Strasbourg, 19 Meitheamh 2008

A Mháire, a chara,

An 6 Márta 2007, chuir tú gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh maidir le haistriú na gceart pinsin a fuair tú le linn do chonartha mar ghníomhaire sealadach sa Choimisiún chuig córas náisiúnta na Beilge um chearta pinsin.

An 29 Bealtaine 2007, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin.

I litir dar dáta an 11 Deireadh Fómhair 2007, chuir mé in iúl duit, ar chúiseanna a bhaineann le heagrú inmheánach mo sheirbhísí, gur athshannadh do ghearán chuig oifigeach dlí eile.

Tar éis síneadh a bheith deonaithe dó ar an spriocdháta chun freagra a thabhairt, sheol an Coimisiún a thuairim an 13 Samhain 2007.

An 20 Samhain 2007, chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 20 Nollaig 2007.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

Ba iad seo a leanas, go hachomair, na fíorais ábhartha de réir an ghearánaigh:

Ón 1 Bealtaine 2004 go dtí an 1 Bealtaine 2005, d'oibrigh an gearánach d'Airmheán Comhpháirteach Taighde an Choimisiúin mar chúntóir taighde, faoi Ghníomhaire sealadach de chonradh chatagóir B*(1). Cuireadh síneadh lena conradh go dtí an 30 Aibreán 2006. Ón dáta sin i leith, bhí an gearánach dífhostaithe.

I mí Dheireadh Fómhair 2006, d’iarr an gearánach go n-aistreofaí chuig Oifig Pinsean na Beilge na cearta pinsin a fuarthas le linn a conartha leis an gCoimisiún (2). Cuireadh in iúl di, áfach, nach raibh an t-aistriú indéanta, ar na cúiseanna seo a leanas: (i) níor áiríodh catagóir a conartha dheireanaigh leis an gCoimisiún ("sealadach B") i gcomhaontú, maidir le haistriú ceart pinsin, a tugadh i gcrích i mí Feabhra 2003 idir an Coimisiún agus údaráis na Beilge; agus (ii) faoi dhlí na Beilge, ceanglaíodh ar an ngearánach fostaíocht nua a aimsiú sula bhféadfaí cearta pinsin a aistriú.

An 3 Deireadh Fómhair 2006, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an gCoimisiún chun a deacrachtaí maidir le haistriú a ceart pinsin a mhíniú. Luaigh sí freisin nár aimsigh sí aon chuideachta phríobháideach árachais a ghlacfadh leis na coinníollacha a leagtar amach sna Rialacháin Foirne maidir le haistriú a ceart pinsin. D’iarr an gearánach ar an gCoimisiún teacht ar réiteach.

An 27 Deireadh Fómhair 2006, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach gurbh é EUR 22 821.01 an méid inaistrithe agus go raibh féidearthachtaí éagsúla ar fáil di. Ba iad sin: (i) aistriú iomlán chuig córas pinsin nua, i gcomhréir le hAirteagal 11(1) d'Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne; nó (ii) aistriú iomlán chuig árachas príobháideach nó chuig ciste pinsin, i gcomhréir le hAirteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII. Iarradh ar an ngearánach na doiciméid ábhartha a chur faoi bhráid an chórais pinsin a roghnaigh sí agus cuireadh in iúl di gur cheart di a hiarratas a chur isteach laistigh de na trí mhí ina dhiaidh sin.

Ar an dáta céanna agus, mar fhreagra ar a ríomhphost an 3 Deireadh Fómhair 2006, d’admhaigh an Coimisiún go raibh imní uirthi agus dhearbhaigh sí go gcoinneofaí a cearta ar bun, beag beann ar fhad a hidirbheartaíochta arb é is aidhm di an cás a réiteach. D’aithin an Coimisiún go raibh an fhadhb chéanna roimh roinnt gníomhairí CE eile. Gheall an Coimisiún go n-aimseodh sé réiteach a luaithe is féidir agus go gcuirfeadh sé an gearánach ar an eolas dá réir sin.

An 31 Eanáir 2007, sheol an gearánach ríomhphost chuig an gCoimisiún inar mhínigh sí gur chuir sí iarratas faoi bhráid Oifig Pinsean na Beilge an 7 Nollaig 2006 chun a cearta pinsin a aistriú chuig córas na Beilge. Mar sin féin, cuireadh in iúl di arís nach raibh an t-aistriú indéanta. D’fhiafraigh an gearánach den Choimisiún an ndearna sé aon bheart chun an cás a leigheas agus cé a bheadh freagrach as modhnú a dhéanamh ar an gcóras atá ann faoi láthair, eadhon, Airteagal 11(1) d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne. Chuir sí i bhfios go láidir go raibh sé an-tábhachtach di go gcuirfeadh Oifig Pinsean na Beilge an dá bhliain a d’oibrigh sí don Choimisiún san áireamh.

Ina gearán leis an Ombudsman, luaigh an gearánach, roimh an athchóiriú riaracháin i mí na Bealtaine 2004, gur deonaíodh go díreach dóibh méid na gceart pinsin CE arna gcarnadh ag gníomhairí sealadacha de ghrád B agus dá bhrí sin gur eisiadh iad ó chomhaontú 2003. Tar éis an dáta sin, mhodhnaigh an Coimisiún na coinníollacha a bhí ann roimhe sin maidir le cearta pinsin a aisíoc le haghaidh gníomhairí sealadacha de ghrád B agus chuir sé aistriú chuig na húdaráis náisiúnta ina n-ionad. Dar leis an ngearánach, áfach, rinne an Coimisiún dearmad an comhaontú aistrithe pinsin leis an mBeilg a thabhairt cothrom le dáta agus gníomhairí sealadacha atá fostaithe faoi chonarthaí ghrád B a áireamh ann. Dá bhrí sin, níor aithin córas na Beilge cearta pinsin CE an ghearánaigh a carnadh le linn a cuid oibre don Choimisiún.

Luaigh an gearánach, mar thoradh air sin, gur íocadh sochair dhífhostaíochta ar bhonn ioncam nialasach le daoine aonair a bhí, cosúil léi féin, dífhostaithe tar éis tréimhse ama a bhí ag obair don Choimisiún. Níor thug sé seo ach méid seasta dóibh i dtéarmaí sochar dífhostaíochta do na blianta ina dhiaidh sin. Luaigh an gearánach gur cheart don Choimisiún na bearta iomchuí a ghlacadh atá ceaptha chun teacht ar réiteach ós rud é, sna ceithre bliana ina dhiaidh sin (sula mbainfeadh sí 65 bliana d’aois amach), go mbeadh uirthi iarraidh ar a pinsean Beilgeach a thabhairt isteach.

Luaigh an gearánach go raibh an Coimisiún ar an eolas faoina deacrachtaí ach nach raibh gníomhaíocht déanta aige. Mhínigh sí freisin nach raibh sé indéanta a pinsean a aistriú chuig scéim árachais phríobháidigh, mar gheall ar na coinníollacha dochta a forchuireadh agus toisc, in aon chás, go bhfaigheadh sí méid nach lú fabhar de chearta pinsin ná mar a gheobhadh sí leis na húdaráis náisiúnta. Luaigh an gearánach freisin gur chuir sí gearán faoi bhráid Ombudsman na Beilge maidir leis an gcoinníoll, faoi dhlí na Beilge, faoinar ceanglaíodh uirthi fostóir nua a aimsiú chun bheith i dteideal aistriú pinsin.

Ina gearán leis an Ombudsman, líomhain an gearánach gur theip ar an gCoimisiún sásra iomchuí a chur ar bun chun na cearta pinsin a fuair iarghníomhairí sealadacha CE faoi chonarthaí ghrád B a aistriú chuig córas na Beilge. Mhaígh sí gur cheart don Choimisiún córas iomchuí a bhunú chun a cearta pinsin a aistriú.

Teagmhálacha breise idir an gearánach agus seirbhísí an Ombudsman

An 4 Bealtaine 2007, le linn comhrá teileafóin le seirbhísí an Ombudsman, luaigh an gearánach gur chuir Oifig Pinsean na Beilge in iúl di gur iarr sí faisnéis ar an gCoimisiún chun staid an ghearánaigh a thabhairt chun rialtachta. Mar sin féin, ní bhfuair sí aon obair leantach ó Oifig Pinsean na Beilge ar a hiarraidh maidir leis an ábhar sin.

An Fiosrúchán

Tuairim an Choimisiúin

Is mar seo a leanas a bhí tuairim an Choimisiúin maidir leis an ngearán, go hachomair:

Chuir an Coimisiún i dtábhacht ar dtús gur admhaigh an gearánach, ina gearán, gur chuir seirbhísí an Choimisiúin (PMO) agus an oifig náisiúnta pinsin (3) forálacha ábhartha dhlí an Chomhphobail agus an dlí náisiúnta i bhfeidhm i gceart.

Luaigh an Coimisiún freisin go raibh na nósanna imeachta maidir le cur chun feidhme Airteagal 11 d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne réidh lena gcur chun feidhme, ar leibhéal an Aontais agus ar leibhéal na Beilge araon. I gcomhréir le hAirteagal 11(1)(4), ní fhéadfaí cearta pinsin a aistriú ach chuig an eagraíocht pinsin a mbeadh an duine ábhartha cleamhnaithe léi, i gcomhthéacs gníomhaíochta gairmiúla nua.

Rinne an Coimisiún tagairt ansin d’Airteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne (5) lenar foráladh, faoi choinníollacha áirithe, go bhféadfaí coibhéis achtúireach na sochar a íoc le cuideachta árachais phríobháideach nó le ciste pinsin de rogha duine.

Luaigh an Coimisiún gur cheart go leigheasfadh cur chun feidhme Airteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne, go teoiriciúil, an fhadhb a d’ardaigh an gearánach ina gearán. De réir an ghearánaigh, áfach, bheadh caillteanas 50 % ina hioncam míosúil mar thoradh ar an tairiscint a fuair sí ón gcuideachta phríobháideach árachais a ndeachaigh sí i dteagmháil léi ("Árachas comhtháite").

Chuir an Coimisiún in iúl go raibh sé ríthábhachtach béim a leagan air nach dtiocfadh an fhadhb a d'ardaigh an gearánach chun cinn riamh dá n-iarrfadh sí, in am trátha, go gcuirfí chun feidhme Airteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile na gComhphobal Eorpach ("CEOS"). Chuir Airteagal 42 ar chumas an ghníomhaire " a iarraidh ar na hinstitiúidí aon íocaíochtaí a dhéanamh a cheanglaítear air a dhéanamh chun cearta pinsin a bhunú nó a choinneáil ina thír thionscnaimh." Go deimhin, ní hamháin go mbeadh an gearánach tar éis a cearta ina córas pinsin náisiúnta a fhorlíonadh, dá ndéanfadh sí iarrataí den sórt sin in am trátha, ach bheadh an deontas téarfa dá bhforáiltear in Airteagal 12(2) d'Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne faighte aici freisin ag deireadh a seirbhíse (6).

Dúirt an Coimisiún go raibh gníomhairí CE ceaptha a bheith ar an eolas faoi na forálacha a leagtar amach in CEOS. Dá bhrí sin, ceanglaíodh ar an ngearánach a bheith ar an eolas faoin bhféidearthacht a cuireadh ar fáil di le hAirteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh.

Dúirt an Coimisiún ar deireadh, chun cásanna comhchosúla a sheachaint amach anseo, go raibh sé beartaithe aige go córasach aird na ngníomhairí lena mbaineann a tharraingt ar an bhféidearthacht a chuirtear ar fáil dóibh le hAirteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh.

Ina theannta sin, luaigh an Coimisiún freisin, i gcás an ghearánaigh, go raibh sé beartaithe aige teagmháil a dhéanamh arís le húdaráis na Beilge chun a iarraidh orthu comhaontú a thabhairt i gcrích atá ceaptha chun na fadhbanna a tháinig chun cinn i gcur i bhfeidhm Airteagal 11(1) d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne a leigheas.

Barúlacha an ghearánaigh

Ina barúlacha, luaigh an gearánach go raibh deacrachtaí móra aici cuideachta árachais phríobháideach a aimsiú chun an choibhéis achtúireach a íoc toisc gur dhiúltaigh a bhformhór mór glacadh leis an gcéad choinníoll a leagtar amach in Airteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne, ar dá bhun nach féidir aon aistriú a dhéanamh mura ráthaíonn an chuideachta árachais nach n-aisíocfar an caipiteal.

Dúirt sí freisin nár ghlac ach cuideachta árachais phríobháideach amháin leis na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne. Mar sin féin, bheadh caillteanas thart ar 50 % ina hioncam míosúil mar thoradh ar an tairiscint a rinne an chuideachta árachais, i gcomparáid leis an bpinsean a gheobhadh sí ón scéim pinsin náisiúnta.

Luaigh an gearánach freisin i) go raibh easpa faisnéise ag an gCoimisiún toisc nár chuir sé in iúl di gurb ann d’Airteagal 42 de na Rialacháin Foirne, rud a d’fhág go raibh éagóir ann. Líomhain sí freisin (ii) go raibh sí ina híospartach idirdhealaithe ar fhorais aoise toisc go raibh sé an-deacair di fostóir nua a aimsiú ag a haois; agus (iii) go raibh moill inseachanta ag an gCoimisiún maidir leis na coinníollacha le haghaidh an aistrithe chuig cuideachta árachais phríobháideach ó 2004 go 2007.

D’ardaigh an gearánach sraith ceisteanna freisin maidir le haistriú a ceart pinsin chuig Oifig Pinsean na Beilge.

An Cinneadh

1 Na fíricí ábhartha

1.1 Ón 1 Bealtaine 2004 go dtí an 1 Bealtaine 2005, d'oibrigh an gearánach d'Airmheán Comhpháirteach Taighde an Choimisiúin faoi Ghníomhaire sealadach de chonradh chatagóir "B". Cuireadh síneadh lena conradh go dtí an 30 Aibreán 2006. Ó shin i leith, bhí sí dífhostaithe. I mí Dheireadh Fómhair 2006, d’iarr an gearánach go n-aistreofaí chuig Oifig Pinsean na Beilge na cearta pinsin a fuarthas le linn a conartha leis an gCoimisiún (7). Mar sin féin, cuireadh in iúl di nach raibh an t-aistriú indéanta.

Ina gearán, líomhain an gearánach gur theip ar an gCoimisiún sásra iomchuí a chur ar bun chun na cearta pinsin a fuair iarghníomhairí sealadacha CE faoi chonarthaí ghrád B a aistriú chuig córas na Beilge.

1.2 Ina thuairim, chuir an Coimisiún in iúl go raibh sé ríthábhachtach a chur i dtábhacht nach dtiocfadh an fhadhb a d'ardaigh an gearánach chun cinn riamh dá n-iarrfadh sí, in am trátha, go gcuirfí chun feidhme Airteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh eile na gComhphobal Eorpach ("CEOS"). Dúirt an Coimisiún go raibh gníomhairí CE ceaptha a bheith ar an eolas faoi na forálacha a leagtar amach in CEOS agus, dá bhrí sin, go raibh ar an ngearánach a bheith ar an eolas faoin bhféidearthacht a chuirtear ar fáil di le hAirteagal 42 de CEOS. Dúirt an Coimisiún freisin, chun cásanna comhchosúla a sheachaint amach anseo, go raibh sé beartaithe aige go córasach aird na ngníomhairí lena mbaineann a tharraingt ar an bhféidearthacht a chuirtear ar fáil dóibh le hAirteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh. Shonraigh an Coimisiún freisin, i gcás an ghearánaigh, go raibh sé beartaithe aige teagmháil a dhéanamh arís le húdaráis na Beilge chun a iarraidh orthu comhaontú a thabhairt i gcrích chun na fadhbanna a tháinig chun cinn i gcur i bhfeidhm Airteagal 11(1) d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne a leigheas.

1.3 Ina barúlacha, luaigh an gearánach go raibh deacrachtaí móra aici cuideachta árachais phríobháideach a aimsiú toisc gur dhiúltaigh a bhformhór mór an chéad choinníoll a leagtar síos in Airteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne nach n-aisíocfar an caipiteal dá bhun.

2 Raon feidhme fhiosrúchán an Ombudsman

2.1 Tugann an tOmbudsman Eorpach dá haire, ina barúlacha, gur tharraing an gearánach líomhaintí nua anuas (i) go raibh easpa faisnéise ag an gCoimisiún, rud a d'fhág go raibh éagóir ann; (ii) go raibh sí ina híospartach idirdhealaithe ar fhorais aoise; agus (iii) go raibh moill inseachanta ag an gCoimisiún maidir leis na coinníollacha aistrithe chuig cuideachta árachais phríobháideach ó 2004 go 2007. D’ardaigh an gearánach sraith ceisteanna freisin maidir le haistriú a ceart pinsin chuig Oifig Pinsean na Beilge.

2.2 Mar réamhbharúil, meabhraíonn an tOmbudsman gurb é atá i gceist lena ról ná imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin a bhaineann le cásanna líomhnaithe drochriaracháin i ngníomhaíochtaí institiúidí agus chomhlachtaí an Aontais Eorpaigh. Ní cheadaíonn a shainordú dó imscrúdú a dhéanamh ar iompar aon institiúide nó comhlachta náisiúnta.

2.3 Is cosúil go dtagann cur chun feidhme dhlí ábhartha na Beilge ag údaráis na Beilge, eadhon, Oifig Pinsean na Beilge, faoi inniúlacht Ombudsman na Beilge. I ndáil leis sin, tugann an tOmbudsman dá aire gur luaigh an gearánach gur chuir sí gearán faoi bhráid Ombudsman na Beilge maidir leis an gcoinníoll, dá bhforáiltear faoi dhlí na Beilge, nach mór do dhuine dífhostaithe fostóir nua a aimsiú ar dtús chun a bheith i dteideal cearta pinsin a aistriú. Tugann an tOmbudsman dá haire freisin gur luaigh an gearánach gur iarr Oifig Pinsean na Beilge faisnéis ar an gCoimisiún chun a cás a réiteach.

2.4 Ba mhaith leis an Ombudsman a chur in iúl gurb ionann na saincheisteanna a ardaíodh i mbarúlacha an ghearánaigh agus líomhaintí nua nár ardaíodh ina gearán bunaidh. Dá bhrí sin, ní thagann siad faoi raon feidhme an fhiosrúcháin seo agus ní dhéileálfar leo anseo. Tá cead ag an ngearánach gearán nua a thaisceadh leis an Ombudsman Eorpach maidir leis na saincheisteanna seo, tar éis dó na cineálacha cur chuige riaracháin roimhe seo a chur faoi bhráid an Choimisiúin maidir leis seo.

3 Mainneachtain líomhnaithe an Choimisiúin sásra iomchuí a chur ar bun chun na cearta pinsin a fuair iarghníomhairí sealadacha CE de ghrád B a aistriú chuig córas na Beilge

3.1 Ba mhaith leis an Ombudsman a mheabhrú ar dtús gur mar seo a leanas atá Airteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh:

"I gcomhréir leis na coinníollacha a leagfaidh an institiúid síos, féadfaidh seirbhíseach a iarraidh ar na hinstitiúidí aon íocaíochtaí a dhéanamh a cheanglaítear air a dhéanamh chun cearta pinsin a bhunú nó a chothabháil ina thír thionscnaimh. (…)".

Tugann an tOmbudsman dá aire freisin go bhfuil oifigeach a fhágann seirbhís na gComhphobal i dteideal a chearta pinsin a aistriú chuig (i) córas pinsin nua, i gcomhréir le hAirteagal 11(1) d’Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne, nó (ii) ciste árachais phríobháidigh nó ciste pinsin príobháideach, i gcomhréir le hAirteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII, ar choinníoll go gcomhlíontar ceithre choinníoll (8).

3.2 Ba mhaith leis an Ombudsman a chur in iúl nach gceadaíonn a shainordú dó forálacha reatha na Rialachán Foirne thuasluaite a cheistiú. Dá bhrí sin, ní scrúdóidh an tOmbudsman ach an raibh aon chás drochriaracháin ar thaobh an Choimisiúin agus é ag déileáil le haistriú chearta pinsin an ghearánaigh.

3.3 Tugann an tOmbudsman dá haire, sa chás seo, nár iarr an gearánach go gcuirfí Airteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh chun feidhme toisc go n-áitíonn sí nach raibh sí ar an eolas faoi.

3.4 Ar an gcéad dul síos, ba mhaith leis an Ombudsman a chur in iúl nach mór glacadh leis, ó thaobh an dlí de, gur cheart d'aon oifigeach nó gníomhaire a bheith ar an eolas faoi na forálacha atá leagtha amach sna Rialacháin Foirne agus go bhfuil sé de fhreagracht air/uirthi na céimeanna cuí a ghlacadh chun go mbeidh sé/sí go hiomlán ar an eolas fúthu. Tá an tOmbudsman den tuairim nach féidir freagracht dhlíthiúil a chur ar an gCoimisiún toisc nach raibh an gearánach ar an eolas faoi na féidearthachtaí a cuireadh ar fáil di, maidir lena cearta pinsin, faoi Airteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh.

Mar sin féin, fáiltíonn an tOmbudsman go háirithe roimh ráiteas an Choimisiúin ar dá réir, d’fhonn aon chásanna comhchosúla a sheachaint amach anseo, go bhfuil sé ar intinn aige aird na ngníomhairí lena mbaineann a tharraingt go córasach ar an bhféidearthacht a chuirtear ar fáil dóibh faoi Airteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh. D'fhonn tacú le hintinn an Choimisiúin, déanfaidh an tOmbudsman ráiteas eile ina leith sin.

3.5 Ar an dara dul síos, tugann an tOmbudsman dá aire nach féidir cearta pinsin a fuair iarghníomhairí sealadacha a aistriú chuig córas pinsin na Beilge ach amháin i gcomhar le húdaráis na Beilge. Tugann an tOmbudsman dá haire go ndearna an Coimisiún teagmháil le húdaráis na Beilge chun iarraidh orthu comhaontú a thabhairt i gcrích leis, d’fhonn na fadhbanna a bhí ag an ngearánach maidir le cur i bhfeidhm Airteagal 11(1) de na Rialacháin Foirne a leigheas. Dá réir sin, tá an tOmbudsman den tuairim gur ghlac an Coimisiún gach céim a bhí ar fáil dó chun cabhrú leis an ngearánach. Tá an tOmbudsman den tuairim nach féidir freagracht a chur ar an gCoimisiún as an bhfíoras nach bhfuil na bearta is gá déanta fós ag údaráis na Beilge chun gur féidir aistrithe den sórt sin a dhéanamh.

3.6 I bhfianaise a bhfuil thuas, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur cosúil nach bhfuil aon fhorais ann le haghaidh tuilleadh fiosrúchán maidir le líomhain an ghearánaigh.

4 Éileamh an ghearánaigh

4.1 Mhaígh an gearánach gur cheart don Choimisiún córas iomchuí a bhunú chun a cearta pinsin a aistriú.

4.2 I bhfianaise a chonclúide i bpointe 3.6 thuas, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur cosúil nach bhfuil aon fhorais ann le tuilleadh fiosrúchán ar mhaíomh an ghearánaigh.

5 Conclúid

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach bhfuil aon fhorais ann le tuilleadh fiosrúchán ar líomhain agus éileamh an ghearánaigh. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Ina theannta sin, déanann an tOmbudsman an ráiteas breise seo a leanas:

Ba cheart don Choimisiún aird na ngníomhairí a tharraingt go córasach ar an bhféidearthacht a chuirtear ar fáil dóibh faoi Airteagal 42 de Choinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfreagraíonn an ainmníocht "catagóir B*", a úsáideadh le linn thréimhse shealadach chur chun feidhme na Rialachán Foirne nua, a tháinig i bhfeidhm an 1 Bealtaine 2004, do chonarthaí reatha chatagóir AST.

(2) "Oifig Náisiúnta na bPinsean"sa bhunleagan Fraincise.

(3) Féach fonóta 2.

(4) Is mar seo a leanas atá Airteagal 11(1) d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne:

"1. Oifigeach a fhágann seirbhís na gComhphobal chun:

– dul isteach i seirbhís riaracháin rialtais nó eagraíochta náisiúnta nó idirnáisiúnta a bhfuil comhaontú tugtha i gcrích aici leis na Comhphobail;

–gníomhaíocht a shaothrú i gcáil fhostaithe nó fhéinfhostaithe, ar dá bua a fhaigheann sé cearta pinsin faoi scéim a bhfuil comhaontú tugtha i gcrích ag a comhlachtaí riaracháin leis na Comhphobail,

beidh sé i dteideal coibhéis achtúireach a cheart pinsin scoir, arna nuashonrú go dtí dáta iarbhír an aistrithe, a aistriú sna Comhphobail chuig ciste pinsin an riaracháin nó na heagraíochta sin nó chuig an gciste pinsin faoina bhfaigheann sé cearta pinsin scoir de bhua na gníomhaíochta a shaothraítear i gcáil fhostaithe nó fhéinfhostaithe."

(5) Is mar seo a leanas atá Airteagal 12 d’Iarscríbhinn VIII de na Rialacháin Foirne:

"1. Oifigeach a bheidh faoi bhun 63 bliana d'aois agus a gcuirfear deireadh lena sheirbhís ar chúis eile seachas bás nó easláine agus nach mbeidh i dteideal pinsean scoir a fháil láithreach nó nach mbeidh i dteideal pinsin iarchurtha scoir, beidh sé i dteideal na nithe seo a leanas ar fhágáil na seirbhíse dó:

(b) i gcásanna eile, leis na sochair dá bhforáiltear faoi Airteagal 11(1) nó le coibhéis achtúireach na sochar sin a íoc le cuideachta phríobháideach árachais nó le ciste pinsin dá rogha féin, ar choinníoll go ráthaíonn an chuideachta nó an ciste sin an méid seo a leanas: (i) ní aisíocfar an caipiteal; (ii) íocfar ioncam míosúil ó aois 60 ar a luaithe, agus ó aois 65 ar a dhéanaí; (iii) go n-áirítear forálacha maidir le pinsin fhrithdhílse nó pinsin mharthanóra; (iv) ní údarófar aistriú chuig cuideachta árachais eile nó chuig ciste eile ach amháin má chomhlíonann an ciste sin na coinníollacha a leagtar síos i bpointí (i), (ii) agus (iii)."

(6) Is mar seo a leanas atá Airteagal 12(2) d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne: "De mhaolú ar mhír 1(b), oifigigh faoi bhun 63 bliana d'aois a bhfuil íocaíocht déanta acu, ó chuaigh siad i mbun a ndualgas, d'fhonn cearta pinsin a bhunú nó a chothabháil, isteach i scéim náisiúnta pinsin, i scéim árachais phríobháidigh nó i gciste pinsin dá rogha féin a chomhlíonann na ceanglais atá leagtha amach i mír 1, agus a ndéantar a seirbhís a fhoirceannadh ar chúiseanna seachas bás nó easláine gan iad a bheith cáilithe do phinsean scoir láithreach nó iarchurtha, beidh siad i dteideal deontais téarfa, ar fhágáil na seirbhíse dóibh, a bheidh cothrom le luach achtúireach a gceart pinsin a fuarthas le linn seirbhíse sna hinstitiúidí. Sna cásanna sin, bainfear ón deontas téarfa na híocaíochtaí a dhéanfar chun a gcearta pinsin a bhunú nó a chothabháil faoin scéim náisiúnta pinsin agus Airteagal 42 nó Airteagal 112 de Choinníollacha Fostaíochta seirbhíseach eile á gcur i bhfeidhm."

(7) Féach fonóta 2.

(8) De réir Airteagal 12(1)(b) d’Iarscríbhinn VIII a ghabhann leis na Rialacháin Foirne, is iad seo a leanas na ceithre choinníoll sin:

"(…) ar choinníoll go ráthaíonn an chuideachta nó an ciste sin:

(i) ní aisíocfar an caipiteal;

(ii) íocfar ioncam míosúil ó aois 60 ar a luaithe, agus ó aois 65 ar a dhéanaí;

(iii) go n-áirítear forálacha maidir le pinsin fhrithdhílse nó pinsin mharthanóra;

(iv) ní údarófar aistriú chuig cuideachta árachais eile nó chuig ciste eile ach amháin má chomhlíonann an ciste sin na coinníollacha a leagtar síos i bpointí (i), (ii) agus (iii)."