# Cinneadh ón Ombudsman Eorpach maidir le gearán 1512/2007/JMA i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh
- Údar: Ombudsman Eorpach
- Dáta: null
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/ga/decision/ga/3346)
---
Strasbourg, 5 Meitheamh 2008   

A Uasail O., a chara,

An 25 Bealtaine 2007, agus tú ag gníomhú thar ceann chomhlachas comhshaoil na Spáinne "WWF/Adena", chuir tú gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh. Bhain an gearán le cinneadh an Choimisiúin gearán a thaisc tú leis an institiúid sin a dhúnadh, maidir le mainneachtain údaráis na Spáinne treoracha comhshaoil an Aontais a chomhlíonadh agus tionscadal á údarú acu chun rochtain ar chalafort Sevilla a fheabhsú.

An 24 Iúil 2007, chuir mé do ghearán in iúl d'Uachtarán an Choimisiúin agus d'iarr mé air tuairim a chur faoina bhráid faoin 30 Samhain 2007. An 5 Nollaig 2007, sheol an Coimisiún a thuairim i mBéarla. An 13 Nollaig 2007, sheol an Coimisiún aistriúchán den tuairim go Spáinnis, a cuireadh ar aghaidh chugat an 18 Nollaig 2007, mar aon le cuireadh chun barúlacha a thabhairt, más mian leat. An 9 Eanáir 2008, sheol tú do chuid barúlacha maidir le tuairim an Choimisiúin.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán
---------

Cuireadh an gearán isteach thar ceann chomhlachas comhshaoil na Spáinne 'WWF/Adena'. Is iad seo a leanas fíricí an cháis, de réir an ghearánaigh, go hachomair:

Rinne an gearánach gearán leis an gCoimisiún Eorpach in 2005 a cláraíodh faoi thagairt 2005/4463. Ina ghearán chuig an gCoimisiún, líomhain an gearánach gur mhainnigh údaráis na Spáinne Airteagal 9(1) de Threoir 85/337/CEE ón gComhairle maidir le measúnú a dhéanamh ar éifeachtaí tionscadal poiblí agus príobháideach áirithe ar an gcomhshaol[(1)](#(1)){#Footnote1} ("an Treoir") a chomhlíonadh, nuair a d'údaraigh sé tionscadal chun rochtain ar chalafort Sevilla a fheabhsú gan é a chur faoi bhráid comhairliúchán poiblí cuí, mar a cheanglaítear leis an bhforáil thuas.

An 13 Feabhra 2006, chuir seirbhísí an Choimisiúin an gearánach ar an eolas gur bhain ábhar a ghearáin leis an gcaoi a raibh údaráis na Spáinne ag cur na n-oibleagáidí a leagtar síos in Airteagal 9 den Treoir i bhfeidhm, dar leo. Thug an Coimisiún dá aire gur thug sé aghaidh ar an tsaincheist sin cheana féin i gcomhthéacs imeachtaí um shárú a bhí á n-athbhreithniú ag Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh i gCás C-332/04[(2)](#(2)){#Footnote2}. Chuir an Coimisiún in iúl go gcinnfí le toradh an cháis leanúnaigh sin os comhair na Cúirte Breithiúnais an obair leantach ar a fhiosrúchán ar an ngearán a chuir an gearánach isteach.

An 16 Márta 2006, thug an Chúirt Bhreithiúnais a rialú i gCás C-332/04, inar mheas sí gur theip ar údaráis na Spáinne Airteagal 9 den Treoir a chur chun feidhme i gceart. I bhfianaise chinneadh na Cúirte, bhí an gearánach muiníneach go nglacfadh an Coimisiún an cás a ndearna sé gearán faoi os comhair na Cúirte Breithiúnais. An 13 Feabhra 2006, áfach, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach gur chinn sé a ghearán a dhúnadh ós rud é, a luaithe a bhí an Chúirt Bhreithiúnais den tuairim go raibh reachtaíocht na Spáinne maidir le cur chun feidhme Airteagal 9 den Treoir mícheart, nár mheas sé go raibh sé úsáideach cásanna aonair a shaothrú maidir le cásanna a tháinig chun cinn os comhair bhreithiúnas na Cúirte Breithiúnais. Dhearbhaigh an Coimisiún a chinneadh an gearán a dhúnadh i litir dar dáta an 27 Aibreán 2006.

An 11 Aibreán 2007, d'iarr an gearánach ar an gCoimisiún míniú soiléir a thabhairt dó ar na cúiseanna a thug air an cás a dhúnadh. I bhfreagra chuig an ngearánach dar dáta an 3 Bealtaine 2007, thagair an Coimisiún do na cúiseanna a luaigh sé cheana ina chomhfhreagras roimhe sin, eadhon, nár mheas sé go raibh sé úsáideach cásanna aonair a shaothrú ina raibh cur i bhfeidhm mícheart Airteagal 9 den Treoir a tháinig roimh rialú na Cúirte Breithiúnais i gCás C-332/04.

Ina ghearán chuig an Ombudsman Eorpach, d'áitigh an gearánach gur theip ar an gCoimisiún údar a thabhairt leis an bhfáth ar chinn sé a ghearán a dhúnadh, cé go raibh sárú soiléir ar dhlí an Chomhphobail ag údaráis na Spáinne.

Ba iad seo a leanas an líomhain agus an maíomh ar iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún tuairim a thíolacadh ina leith:
> Níor thug an Coimisiún údar cuí lena chinneadh an gearán a chuir an gearánach isteach a dhúnadh.
>
> Maíonn an gearánach gur cheart don Choimisiún athmhachnamh a dhéanamh ar a chinneadh agus an cás a athoscailt.

Ina litir lenar osclaíodh an fiosrúchán, d'iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún freisin barúil a thabhairt i dtaobh ar mheas sé go mbeadh sé úsáideach agus iomchuí, i gcásanna amhail an ceann seo, go míneodh sé do pháirtithe leasmhara na féidearthachtaí éagsúla atá ann maidir le héifeacht a thabhairt do rialú ón gCúirt Bhreithiúnais. Áirítear ar na féidearthachtaí sin (i) an rialú a agairt os comhair cúirt náisiúnta chun a áirithiú go gcuirfear an dlí náisiúnta i bhfeidhm i gcomhréir le dlí CE arna léirmhíniú ag an gCúirt Bhreithiúnais; (ii) gearán a dhéanamh le hombudsman inniúil sa Bhallstát; nó (iii) teagmháil a dhéanamh leis an gcomhlacht náisiúnta a bhfuil sé de chúram air a áirithiú go gcomhlíontar an dlí náisiúnta lena dtrasuitear an treoir.

An Fiosrúchán
-------------

**Tuairim an Choimisiúin**   

Sa tuairim uaidh, thug an Coimisiún tuairisc ar chúlra an cháis. Mhínigh sé gur thaisc an gearánach, an 5 Aibreán 2005, gearán lena sheirbhísí (tagairt 2005/4463) maidir le mainneachtain líomhnaithe údaráis na Spáinne na hoibleagáidí a leagtar síos in Airteagal 9 den Treoir a chomhlíonadh. An 3 Bealtaine 2005, d'admhaigh an Coimisiún go bhfuarthas an gearán. An 13 Feabhra 2006, áfach, tar éis mionscrúdú a dhéanamh ar na fíorais ábhartha, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go raibh sé beartaithe aige an cás a dhúnadh. Mhínigh sí, ós rud é gur thionscain sí caingean dlí cheana féin i gcoinne na Spáinne os comhair na Cúirte Breithiúnais (Cás C-332/04), nach raibh aon leas ann gearáin aonair a dhéanamh maidir leis an ábhar céanna a seoladh ar dháta roimh rialú na Cúirte Breithiúnais. An 16 Márta 2006, dhearbhaigh an Chúirt Bhreithiúnais gur theip ar an Spáinn Airteagal 9(1) den Treoir a thrasuí i gceart sa dlí náisiúnta. An 21 agus an 22 Márta 2006, d'iarr an gearánach ar an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar a thogra chun an gearán a dhúnadh. Ina fhreagra an 7 Aibreán 2006, dheimhnigh an Coimisiún a sheasamh agus dhún sé cás an ghearánaigh.

An 18 Aibreán 2007, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach gur thionscain sé imeachtaí nua um shárú (tagairt Uimh. 2001/2210) chun a áirithiú go ndearna údaráis na Spáinne breithiúnas na Cúirte Breithiúnais a chur chun feidhme go leordhóthanach. Mhínigh an Coimisiún, le linn an fhiosrúcháin nua sin, gur chuir an Spáinn an Coimisiún ar an eolas faoi ghlacadh Dhlí 9/2006 an 28 Aibreán 2006 lena leasaítear na bearta náisiúnta lena gcuirtear chun feidhme an Treoir maidir le Measúnú ar an Tionchar ar an gComhshaol. Ba chosúil go raibh an reachtaíocht nua a ghlac an Spáinn i gcomhréir le dlí an Aontais, agus áiríodh inti na hoibleagáidí a leagtar síos in Airteagal 9(1) den Treoir. Ós rud é gur mhodhnaigh an Spáinn a reachtaíocht d'fhonn í a shreangú i gcomhréir le dlí an Aontais, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach nach saothródh sé cásanna aonair maidir le cur i bhfeidhm Airteagal 9 den Treoir arbh é a dtionscnamh fíorais a tharla sular glacadh an reachtaíocht náisiúnta nua.

Ina fhreagra ar an Ombudsman, d'áitigh an Coimisiún gur thug sé údar cuí lena chinneadh agus gur thug a sheirbhísí réasúnú cuí don ghearánach, lena n-áirítear míniú ar na bearta a rinne sé chun a áirithiú go ndéanfaí obair leantach chuí ar rialú na Cúirte Breithiúnais i gCás C-332/04. Thug an Coimisiún dá aire freisin, mar a leagtar amach ina litir chuig an ngearánach dar dáta an 5 Aibreán 2005, a raibh cóip di i gceangal lena thuairim, gurbh é maíomh an ghearánaigh gur cheart don Spáinn a hoibleagáidí Comhphobail a chomhlíonadh. Dá réir sin, bhí an Coimisiún den tuairim, mar thoradh ar a thionscnaimh agus ar rialú na Cúirte ina dhiaidh sin ,, gur tugadh aghaidh go leordhóthanach ar na saincheisteanna uile a d'ardaigh an gearánach.

Shonraigh an Coimisiún freisin gur thagair sé, san admháil fála a seoladh chuig gach gearánach tar éis gearáin a chlárú, do leas na ngearánach úsáid a bhaint as réiteach lasmuigh den chúirt ar sháruithe nó cásanna a thabhairt os comhair cúirteanna náisiúnta, arb iad na chéad chaomhnóirí ar dhlí an Chomhphobail iad. Ba chosúil go raibh an chomhairle sin i gcomhréir le hAirteagal 4(5) de Theachtaireacht 2002 ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an Ombudsman Eorpach maidir le caidreamh leis an ngearánach i leith sáruithe ar dhlí an Chomhphobail[(3)](#(3)){#Footnote3}.

Tháinig an Coimisiún ar an gconclúid trína fholuí go raibh údar iomlán tugtha ag a sheirbhísí leis an gcinneadh an gearán a dhúnadh agus, dá bhrí sin, nach bhféadfadh sé athmhachnamh a dhéanamh ar a chinneadh agus an cás a athoscailt, mar a mhaígh an gearánach.
**Barúlacha an ghearánaigh**   

Ina bharúlacha an 9 Eanáir 2008, chuir an gearánach i bhfios go láidir gur iarr sé, ina ghearán chuig an gCoimisiún, sásamh i gcás sonrach, eadhon, maidir leis an tionscadal chun rochtain ar chalafort Sevilla a fheabhsú. Chuir an gearánach i bhfios go láidir gur mhaígh sé gur cheart iarraidh ar údaráis na Spáinne na bearta is gá a dhéanamh chun a áirithiú go ndéanfaí comhairliúchán poiblí iomchuí ar an tionscadal sonrach sin. Mheas an gearánach, trína ghearán a dhúnadh, nár fhreagair an Coimisiún a éileamh, ós rud é nár luaigh an institiúid go foirmiúil go raibh aon ghaol idir cuspóir a ghearáin, eadhon, an sárú líomhnaithe ar dhlí an Aontais sa tionscadal chun feabhas a chur ar rochtain ar chalafort Sevilla, agus rialú na Cúirte i gCás C-332/04. Mar thoradh ar mhainneachtain den sórt sin ag an gCoimisiún, mheas an gearánach nach bhféadfadh sé sásamh a lorg os comhair údaráis na Spáinne.

An Cinneadh
-----------

**1 Cúiseanna an Choimisiúin le gearán a dhúnadh**   

1.1 Baineann an gearán le cinneadh an Choimisiúin an 27 Aibreán 2006 gearán a cláraíodh faoi thagairt 2005/4463 a dhúnadh, inar líomhain an gearánach nár chomhlíon údaráis na Spáinne Airteagal 9(1) de Threoir 85/337/CEE ón gComhairle maidir le measúnú a dhéanamh ar éifeachtaí tionscadal poiblí agus príobháideach áirithe ar an gcomhshaol[(4)](#(4)){#Footnote4} (an Treoir), nuair a d'údaraigh siad tionscadal chun rochtain ar chalafort Sevilla a fheabhsú gan é a chur faoi bhráid comhairliúchán poiblí.

Líomhnaíonn an gearánach gur theip ar an gCoimisiún údar cuí a thabhairt lena chinneadh, agus dá bhrí sin maíonn sé gur cheart dó athmhachnamh a dhéanamh ar a chinneadh agus an cás a athoscailt.

1.2 Áitíonn an Coimisiún go ndearna a sheirbhísí réasúnú cuí ar an gcinneadh a ghearán a dhúnadh. De réir na réasúnaíochta sin, thug an institiúid caingean dlí cheana féin i gcoinne na Spáinne os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh i gCás C-332/04 maidir lena mainneachtain Airteagal 9(1) den Treoir a thrasuí i gceart sa reachtaíocht náisiúnta. Rialaigh an Chúirt Bhreithiúnais gur theip ar an Spáinn Airteagal 9(1) den Treoir a thrasuí i gceart sa reachtaíocht náisiúnta. Ar an mbonn sin, ceanglaíodh ar an Spáinn a reachtaíocht náisiúnta a thabhairt i gcomhréir leis an Treoir láithreach. Ar an mbonn sin, mheas an Coimisiún nach raibh aon leas ann gearáin aonair a dhéanamh maidir le cur i bhfeidhm mícheart na forála sin ag an Spáinn a tharla roimh rialú na Cúirte Breithiúnais.

Tugann an Coimisiún dá aire freisin nár mhaígh an gearánach ina ghearán chuig an gCoimisiún ach gur cheart don Spáinn a hoibleagáidí Comhphobail a chomhlíonadh go ginearálta. Áitíonn an Coimisiún, mar thoradh ar an rialú ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-332/04, gur ghlac an Spáinn reachtaíocht nua, an 28 Aibreán 2006, ar cosúil go raibh sí i gcomhréir leis an Treoir, agus ar an gcaoi sin go gcomhlíonann sí a hoibleagáidí Comhphobail.

Dá réir sin, tá an Coimisiún den tuairim, mar thoradh ar a thionscnaimh agus ar an rialú ón gCúirt ina dhiaidh sin ,, gur thug sé aghaidh go leordhóthanach ar leasanna an ghearánaigh.

1.3 Ina bharúlacha, cuireann an gearánach i bhfios go láidir gur iarr sé, ina ghearán chuig an gCoimisiún, sásamh i gcás sonrach, agus go raibh sé dodhéanta dó sásamh a lorg os comhair údaráis na Spáinne mar gheall ar mhainneachtain na hinstitiúide a lua go raibh aon ghaol idir cuspóir a ghearáin agus rialú na Cúirte i gCás C-332/04.

1.4 Tugann an tOmbudsman dá haire gurb é ceann de bhunchúraimí an Choimisiúin ina ról mar "chaomhnóir an Chonartha" faoi Airteagal 211 de Chonradh CE, a chinntiú go gcuirtear dlí an Chomhphobail i bhfeidhm i gceart sna Ballstáit go léir. Agus a dhualgas á chomhlíonadh aige, déanann an Coimisiún imscrúdú ar sháruithe féideartha ar dhlí an Chomhphobail a thagann ar a aire, mar thoradh ar ghearáin ó shaoránaigh den chuid is mó.

I gcás ina measann an Coimisiún, mar thoradh ar a fhiosrúchán, gur mhainnigh Ballstát a oibleagáidí faoin gConradh a chomhlíonadh, tugann Airteagal 226 de Chonradh CE an chumhacht dó imeachtaí um shárú a thionscnamh i gcoinne an Bhallstáit fhreagraigh, agus más gá, an t-ábhar a thabhairt os comhair na Cúirte Breithiúnais.

De réir chásdlí Chúirteanna an Chomhphobail, fiú má tá sé den tuairim gur sháraigh Ballstát dlí an Chomhphobail i gcás sonrach[(5),](#(5)){#Footnote5} tá corrlach lánroghnach leathan ag an gCoimisiún chun cinneadh a dhéanamh maidir leis an méid seo a leanas: (i) is iomchuí caingean a thabhairt i gcoinne an Bhallstáit fhreagraigh os comhair na Cúirte Breithiúnais i ndáil leis an gcás sonrach sin de shárú ar dhlí an Chomhphobail, nó (ii) measann sí nach bhfuil aon leas Comhphobail ann imeachtaí sonracha um shárú a shaothrú i gcoinne Ballstáit, toisc, mar shampla, gurbh fhearr a bheadh cúirteanna nó údaráis náisiúnta in ann déileáil leis an ábhar[(6).](#(6)){#Footnote6}

1.5 Tá athbhreithniú cúramach déanta ag an Ombudsman ar an gcomhfhreagras idir an Coimisiún agus an gearánach, chun a fhíorú conas a thug an Coimisiún údar lena chinneadh a ghearán a dhúnadh.

Tugann an tOmbudsman dá haire, ina fhreagra ar an ngearánach an 13 Feabhra 2006, gur luaigh an Coimisiún an méid seo a leanas:
> "Ar*an gcéad dul síos, ba mhaith liom a mhíniú go bhfuil caingean tugtha ag an gCoimisiún, mar is eol duit, os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh i gcoinne Ríocht na Spáinne maidir le cur chun feidhme mícheart Airteagal 9 de Threoir 85/337/CEE. Cláraíodh an cás leis an tagairt C‐2004/332 agus tá sé á bhreithniú ag an gCúirt faoi láthair. Ar an gcúis sin, ní mheasann seirbhísí an Choimisiúin go bhfuil sé úsáideach cásanna aonair a shaothrú a bhaineann le cur i bhfeidhm mícheart na forála thuasluaite, sular rialaigh an Chúirt ar an gceist maidir leis an gcaoi ar cuireadh chun feidhme í i ndlíchóras na Spáinne* '.

Thairis sin, ina fhreagra ar an ngearánach an 18 Aibreán 2007, mhínigh an Coimisiún an méid seo a leanas:
> "I*litir dar dáta an 6 Aibreán 2006, d'iarr an Coimisiún Eorpach faisnéis ar rialtas na Spáinne maidir leis na bearta a ghlac sé chun an rialú thuasluaite ó Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh a chomhlíonadh \[cás* C‐2004/332*\]. Chuir údaráis na Spáinne an Coimisiún ar an eolas gur fhormheas siad Dlí 9/2006, an 28 Aibreán, maidir leis an meastóireacht ar an tionchar ar an gcomhshaol ar phleananna agus ar chláir áirithe (Iris na Spáinne an 29 Aibreán) ar leasaíodh Foraithne Ríoga 1302/14986, an 28 Meitheamh, maidir le measúnú ar an tionchar ar an gcomhshaol, lena chéad fhoráil dúnta. Chinn an Coimisiún gur cosúil gur leor an t-athrú sin ar na rialacha náisiúnta chun rialú CBAE a chomhlíonadh, go háirithe maidir le hAirteagal 9(1) de Threoir 85/337 arna leasú a chur chun feidhme i ndlí na Spáinne.*
>
> *Dá réir sin (...) ní mheasann an Coimisiún go bhfuil sé úsáideach gearáin aonair a shaothrú lena mbaineann cur i bhfeidhm mícheart na forála thuasluaite \[Airteagal* 9(1) den Treoir*\] sula ndéanfar reachtaíocht na Spáinne a leasú.*"

1.6 Ar bhonn an chomhfhreagrais thuas, is cosúil gur roghnaigh an Coimisiún cheana féin, agus a lánrogha á feidhmiú aige mar chaomhnóir an Chonartha faoi Airteagal 226 de Chonradh CE, caingean dlí a thionscnamh i gcoinne na Spáinne os comhair na Cúirte Breithiúnais as Airteagal 9(1) den Treoir a chur chun feidhme go mícheart sa dlí náisiúnta. Tar éis dó é sin a dhéanamh, bhí an Coimisiún den tuairim nach raibh sé úsáideach cásanna eile a shaothrú maidir le cur i bhfeidhm mícheart na forála céanna sin. Tugann an tOmbudsman dá haire gur mhínigh an Coimisiún a dhearcadh don ghearánach ina litreacha chuige an 13 Feabhra 2006 agus an 18 Aibreán 2007.

Mar a d'admhaigh Cúirteanna an Chomhphobail, tá corrlach lánroghnach leathan ag an gCoimisiún agus cinneadh á dhéanamh aige an measann sé nach bhfuil aon leas Comhphobail ann maidir le himeachtaí dlíthiúla a shaothrú i ndáil le gearán ar leith. Tugann an tOmbudsman dá haire dá dtabharfadh an Coimisiún cás os comhair na Cúirte Breithiúnais maidir le cás sonrach inar chuir an Spáinn Airteagal 9(1) den Treoir i bhfeidhm go mícheart a tharla roimh an rialú i gCás C-332/04, nach mbeadh aon "bhreisluach" mar thoradh ar bhreithiúnas i gcás nua den sórt sin. Is amhlaidh is mó atá ós rud é go bhféadfadh an duine aonair lena mbaineann an cás aonair sin a thabhairt os comhair na gcúirteanna náisiúnta, rud a d'fhéadfadh brath, dá réir sin, ar an léiriú a thug an Chúirt Bhreithiúnais cheana féin ar an bhforáil Chomhphobail atá i gceist.

Sa chomhthéacs sin, is cosúil go bhfuil míniú an Choimisiúin réasúnta. Dá bhrí sin, measann an tOmbudsman gur ghníomhaigh an Coimisiún laistigh de theorainneacha a údaráis dhlíthiúil nuair a chinn sé an gearán a dhúnadh agus chuir sé a sheasamh in iúl don ghearánach.

1.7 I bhfianaise an chinnidh thuas, ní mheasann an tOmbudsman gur gá raon feidhme éileamh an ghearánaigh chuig an gCoimisiún a fhiosrú, agus cibé acu a rinne nó nach ndearna an institiúid an t-éileamh sin a léirmhíniú i gceart.

1.8 Dá bhrí sin, measann an tOmbudsman gur cosúil nach bhfuil aon drochriarachán ann maidir leis an gcás seo.

1.9 Thug an tOmbudsman dá aire, i bPointe 1.6 thuas, go bhfuil an deis ag páirtithe leasmhara sásamh a lorg ar an leibhéal náisiúnta nuair a mheasann siad go sáraíonn cinntí údaráis na mBallstát dlí an Chomhphobail. Dá mba pháirtí leasmhar é an rogha sin a ghlacadh, cheanglófaí ar chúirteanna náisiúnta, i gcomhréir le dlí an Chomhphobail[(7),](#(7)){#Footnote7} aird chuí a thabhairt ar dhlí-eolaíocht na Cúirte Breithiúnais chun measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh an chinnidh shonraigh náisiúnta le dlí an Chomhphobail. Ina theannta sin, is féidir le páirtithe leasmhara sásamh a lorg trí Ombudsmain náisiúnta nó réigiúnacha. Ina theannta sin, is féidir le páirtithe leasmhara dul i dteagmháil go díreach leis an gcomhlacht náisiúnta a bhfuil sé de chúram air comhlíonadh an dlí náisiúnta lena dtrasuitear an treoir a áirithiú.

Dá bhrí sin, tá an tOmbudsman den tuairim, fiú murar mheas an Coimisiún gur ghá a lua go sonrach go raibh gaol idir na fíorais a chuir an gearánach ar aghaidh maidir leis an tionscadal chun rochtain ar Chalafort Sevilla a fheabhsú agus rialú na Cúirte Breithiúnais i gCás C-332/04, nár chuir sé sin bac ar an ngearánach sásamh a lorg os comhair chúirteanna na Spáinne, Ombudsmain náisiúnta nó réigiúnacha sa Spáinn nó os comhair an chomhlachta náisiúnta a bhfuil sé de chúram air comhlíonadh an dlí náisiúnta lena dtrasuitear an treoir a áirithiú.

Tugann an tOmbudsman dá haire nár chosúil go raibh an gearánach ar an eolas go raibh an rogha aige leigheas a lorg ar an leibhéal náisiúnta, cé go ndearna an Coimisiún, ina admháil fála dó dar dáta an 3 Bealtaine 2005, tagairt chineálach don fhéidearthacht atá ag gearánaigh sásamh a lorg ar an leibhéal náisiúnta.

Measann an tOmbudsman, i gcásanna amhail an ceann seo, go bhféadfadh an Coimisiún seirbhís níos fearr a sholáthar do shaoránaigh. D'fhéadfadh sé comhlíonadh rialacha an Chomhphobail a fheabhsú ar an leibhéal náisiúnta, más rud é, mar a leagtar amach in Airteagal 4(5) den Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an Ombudsman Eorpach maidir le caidreamh leis an ngearánach i leith sáruithe ar dhlí an Chomhphobail[(8),](#(8)){#Footnote8} go raibh sé le míniú go soiléir ina chomhfhreagras le saoránaigh na féidearthachtaí éagsúla atá ann maidir le dlí an Chomhphobail a fhorfheidhmiú. Áirítear ar na féidearthachtaí sin (i) cúirt náisiúnta a urghabháil chun a áirithiú go gcuirfear an dlí náisiúnta i bhfeidhm i gcomhréir le dlí CE arna léirmhíniú ag an gCúirt Bhreithiúnais; (ii) gearán a dhéanamh le hombudsman inniúil sa Bhallstát; nó (iii) teagmháil a dhéanamh leis an gcomhlacht náisiúnta a bhfuil sé de chúram air a áirithiú go gcomhlíontar an dlí náisiúnta lena dtrasuitear an treoir.

Déanfar ráiteas eile ina thaobh sin thíos.
**2 Conclúid**   

Ar bhonn a chuid fiosrúchán ar an gcás seo, measann an tOmbudsman gur cosúil nach bhfuil aon drochriarachán ar thaobh an Choimisiúin. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

RÉAMHRÁ breise
--------------

Measann an tOmbudsman, i gcásanna amhail an ceann atá ann faoi láthair, go bhféadfadh an Coimisiún seirbhís níos fearr a sholáthar do shaoránaigh. Agus an méid sin á dhéanamh aige, d'fhéadfadh sé comhlíonadh rialacha an Chomhphobail a fheabhsú ar an leibhéal náisiúnta, más rud é, mar a leagtar amach in Airteagal 4(5) den Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an Ombudsman Eorpach maidir le caidreamh leis an ngearánach i leith sáruithe ar dhlí an Chomhphobail, go mbeadh sé le míniú ina chomhfhreagras leis na saoránaigh na féidearthachtaí éagsúla atá ann maidir le dlí an Chomhphobail a fhorfheidhmiú. Áirítear ar na féidearthachtaí sin (i) rialú na Cúirte Breithiúnais a agairt os comhair cúirt náisiúnta chun a áirithiú go gcuirfear an dlí náisiúnta i bhfeidhm i gcomhréir le dlí CE arna léirmhíniú ag an gCúirt Bhreithiúnais; (ii) gearán a dhéanamh le hombudsman inniúil sa Bhallstát; nó (iii) teagmháil a dhéanamh leis an gcomhlacht náisiúnta a bhfuil sé de chúram air a áirithiú go gcomhlíontar an dlí náisiúnta lena dtrasuitear an treoir.

Le dea-mhéin,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

*** ** * ** ***

[(1)](#Footnote1){#(1)} IO 1985 L 175, lch. 40.

[(2)](#Footnote2){#(2)} Cás C-332/04 *An Coimisiún v An Spáinn* \[2006\] ECR I-40.

[(3)](#Footnote3){#(3)} IO 2002 C 244, lch. 5.

[(4)](#Footnote4){#(4)} Féach fonóta 1.

[(5)](#Footnote5){#(5)} Cás C-191/95 *An Coimisiún v An Ghearmáin* \[1998\] ECR I-5449, mír 46; Cás 247/87 *Star Fruit v An Coimisiún* \[1989\] ECR 291; Cás 87/89 *Société nationale interprofessionnelle de la tomate agus eile v an Coimisiún* \[1990\] ECR-I 1981; Ordú na Cúirte i gCás T-182/97 *Ségaud v An Coimisiún* \[1998\] ECR II-271.

[(6)](#Footnote6){#(6)} Féach, mar shampla, cinntí an Ombudsman maidir le gearáin 962/2006/OV, 3453/2005/GG, 3125/2005/BB, 995/98/OV, 480/2004/TN agus 493/2000/ME, atá le fáil ar shuíomh gréasáin an Ombudsman (http://www.ombudsman.europa.eu[](http://www.ombudsman.europa.eu)).

[(7)](#Footnote7){#(7)} Más rud é, i gcomhthéacs caingne arna tabhairt os a comhair faoi Airteagal 226 de Chonradh CE, go rialaíonn an Chúirt Bhreithiúnais gur mhainnigh Ballstát a oibleagáidí a chomhlíonadh, tá sé d'oibleagáid ar an mBallstát sin, de bhun Airteagal 228(1), na bearta is gá a dhéanamh chun an breithiúnas a chomhlíonadh. Is éard atá i gceist leis sin toirmeasc a chur ar na húdaráis náisiúnta inniúla, lena n-áirítear na cúirteanna náisiúnta, "*gan riail náisiúnta a aithnítear a bheith ar neamhréir leis an gConradh a chur i bhfeidhm agus, más gá sin sna himthosca, oibleagáid a chur orthu gach beart iomchuí a dhéanamh chun go bhféadfar dlí an Chomhphobail a chur i bhfeidhm go hiomlán* "; féach, cás 48/71 *An Coimisiún v. An Iodáil* \[1972\] ECR 527 ag 532; cásanna 24 agus 97/80R *an Coimisiún v. an Fhrainc* \[1980\] ECR 1319 ag 1333; cás 101/91 *An Coimisiún v. An Iodáil* \[1993\] ECR I-191 ag 205-206.

[(8)](#Footnote8){#(8)} "I*gcás inar gá, cuirfidh an Coimisiún an gearánach ar an eolas faoi aon chineál malartach sásaimh a d'fhéadfadh a bheith ann, amhail dul ar iontaoibh cúirteanna náisiúnta, an Ombudsman Eorpaigh, ombudsman náisiúnta nó aon nós imeachta gearán náisiúnta nó idirnáisiúnta eile*"; IO 2002 C 244, lch. 5.