A Uasail S., a chara,

An 11 Feabhra 2006, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún Eorpach iarratas ar fhaisnéis, a rinneadh ar an teileafón. Trí ríomhphoist an 16 agus an 17 Márta 2006, chuir tú tuilleadh eolais ar fáil faoi do ghearán.

An 31 Márta 2006, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin. Tar éis moill áirithe, ar cuireadh ar an eolas thú ina leith trí ríomhphost an 20 Iúil 2006, sheol an Coimisiún a thuairim sa tSualainnis an 21 Lúnasa 2006. Chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, más mian leat, faoin 31 Deireadh Fómhair 2006. Ní bhfuarthas aon tuairimí uait.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

De réir an ghearánaigh, is iad seo a leanas na fíorais ábhartha, go hachomair:

An 6 Feabhra 2006, chuir sé glaoch ar an gCoimisiún chun a fhiafraí an raibh aon oibleagáidí nó féidearthachtaí ar an gCoimisiún nó ar Chomhairle an Aontais Eorpaigh a dtacaíocht don Danmhairg a chur in iúl ina easaontas le roinnt tíortha Moslamacha. Rinneadh an glao teileafóin ar an uimhir +3222991111 agus, chomh fada agus is cuimhin leis, rinneadh é díreach tar éis meán lae. Níor luaigh an duine sa Choimisiún a d’fhreagair a ghlao gutháin a hainm, ach mhínigh sé go raibh an cheist róchasta di freagra a thabhairt. Mhol sí go gcuirfeadh sé glaoch ar an Uasal Solana go díreach agus go dtabharfadh sé an uimhir theileafóin seo a leanas dó chun é sin a dhéanamh: +3222856111. Ag an uimhir seo, d'fhreagair fear. Mar sin féin, níor luaigh an duine a d'fhreagair a ainm freisin. D'iarr an gearánaí ar an Uasal Solana agus cuireadh é chuig rúnaí mná nár luaigh a hainm agus a dúirt leis nach bhféadfadh sé labhairt leis an Uasal Solana. Dúirt an rúnaí nach raibh sé éasca an cheist a fhreagairt agus chuir sí tríd é chuig an duine atá freagrach as teagmhálacha leis an bpreas. Ní raibh an duine sin in ann an cheist a fhreagairt ach an oiread.

An lá dár gcionn, chuaigh sé i dteagmháil le hIonadaíocht an Choimisiúin i Stócólm agus fuair sé labhairt le dlíodóir Eurojus, a luaigh a ainm. Thug an dlíodóir freagra trí ríomhphost, agus cé go raibh faisnéis spéisiúil ann faoi Chomhbheartas Eachtrach agus Slándála an Aontais Eorpaigh, níor fhreagair sé a cheist. Mar sin féin, bhí an dlíodóir cabhrach ar a laghad agus léirigh sé spéis dáiríre in iarracht a dhéanamh cabhrú.

Dá bhrí sin, níor freagraíodh an cheist agus bhí an gearánach míshásta leis an gcaoi ar caitheadh leis agus teagmháil á déanamh aige leis an mBruiséil. Níor léirigh aon duine aon spéis i bhfreagra a thabhairt ar a cheist nó chuir sé ar aghaidh é chuig duine a d'fhéadfadh freagra a thabhairt. Ós rud é nach raibh cúram ar aon duine de na daoine ar labhair sé leo a ainm a lua, bhí rudaí níos casta fós.

Líomhain an gearánach, agus é ag déileáil lena iarratas ar fhaisnéis a rinneadh ar an teileafón an 6 Feabhra 2006, gur theip ar an gCoimisiún gníomhú i gcomhréir lena bheartas maidir le hoscailteacht agus cairdiúlacht mhéadaithe i leith saoránach (1).

An Fiosrúchán

Sa tuairim uaidh, thug an Coimisiún Eorpach na barúlacha seo a leanas go hachomair:

I mí Eanáir-Feabhra 2006, spreag foilsiú na gcartún a léiríonn Muhammad, fáidh an Ioslam, sraith frithghníomhartha san Eoraip agus i saol na nArabach agus na Moslamach. Ní mheabhraíonn seirbhísí Ard-Stiúrthóireacht an Choimisiúin um Chaidreamh Seachtrach, a bhí ag déileáil leis an ngéarchéim chartúin ag an am, go bhfuair siad aon chumarsáid ón ngearánach ag iarraidh faisnéise faoin ábhar.

Dealraíonn sé ón ngearán chuig an Ombudsman go ndeachaigh an gearánach i dteagmháil le huimhir theileafóin ghinearálta de chuid an Choimisiúin agus, ar an drochuair, nár atreoraíodh é chuig na seirbhísí inniúla.

Le linn na tréimhse lena mbaineann, rinneadh iarracht uasta go cúramach na rialacha trédhearcachta uile a urramú agus gach modh cumarsáide a úsáid (teileafón, post, ráitis, suíomh gréasáin) chun an sprioc sin a bhaint amach. Faoi chuimsiú an cháis seo, tá seirbhísí an Choimisiúin cinnte nach raibh an gearánach i dteagmháil leis na seirbhísí freagracha.

Maidir le ceist shubstainteach an ghearánaí a bhaineann le hoibleagáid nó féidearthacht an Choimisiúin tacaíocht a chur in iúl don Danmhairg, rinne Uachtarán an Choimisiúin, an tUasal Barroso, ráiteas an 15 Feabhra 2006, ag rá: "(...) Labhair mé le Príomh-Aire na Danmhairge agus chuir mé dlúthpháirtíocht an Choimisiúin in iúl. Ba mhaith liom anseo inniu mo dhlúthpháirtíocht a chur in iúl do mhuintir na Danmhairge freisin; daoine a bhfuil an ceart acu go bhfuil an cháil orthu mar dhaoine atá i measc na ndaoine is oscailte agus is caoinfhulangaí, ní hamháin san Eoraip ach ar fud an domhain (...)."

Is léir mar sin nach ndeachaigh an gearánach i dteagmháil leis na seirbhísí freagracha laistigh den Choimisiún an 6 Feabhra 2006 agus is oth leis an gCoimisiún nár atreoraíodh glao teileafóin an ghearánaigh i gceart chuig an aonad freagrach. Dá ndéanfaí a ghlao gutháin a atreorú i gceart, bheadh freagra iomlán faighte aige maidir le tuairimí agus tograí an Choimisiúin i ndáil leis an ngéarchéim.

Iarradh ar an ngearánach barúlacha a chur isteach maidir le tuairim an Choimisiúin. Ní bhfuarthas aon bharúil ón ngearánach.

An Cinneadh

1.1 Baineann an gearán leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún iarratas an ghearánaigh ar fhaisnéis, a rinneadh ar an teileafón. De réir an ghearánaigh, chuir sé glao gutháin ar an gCoimisiún an 6 Feabhra 2006 chun a fhiafraí an raibh aon oibleagáidí nó féidearthachtaí ar an gCoimisiún nó ar an gComhairle a dtacaíocht don Danmhairg a chur in iúl ina easaontas le roinnt tíortha Moslamacha. Rinneadh an glao teileafóin ar an uimhir +3222991111 agus, chomh fada agus is cuimhin leis, rinneadh é díreach tar éis meán lae. Níor luaigh an duine sa Choimisiún a d’fhreagair a ghlao gutháin a hainm ach mhínigh sí go raibh an cheist róchasta le freagairt aici. Mhol sí go gcuirfeadh sé glaoch ar an Uasal Solana go díreach agus go dtabharfadh sé uimhir theileafóin dó chun é sin a dhéanamh. Mar sin féin, ní fhéadfadh aon duine sa Chomhairle a cheist a fhreagairt ach an oiread. Dá bhrí sin, níor freagraíodh an cheist agus bhí an gearánach míshásta leis an gcaoi ar caitheadh leis agus teagmháil á déanamh aige leis an mBruiséil. Dar leis an ngearánaí, níor léirigh aon duine aon spéis i bhfreagra a thabhairt ar a cheist ná níor tharchuir sé é chuig duine a d’fhéadfadh freagra a thabhairt. Dúirt an gearánach freisin nach ndearna aon duine de na daoine a labhair leis ar an teileafón cúram a ainm a lua rudaí níos casta fós. Líomhain an gearánach, agus é ag déileáil lena iarratas ar fhaisnéis a rinneadh ar an teileafón an 6 Feabhra 2006, gur theip ar an gCoimisiún gníomhú i gcomhréir lena bheartas maidir le hoscailteacht agus cairdiúlacht mhéadaithe i leith saoránach (2).

1.2 Mheabhraigh an Coimisiún gur spreag foilsiú na gcartún ina léirítear Muhammad, fáidh an Ioslam, sraith frithghníomhartha san Eoraip agus i saol na nArabach agus na Moslamach araon. Mar sin féin, ní mheabhraíonn seirbhísí Ard-Stiúrthóireacht an Choimisiúin um Chaidreamh Seachtrach, a bhí ag déileáil leis an ngéarchéim chartúin ag an am, go bhfuair siad aon chumarsáid ón ngearánach ag iarraidh faisnéise faoin ábhar. Dealraíonn sé ón ngearán chuig an Ombudsman go ndeachaigh an gearánach i dteagmháil le huimhir theileafóin ghinearálta de chuid an Choimisiúin agus, ar an drochuair, nár atreoraíodh é chuig na seirbhísí inniúla. Is oth leis an gCoimisiún nár atreoraíodh glao teileafóin an ghearánaigh i gceart chuig an aonad freagrach. Dá ndéanfaí a ghlao teileafóin a atreorú i gceart, bheadh freagra iomlán faighte aige maidir le tuairimí agus tograí an Choimisiúin maidir leis an ngéarchéim.

1.3 Maidir le ceist shubstainteach an ghearánaí, mhínigh an Coimisiún go ndearna a Uachtarán, an tUasal Barroso, ráiteas an 15 Feabhra 2006, ag rá: "(...) Labhair mé le Príomh-Aire na Danmhairge agus chuir mé dlúthpháirtíocht an Choimisiúin in iúl. Ba mhaith liom anseo inniu mo dhlúthpháirtíocht a chur in iúl do mhuintir na Danmhairge freisin; daoine a bhfuil an ceart acu go bhfuil an cháil orthu mar dhaoine atá i measc na ndaoine is oscailte agus is caoinfhulangaí, ní hamháin san Eoraip ach ar fud an domhain (...)".

1.4 Tugann an tOmbudsman dá haire go sonraítear in Airteagal 12(1) den Chód Eorpach um Dhea-Iompar Riaracháin (3) ("an Cód") "go mbeidh an t-oifigeach dírithe ar sheirbhís, ceart, cúirtéiseach agus inrochtana i gcaidreamh leis an bpobal. Agus comhfhreagras, glaonna teileafóin agus ríomhphoist á bhfreagairt aige, déanfaidh an t-oifigeach iarracht a bheith chomh cabhrach agus is féidir agus tabharfaidh sé freagra chomh hiomlán agus chomh cruinn agus is féidir ar cheisteanna a chuirtear.

1.5 Is cosúil nach bhfuil aon amhras ann sa chás seo, nuair a rinne an gearánach teagmháil leis an gCoimisiún ar an teileafón an 6 Feabhra 2006, agus ceist shonrach á cur aige, nár díríodh é chuig an oifigeach iomchuí, mar a cheanglaítear leis an gCód. Meabhraíonn an tOmbudsman gur cás drochriaracháin é gníomh nach bhfuil i gcomhréir leis na forálacha a leagtar síos sa Chód. Tugann an tOmbudsman dá haire, áfach, gur admhaigh an Coimisiún sa chás seo go ndearnadh botún agus gur chuir sé a aiféala in iúl ina leith sin. Ina thuairim, thug an Coimisiún freagra substainteach ar cheist an ghearánaigh. I bhfianaise gur admhaigh an Coimisiún a bhotún agus gur oth leis é, chomh maith le gur ghníomhaigh sé chun leasuithe a dhéanamh, ní aimsíonn an tOmbudsman aon fhoras chun tuilleadh fiosrúchán a dhéanamh ar an ábhar.

1.6 Maidir le hargóint an ghearánaí gur theip ar an duine a d'fhreagair an teileafón sa Choimisiún a hainm a lua, tugann an tOmbudsman dá aire gur cosúil gur chuir an gearánach glaoch ar an uimhir +3222991111, arb í, de réir eolaire oifigiúil an Aontais Eorpaigh, uimhir "oibreoir" an Choimisiúin. Measann an tOmbudsman, ar bhonn cheanglas an Chóid go mbeidh oifigigh dírithe ar sheirbhís, ceart, cúirtéiseach agus inrochtana i gcaidreamh leis an bpobal, gur leor d'oibreoir lasc-chláir a fhreagraíonn uimhir theileafóin ghinearálta de chuid an Choimisiúin a mhíniú gur shroich an glaoiteoir an Coimisiún. Ós rud é nár áitigh an gearánach gur theip ar an oibreoir lasc-chláir é sin a dhéanamh, ní fhaigheann an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún ina leith sin.

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach bhfuil aon fhorais eile ann chun dul i ngleic le saincheist an ghearánaigh nár díríodh chuig seirbhísí inniúla an Choimisiúin lena iarraidh ar fhaisnéis.

Níor aimsigh an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún maidir le saincheist an duine a d’fhreagair an teileafón nár luaigh a hainm.

Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

(1) Rinne an gearánach an líomhain chéanna i gcoinne Chomhairle an Aontais Eorpaigh. Déileáiltear leis an ngearán i gcoinne na Comhairle mar chás ar leith (gearán 817/2006/TN) agus beidh cinneadh ar leith i gceist leis.

(2) Rinne an gearánach an líomhain chéanna i gcoinne Chomhairle an Aontais Eorpaigh. Déileáiltear leis an ngearán i gcoinne na Comhairle mar chás ar leith (gearán 817/2006/TN) agus beidh cinneadh ar leith i gceist leis.

(3) Tá an Cód Eorpach um Dhea-Iompraíocht Riaracháin ar fáil ar shuíomh gréasáin an Ombudsman (http://www.ombudsman.europa.eu/code/pdf/en/code2005_en.pdf).