé i litir dar dáta an 24 Meitheamh 2009. I measc nithe eile, chuir an Coimisiún sonraí ar fáil maidir leis na cúig chás inar íocadh na méideanna úis is airde mar gheall ar íocaíocht dhéanach in 2008.
De réir na faisnéise seo, bhain cás amháin le híocaíocht le "institiúid phoiblí" inar tharla moill 754 lá.
Ba mhoill eisceachtúil é sin. Bhí an tOmbudsman den tuairim, dá bhrí sin, gurbh iomchuí breathnú níos géire ar an gcás seo.
Ar an gcéad amharc, ba chosúil go raibh sé cóir glacadh leis gur eisceacht a bhí sa chás seo. Thug an tOmbudsman dá aire freisin gur íocadh ús ar chuntas as íocaíocht dhéanach sa chás seo agus gur chosúil nár cuireadh aon ghearán faoina bhráid maidir leis an ábhar seo.
Dá bhrí sin, bhí an tOmbudsman den tuairim gurbh iomchuí scrúdú a dhéanamh ar an gcás seo ar leithligh ón bhfiosrúchán ginearálta féintionscnaimh thuasluaite maidir le ceist thráthúlacht na n-íocaíochtaí ag an gCoimisiún (fiosrúchán OI/1/2009/GG).
Chinn sé, dá bhrí sin, an fiosrúchán féintionscnaimh reatha a oscailt.
An Fiosrúchán
-------------
An 15 Márta 2010, rinne ionadaithe an Ombudsman iniúchadh ar chomhad an Choimisiúin maidir leis an gcás thuasluaite.
Is féidir achoimre a dhéanamh ar thorthaí na cigireachta mar seo a leanas:
Bhí sé d'aidhm ag an tionscadal ábhartha fuinneamh glan agus teicneolaíochtaí iompair a chur chun cinn i Meiriceá Laidineach agus i Muir Chairib ('OLA', uimhir tionscadail NNE5/81/2002). Bhí comhordaitheoir tionscadail agus 14 chonraitheoir páirteach ann.
In 2005, chuir an Coimisiún íocaíochtaí le ceann de na conraitheoirí ar fionraí mar gheall ar amhras calaoise. Faoi théarmaí an chonartha lena mbaineann, áfach, ní dhearna sé sin difear do staid na bpáirtithe eile sa chonradh seo.
De réir théarmaí an chonartha seo, bhí íocaíocht deiridh ranníocaíocht airgeadais an Chomhphobail le déanamh laistigh d'uastréimhse 60 lá ón dáta a d'fhormheas an Coimisiún, nó a measadh gur fhormheas sé, an tionscadal deiridh insoláthartha.
Seoladh an tionscadal deiridh insoláthartha an 29 Aibreán 2005.
An 26 Bealtaine 2005, chláraigh an Coimisiún an iarraidh ar íocaíocht deiridh a rinne comhordaitheoir an tionscadail. EUR 522 249.84 a bhí san íocaíocht a iarradh.
An 29 Iúil 2005, sheol oifigeach tionscadail an Choimisiúin barúlacha teicniúla mionsonraithe agus d'iarr sé faisnéis bhreise ar an gcuibhreannas. Dhiúltaigh comhordaitheoir an tionscadail don iarraidh sin ar an bhforas gur seoladh í tar éis don teorainn ama chun an táirge insoláthartha deireanach den tionscadal a fhormheas dul in éag.
Ní dhearnadh an íocaíocht ach ar an 17 Deireadh Fómhair 2007.
An 22 Samhain 2007, d'iarr comhordaitheoir an tionscadail go n-íocfaí ús mar gheall ar íocaíocht dhéanach.
An 7 Aibreán 2008, chuir an Coimisiún in iúl do chomhordaitheoir an tionscadail gur glacadh leis an iarraidh sin. De réir an Choimisiúin, ba cheart íocaíocht a bheith déanta an 23 Meán Fómhair 2005. Íocadh méid EUR 38 298.80 chun an mhoill 754 lá arna ríomh ag an gCoimisiún a chumhdach.
An 14 Aibreán 2008, scríobh Comhalta de Chúirt Iniúchóirí na hEorpa chuig an Uasal Piebalgs, Leas-Uachtarán an Choimisiúin, maidir le hearráidí áirithe a braitheadh i ndáil le láimhseáil an tionscadail ábhartha.
An Cinneadh
-----------
### 1. A mhéid a bhaineann leis an moill a tharla sa chás seo
1.1 Tugann an tOmbudsman dá aire gur tharla moill urghnách nó níos mó ná dhá bhliain sa chás seo. Ríomh an Coimisiún féin go raibh an mhoill ag síneadh go 754 lá. Ós rud é gur cosúil nach ndearna comhordaitheoir an tionscadail aon agóid, measann an tOmbudsman gur féidir a mheasúnú a bhunú ar an bhfigiúr sin.
1.2 Cé nach bhfuil sé sin ábhartha chun an mhoill a ríomh faoi théarmaí an chonartha, is fiú a thabhairt faoi deara gur cosúil gur chuir an Coimisiún tús arís lena chuid oibre ar an gconradh ag deireadh mhí an Mhárta nó ag tús mhí Aibreáin 2007. Mar sin féin, bheadh an mhoill a tharla fós an-suntasach fiú mura mbreithneofaí ach an tréimhse idir Meán Fómhair 2005 agus Márta 2007.
1.3 Tráth na cigireachta, chuir ionadaí an Choimisiúin in iúl gur tharla an mhoill shuntasach a tharla sa chás i dtrácht mar gheall ar easpa thromchúiseach foirne ag an am, arbh é ba chúis léi féin ráta ard athraithe foirne. Chuir ionadaí an Choimisiúin i bhfios go láidir go raibh feabhas suntasach tagtha ar thráthúlacht na n-íocaíochtaí laistigh dá Stiúrthóireacht ó shin i leith.
1.4 Tugann an tOmbudsman dá haire go ndealraíonn sé go ndeimhníonn an fhaisnéis a cuireadh ar fáil dó le linn iniúchadh a dhéanamh ar chomhad an Choimisiúin an ráiteas sin.
1.5 Dar leis an Ombudsman, is cosúil gur sampla an-mhór é an cás seo d'íocaíocht mhoillithe, ach ní léiriú é ar fhadhb eindéimeach. Le bheith níos beaichte, cé go bhfuil fíorfhadhb fós ag baint le moilleanna ar íocaíocht (a chuirfear san áireamh in OI/1/2009/GG), níl aon rud le tabhairt le fios go bhféadfadh cásanna foircneacha amhail an ceann sa chás seo iad féin a athrá faoi láthair nó amach anseo.
1.6 Ar aon chuma, tugann an tOmbudsman dá aire go ndearna an Chúirt Iniúchóirí scrúdú cheana féin ar an gcás seo agus ar na fadhbanna a d'eascair as (lena n-áirítear saincheist na moille a tharla).
### 2. Conclúid
2.1 I bhfianaise an mhéid thuas, measann an tOmbudsman nach bhfuil aon fhorais le tuilleadh fiosrúchán sa chás seo.
2.2 Dá bhrí sin, is féidir an fiosrúchán seo a dhúnadh ar bhonn thorthaí na cigireachta ar chomhad an Choimisiúin, gan iallach a bheith air tuairim a iarraidh ar an gCoimisiún.
Le dea-mhéin,
P. Nikiforos DIAMANDOUROS