Strasbourg, 27 Aibreán 2006

A Uasail A., a chara,

An 14 Aibreán 2005, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne na hOifige Eorpaí um Roghnú Foirne ("EPSO") maidir le Comórtas Oscailte EPSO/B/22/04 chun painéal cúntóirí riaracháin (B5/B4) a chur le chéile i réimse na teicneolaíochta faisnéise (1).

An 26 Bealtaine 2005, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Stiúrthóir EPSO. Sheol EPSO a thuairim an 31 Lúnasa 2005. An 14 Meán Fómhair 2005, chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 12 Deireadh Fómhair 2005.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

Ghlac an gearánach páirt sa triail réamhroghnúcháin i gComórtas Oscailte EPSO/B/22/04 a eagraíodh chun painéal de chúntóirí riaracháin B5/B4 a bhunú i réimse na teicneolaíochta faisnéise. Tar éis dó iarratas an ghearánaí a scrúdú, thug an Bord Roghnúcháin faoi deara nach raibh dóthain doiciméad ag gabháil leis chun a chur ar a chumas cinneadh a dhéanamh an ligfí isteach an gearánach chun páirt a ghlacadh sa chomórtas agus d’agair sé pointí C.3 agus A.I den Fhógra Comórtais. Thug an Bord deis don ghearánach a iarratas a chomhlánú le doiciméid tacaíochta sheachtracha bhreise. D’iarr an gearánach go gcuirfeadh an Bord liosta de na doiciméid tacaíochta a bhí in easnamh ar fáil dó. Gan an cúnamh a iarradh a fháil ón mBord, chinn an gearánach naisc a chur lena dhoiciméid tacaíochta sheachtracha chuig suíomhanna gréasáin oifigiúla Aireacht Oideachais na Fraince ina raibh faisnéis maidir le húdarú Scoil Innealtóireachta an ghearánaigh chun céimeanna san innealtóireacht a bhronnadh, chuig suíomh gréasáin oifigiúil École Supérieure d'Électronique de l'Ouest maidir le clár staidéir na céime san innealtóireacht agus chuig suíomh gréasáin oifigiúil Syntec Informatique arb é comhlachas Francach na gcuideachtaí bogearraí agus seirbhísí ríomhaireachta é maidir le léirmhíniú na gcód aicmithe ar a duillíní tuarastail i bhfianaise an aicmithe a comhaontaíodh i gcomhaontú comhchoiteann saothair innealtóirí agus riarthóirí (ingénieurs et cadres). Tar éis dó athbhreithniú a dhéanamh ar na doiciméid tacaíochta sheachtracha bhreise, chinn an Bord gan an gearánach a ligean isteach sa chomórtas ar an bhforas go raibh a iarratas neamhiomlán agus nár chomhfhreagair na doiciméid a sheol sé maidir lena cháilíochtaí agus lena thaithí ghairmiúil do na coinníollacha ábhartha a leagtar amach san Fhógra Comórtais.

Ina ghearán chuig an Ombudsman, líomhain an gearánach, ar an gcéad dul síos, gur chuir sé na doiciméid tacaíochta a bhí ag teastáil san Fhógra Comórtais ar fáil don Bhord Roghnúcháin. Chuir an gearánach i bhfios go láidir gur áiríodh ina iarratas céim san innealtóireacht i réimse na teicneolaíochta faisnéise (Bac +5) agus a duillíní tuarastail ar feadh níos mó ná cúig bliana mar "ingénieur d'études"i bhfaisnéisíocht GIE i gcuideachta a sholáthraíonn seirbhísí teicneolaíochta faisnéise.

Ar an dara dul síos, líomhain an gearánach, trína cheangal air doiciméid tacaíochta sheachtracha bhreise a chur isteach gan liosta uileghabhálach de na doiciméid a bhí ag teastáil a sholáthar, nár urramaigh an bord roghnúcháin Fógra Comórtais EPSO/B/22/04.

Mhaígh an gearánach gur cheart cead a bheith aige páirt a ghlacadh i gComórtas Oscailte EPSO/B/22/04.

An Fiosrúchán

Tuairim EPSO

Rinne an gearánach iarratas ar Chomórtas Oscailte EPSO/B/22/04 a eagraíodh chun painéal a bhunú óna n-earcófar cúntóirí riaracháin i réimse na teicneolaíochta faisnéise. Rinneadh foráil san Fhógra Comórtais go raibh ar na hiarrthóirí liosta a chur isteach de na doiciméid tacaíochta lena gcruthaítear gur cuireadh an staidéar i gcrích agus lena soláthraítear fianaise ar thaithí ghairmiúil ina léirítear go soiléir na dátaí tosaigh agus críochnaithe agus cineál beacht na ndualgas a rinneadh.

Tar éis réamhsheiceáil a dhéanamh ar incháilitheacht na n-iarrthóirí ar bhonn na faisnéise a tugadh san fhoirm iarratais, tugadh cuireadh don ghearánach páirt a ghlacadh sna trialacha réamhroghnúcháin a reáchtáladh an 29 Deireadh Fómhair 2004.

Ós rud é go raibh an gearánach ar cheann de na hiarrthóirí sin a ghnóthaigh ceann de na 1000 marc is airde sna trialacha réamhroghnúcháin, chomh maith leis an íosmhéid is gá do gach ceann de na trialacha sin, tugadh cuireadh dó, i gcomhréir le B 1 den Fhógra Comórtais, a iarratas iomlán a chur isteach toisc go bhféadfadh sé go ligfí isteach sa chomórtas é.

Tar éis dó scrúdú a dhéanamh ar chomhad an ghearánaí, thug an Bord Roghnúcháin faoi deara nach raibh cuid den fhaisnéis ann soiléir go leor chun a chur ar chumas an Bhoird cinneadh a dhéanamh an ligfí isteach sa chomórtas é. I measc na ndoiciméad tacaíochta a sheol an gearánach lena iarratas bhí a chéim san innealtóireacht, a bhronn an École Supérieur d'Électronique de l'Ouest air, chomh maith le teastas fostaíochta agus dhá dhuillín tuarastail a chruthaíonn go raibh sé fostaithe mar "ingénieur d'études". Níor thug na doiciméid sin aon sonraí don Bhord chun teacht ar an gconclúid go raibh baint ag na staidéir agus an taithí ghairmiúil sin go deimhin le cineál na bhfeidhmeanna a theastaíonn sa chomórtas seo, eadhon, i réimse na faisnéisíochta. Dá bhrí sin, i litir dar dáta an 21 Eanáir 2005, d’iarr an Bord ar an ngearánach na heilimintí comhlántacha seo a leanas a sholáthar:

"Doiciméad tacaíochta seachtrach lena gcruthaítear go mbaineann an t-oideachas comhlántach dhá bhliain ar a laghad go leordhóthanach le faisnéisíocht (mar shampla: tuairisc ar na hábhair lenar féidir ábharthacht an dioplóma a mheas, etc.).

N.B.: ní doiciméad tacaíochta bailí é CV ná aon doiciméad eile a ullmhaíonn an t-iarrthóir.

Doiciméad tacaíochta seachtrach lena gcruthaítear go mbaineann an taithí ghairmiúil le cineál na bhfeidhmeanna mar a leagtar síos i bpointe A.I. den Fhógra Comórtais.

N.B.: ní doiciméad tacaíochta bailí é CV ná aon doiciméad eile a d'ullmhaigh an t-iarrthóir."(2)

Tugadh deich lá don iarrthóir na heilimintí a iarradh a sheoladh trí fhacs.

An 24 Eanáir 2005, chuir an gearánach in iúl don Bhord Roghnúcháin seoltaí na suíomhanna gréasáin a rabhthas le dul i gcomhairle leo maidir le clár staidéir na céime san innealtóireacht agus brí na gcód ar a duillíní tuarastail.

Tar éis dó comhad an ghearánaigh a scrúdú, chuir an Bord Roghnúcháin in iúl don ghearánach i litir dar dáta an 8 Feabhra 2005 nach raibh sé in ann a iarratas a choinneáil ar na forais seo a leanas:

• contrártha d’fhorálacha an Fhógra Comórtais, go raibh na doiciméid tacaíochta a bhaineann le dioplómaí an ghearánaigh, mar a cheanglaítear le pointe C.3 den Fhógra Comórtais, ar iarraidh nó neamhiomlán;
• níor chomhlíon teidil dioplómaí an ghearánaigh na coinníollacha a éilítear i bpointe A.II.1 den Fhógra Comórtais;
• go raibh na doiciméid tacaíochta a bhaineann le taithí ghairmiúil an ghearánaigh, mar a cheanglaítear i bpointe C.3 den Fhógra Comórtais, ar iarraidh nó neamhiomlán.

Dá bhrí sin, níor cheartaigh an Bord Roghnúcháin a thriail scríofa agus chuir sé ar an eolas é faoi thorthaí a thrialacha réamhroghnúcháin. An 9 Feabhra 2005, sheol an gearánach ríomhphost chuig EPSO inar iarradh tuilleadh sonraí maidir leis na cúiseanna nár lig sé isteach sa chomórtas é. D’iarr an gearánach freisin go n-admhófaí go bhfuarthas a fhacs leis na hiarscríbhinní.

An 11 Feabhra 2005, d'admhaigh EPSO go bhfuarthas facs an ghearánaigh agus chuir sé in iúl dó go ndearnadh cinneadh an bhoird roghnúcháin i gcomhréir leis na téarmaí atá leagtha amach san fhógra comórtais. Maidir le réasúnaíocht an Bhoird, chuir EPSO in iúl don ghearánach go raibh air a iarraidh a chur go díreach faoi bhráid an Bhoird, rud a rinne an gearánach an lá céanna.

I litir dar dáta an 28 Feabhra 2005, chuir EPSO in iúl don ghearánach, thar ceann an Bhoird Roghnúcháin, nár chuir a iarratas agus na doiciméid atá i gceangal leis ar chumas an Bhoird a fhíorú, ar thaobh amháin, gur chomhlíon an chuid faisnéiseach dá chéim san innealtóireacht ceanglais phointe A.II.1 den Fhógra Comórtais (3) agus, ar an taobh eile, ar leor a thaithí ghairmiúil i réimse na faisnéisíochta (4). Thairis sin, chuir EPSO i bhfios go láidir, cé gur thug an Bord deis don ghearánach a chomhad a chomhlánú, nach raibh na doiciméid a chuir an gearánach i láthair beacht go leor chun a chinneadh ar chomhlíon sé na coinníollacha inghlacthachta don chomórtas. Thug EPSO dá aire, maidir le coinníollacha inghlacthachta áirithe, in ionad an fhaisnéis a iarradh a sholáthar, gur iarr an gearánach ar an mBord féachaint ar shuíomhanna gréasáin, cé gur ar dhoiciméid tacaíochta a chuir na hiarrthóirí féin ar fáil, agus orthu sin amháin, a bhunaíonn an Bord a chinneadh.

An 1 Aibreán 2005, sheol an gearánach ríomhphost eile chuig EPSO inar iarr sé liosta de na doiciméid tacaíochta ina chomhad iarratais. Thairis sin, d’iarr an gearánach sonraí faoi chineál na ndoiciméad tacaíochta is gá agus faoin meastóireacht ar a chéim innealtóireachta.

An 7 Aibreán 2005, thug EPSO freagra, thar ceann an Bhoird Roghnúcháin, á chur in iúl don ghearánach nach faoin mBord atá sé na hiarrthóirí a chur ar an eolas faoina bhfuil ina sainchomhaid féin, ach gur faoi na hiarrthóirí a bhí sé a chruthú don Bhord go raibh na doiciméid tacaíochta uile ba ghá ina gcomhad. Mhínigh an Bord go raibh sé ar an eolas faoi na struchtúir oideachais éagsúla sna Ballstáit, ach gur tharchuir an gearánach sa chás seo an Bord chuig suíomhanna gréasáin áirithe. Níor mheas an Bord gurbh iomchuí moladh an ghearánaigh a leanúint ar na cúiseanna a bunaíodh ina litir dar dáta an 28 Feabhra 2005.

Maidir leis an taithí ghairmiúil, chuir an Bord Roghnúcháin i bhfios go láidir go raibh an deimhniú fostaíochta a soláthraíodh i bhfacs an ghearánaí an 24 Eanáir 2005 san áireamh cheana féin in iarratas bunaidh an ghearánaí agus gur léiríodh sna trí dhuillín tuarastail nua atá i gceangal leis seo go simplí "ingénieur d'études". Diúltaíodh do mholadh an ghearánaigh dul i gcomhairle le suíomhanna gréasáin ar na cúiseanna céanna a luaitear thuas.

Murab ionann agus an méid a dhearbhaigh an gearánach, chuir an Bord Roghnúcháin, trí mheán EPSO, an gearánach ar an eolas faoin gcineál faisnéise a bhí in easnamh ó chomhad an ghearánaigh agus chuir sé cosc ar an mBord scrúdú a dhéanamh ar a iarratas. Agus na heilimintí a bhí le comhlánú á sainaithint aige, mhínigh an Bord don ghearánach go raibh ar an bhfaisnéis a iarradh sonraí a sholáthar, ar thaobh amháin, maidir le hábhar a oideachais chomhlántaigh agus, ar an taobh eile, maidir le cineál a fheidhmeanna mar "ingénieur d'études".

Maidir leis an bprionsabal faisnéis chomhlántach a iarraidh ar na hiarrthóirí, chuir EPSO i dtábhacht go dtugann an dara mír d’Airteagal 2 d’Iarscríbhinn III a ghabhann leis na Rialacháin Foirne an deis don bhord roghnúcháin faisnéis chomhlántach a iarraidh ar na hiarrthóirí má tá amhras ann faoi dhoiciméad a cuireadh ar fáil. Ní féidir an fhoráil sin a léirmhíniú, áfach, mar fhoráil lena bhforchuirtear oibleagáid ar an mBord liosta uileghabhálach de dhoiciméid a éilítear mar dhoiciméid tacaíochta a chur ar fáil d’iarrthóirí. Agus é ag iarraidh ar an iarrthóir faisnéis chomhlántach a sholáthar, léirigh an Bord cruthúnas ar a shirtheoireacht agus ar a leas sa ghearánach.

De réir an chásdlí bhunaithe, chun a fhíorú ar comhlíonadh na coinníollacha inghlacthachta a leagadh síos san fhógra comórtais, ní féidir leis an mbord roghnúcháin ach na sonraí a chuir na hiarrthóirí ar fáil ina bhfoirm iarratais agus sna doiciméid tacaíochta a chur san áireamh. Go deimhin, ní cheanglaítear ar an mBord féin imscrúduithe a dhéanamh chun a fhíorú an gcomhlíonann na hiarrthóirí na coinníollacha a leagtar síos san Fhógra Comórtais (5).

Aithnítear sa chásdlí freisin gur faoi na hiarrthóirí atá sé soiléirithe leordhóthanacha a thabhairt don bhord roghnúcháin lenar féidir an leibhéal coibhéise idir na cúrsaí a leanadh agus na feidhmeanna atá i gceist maidir leis na cáilíochtaí a ghnóthaigh na hiarrthóirí a fhíorú.

Mar fhocal scoir, mheas EPSO gur chloígh an Bord Roghnúcháin le téarmaí an Fhógra Comórtais agus cinneadh á dhéanamh aige gan an gearánach a ligean isteach i gComórtas Oscailte EPSO/B/22/04.

Barúlacha an ghearánaigh

Ina chuid barúlacha choinnigh an gearánach a ghearán agus thug sé na ráitis seo a leanas:

Chuir an gearánach i bhfios go láidir gur iarr sé ar an mBord Roghnúcháin liosta de dhoiciméid tacaíochta sheachtracha a bhí in easnamh óna iarratas a chur ar fáil dó, ach dhiúltaigh an Bord é sin a dhéanamh. Gan tuilleadh sonraí, chinn sé "grille de lecture"a chur ar fáil chun ligean don Bhord measúnú a dhéanamh ar chineál a chuid staidéir agus ar a thaithí ghairmiúil. Agus é ar an eolas faoi ualach oibre an Bhoird agus faoi bhunús éagsúil na n-iarrthóirí, rinne an gearánach iarracht cabhrú leis an mBord trí thagairtí a sholáthar do shuíomhanna gréasáin oifigiúla na n-institiúidí ábhartha. Bhí iontas ar an ngearánach gur tháinig cineál leictreonach na faisnéise sin chun bheith ina chonstaic, go háirithe, ós rud é gur trí mheán leictreonach a dhéantar an obair leantach ar chomhaid EPSO. Chuir an gearánach i bhfios go láidir nár iarr sé ar an mBord imscrúduithe a dhéanamh, ach gur iarr sé air na leathanaigh ghréasáin oifigiúla ar chuir sé na seoltaí beachta ar fáil ina leith a léamh.

An Cinneadh

1 Líomhain gur chuir an gearánach isteach na doiciméid tacaíochta a éilítear san Fhógra Comórtais EPSO/B/22/04

1.1 Ghlac an gearánach páirt sa triail réamhroghnúcháin ar Chomórtas Oscailte EPSO/B/22/04, a eagraíodh chun painéal de chúntóirí riaracháin B5/B4 a bhunú i réimse na teicneolaíochta faisnéise. Ós rud é go raibh an gearánach ar cheann de na hiarrthóirí sin a ghnóthaigh ceann de na 1000 marc is airde sna trialacha réamhroghnúcháin, chomh maith leis an íosmhéid is gá do gach ceann de na trialacha sin, iarradh air, i gcomhréir le pointe B.1 den Fhógra Comórtais, a iarratas iomlán a chur isteach i bhfianaise go bhféadfadh sé go ligfí isteach sa chomórtas é. Tá an méid seo a leanas i bPointe A.II den Fhógra Comórtais, a mhéid a bhaineann leis na teastais, na dioplómaí agus an taithí ghairmiúil is gá a bheith ag na hiarrthóirí:

"1. Teastais agus dioplómaí

Ní mór cúrsa ard-mheánoideachais a bheith críochnaithe agat agus teastas a bheith faighte agat, agus ní mór oiliúint bhreise sa teicneolaíocht faisnéise a bheith déanta ort ar feadh dhá bhliain ar a laghad (agus teastas atá aitheanta ag údarás náisiúnta inniúil a bheith faighte agat).

Ceadóidh an Bord Roghnúcháin difríochtaí idir na córais oideachais. Tá tábla ina bhfuil samplaí de na cáilíochtaí is gá don chomórtas seo i gceangal leis an Treoir d’Iarratasóirí (féach suíomh gréasáin EPSO (3)).

2. Taithí oibre

Ós rud é go bhfuil an dioplóma bainte amach agat tar éis duit cúrsa an mheánoideachais ardleibhéil a chríochnú, ní mór dhá bhliain ar a laghad de thaithí oibre lánaimseartha a bheith faighte agat a bhaineann leis na dualgais atá i gceist."

Lean an Bord Roghnúcháin ar aghaidh le scrúdú a dhéanamh ar iarratas iomlán an ghearánaigh, i gcomhréir le pointe C.3 dar teideal ‘Iarratas iomlán’ den Fhógra Comórtais, arb é seo a leanas atá ann:

"Doiciméid atá le cur faoi iamh leis an bhfoirm iarratais

Ní mór sonraí iomlána a thabhairt i d’iarratas maidir le do shaoránacht, do staidéar, d’oiliúint, do thaithí ghairmiúil agus aon taighde atá déanta ag an iarrthóir. Ba cheart duit freisin liosta de na doiciméid tacaíochta a chur isteach, ar cheart iad a uimhriú (cóip de dhoiciméad lena soláthraítear do shaoránacht, cóip de dhioplóma/dhioplómaí, ní gá na cóipeanna sin a fhíordheimhniú, agus fianaise ar thaithí ghairmiúil lena léirítear go soiléir na dátaí tosaigh agus críochnaithe agus cineál beacht na ndualgas a rinneadh).

An fhoirm a shíniú agus a sheoladh

Is ortsa atá an fhreagracht a chinntiú go seolfar d'fhoirm iarratais, agus í comhlánaithe go cuí, sínithe agus na doiciméid tacaíochta go léir ag gabháil léi, faoin dáta deiridh tríd an bpost cláraithe."(6)

Áiríodh in iarratas an ghearánaí fianaise ar chéim san innealtóireacht i réimse na teicneolaíochta faisnéise (Bac +5) agus a duillíní tuarastail le breis agus cúig bliana mar "ingénieur d'études"i bhfaisnéisíocht GIE i gcuideachta a sholáthraíonn seirbhísí teicneolaíochta faisnéise. Mheas an Bord Roghnúcháin nár chuir na doiciméid sin ar a chumas cinneadh a dhéanamh an ligfí isteach an gearánach chun páirt a ghlacadh sa chomórtas. Thug an Bord an deis don ghearánach a iarratas a chomhlánú trí na doiciméid tacaíochta sheachtracha bhreise seo a leanas a sholáthar:

"Doiciméad tacaíochta seachtrach lena gcruthaítear go mbaineann an t-oideachas comhlántach dhá bhliain ar a laghad go leordhóthanach le faisnéisíocht (mar shampla: tuairisc ar na hábhair lenar féidir ábharthacht an dioplóma a mheas, etc.).

N.B.: ní doiciméad tacaíochta bailí é CV ná aon doiciméad eile a ullmhaíonn an t-iarrthóir.

Doiciméad tacaíochta seachtrach lena gcruthaítear go mbaineann an taithí ghairmiúil le cineál na bhfeidhmeanna mar a leagtar síos i bpointe A.I. den Fhógra Comórtais.

N.B.: ní doiciméad tacaíochta bailí é CV ná aon doiciméad eile a ullmhaíonn an t-iarrthóir."

Rinneadh cur síos ar chineál na bhfeidhmeanna mar a leanas i bPointe A.I den Fhógra Comórtais:

"Baineann na poist a bhfuil an comórtas á reáchtáil ina leith le hobair i gceann amháin nó níos mó de na réimsí seo a leanas:

- forbairt feidhmchlár

- timpeallacht an úsáideora a riar

- forbairt agus riarachán gréasáin

bainistíocht agus maoirseacht a dhéanamh ar líonraí agus ar theileachumarsáid.

Cé is moite de na gnéithe teicniúla a bhaineann leis na réimsí éagsúla, féadfar an méid seo a leanas a áireamh ar na dualgais:

tionscadail a eagrú agus/nó obair leantach a dhéanamh orthu in aon cheann de na réimsí sin (agus conraitheoirí seachtracha á n-úsáid go páirteach),

- seirbhísí oibríochtúla a eagrú agus/nó obair leantach a dhéanamh orthu in aon cheann de na réimsí sin (le cuid den obair a sheachfhoinsiú nó gan cuid den obair a sheachfhoinsiú).

Bíonn teagmháil rialta le ranna ar fud na nInstitiúidí Eorpacha agus le conraitheoirí seachtracha i gceist le gach dualgas agus bíonn cúraimí éagsúla i gceist a bhaineann le torthaí/pleananna oibre a thuairisciú agus a chur i láthair lucht féachana teicniúil agus neamhtheicniúil. Baineann gach dualgas le bheith ag obair i bhfoirne i dtimpeallacht idirnáisiúnta.

(a) Eolas ginearálta ag teastáil

- Córais oibriúcháin: riarachán agus cumraíocht an chórais (is iad Windows NT/XP/2000 (2) agus Unix an córas oibriúcháin atá in úsáid faoi láthair ag na hInstitiúidí Eorpacha)

- Córais bunachar sonraí (is é Oracle príomhchóras bainistíochta bunachar sonraí na nInstitiúidí Eorpacha)

- Uirlisí uathoibrithe oifige (is iad na bunuirlisí a úsáidtear ná MS Office agus Exchange/Outlook)

- Líonraí agus teileachumarsáid, le béim ar theicneolaíochtaí Idirlín

- Slándáil líonra agus ríomhaire (cosaint víreas, fíordheimhniú úsáideora, cearta rochtana, cosaint ar chur isteach ar líonra)

- Forbairt feidhmchlár (samhaltú sonraí, modheolaíocht forbartha atá dírithe ar oibiachtaí, comhéadain feidhmchlár gréasánbhunaithe, ríomhchlárú, etc.)

- Bainistíocht tionscadal agus seirbhísí

((2) Is iad seo na táirgí a úsáideann na hInstitiúidí Eorpacha inniu (úsáideann an Chúirt Iniúchóirí 'Lotus Notes & Novell'). Mar sin féin, beidh na tástálacha dírithe níos mó ar an gcumas oibriú i dtimpeallacht TF atá ag athrú go tapa ná ar eolas mionsonraithe ar aon cheann de na táirgí seo.)

(b) Eolas mionsonraithe ag teastáil

Ba cheart ceann de na réimsí seo a leanas a chumhdach leis an eolas mionsonraithe:

1. Forbairt córas faisnéise (lena n-áirítear córais bunachar sonraí)

- Anailís ar phróisis ghnó

- Modheolaíocht forbartha atá dírithe ar oibiachtaí (lena n-áirítear uirlisí gaolmhara), ailtireachtaí feidhmchláir (aon chiseal amháin, ilchiseal)

- Suiteáil, feidhmíocht agus dearadh bunachar sonraí, cur chun feidhme bunachar sonraí ag baint úsáide as córais bainistíochta bunachar sonraí coibhneasta ilúsáideoirí (amhail Oracle, Informix, freastalaí SQL)

Dhá theanga ríomhchlárúcháin lena dtimpeallachtaí forbartha gaolmhara, lena n-áirítear ceann amháin ar a laghad díobh seo a leanas: JAVA, Visual Basic, Visual C#, Powerbuilder, Asp. NET, C++, Fuarfhusion, uirlisí deartha/forbartha feidhmchlár Oracle

- Suíomhanna gréasáin agus leathanaigh HTML, XML agus UML a chruthú, a eagrú agus a riar

- Doiciméid theicniúla agus úsáideora a fhorbairt agus a chothabháil

- Dearbhú cáilíochta: tástáil feidhmchláir

- Úsáid feidhmchláir (socrú cliant agus freastalaí).

2. Forbairt agus riarachán gréasáin

- Na forbairtí gréasáin reatha uile agus na teicneolaíochtaí gréasáin ceannródaíocha uile

- Suíomhanna gréasáin agus leathanaigh HTML, XML agus UML a chruthú, a eagrú agus a riar

Dhá theanga ríomhchláraithe gréasáin lena dtimpeallachtaí forbartha gaolmhara, lena n-áirítear ceann amháin ar a laghad díobh seo a leanas: JAVA, Asp. NET, PHB agus ColdFusion

- Teicnící forbartha agus imscartha feidhmchlár gréasáin

- Riarachán freastalaithe gréasáin (mar shampla: Freastalaí Gréasáin Planet, Freastalaí Faisnéise Idirlín Microsoft, Freastalaí ColdFusion, feidhmchláir ghréasáin BEA, Fiontraíocht Freastalaí Apache, etc.).

3. Timpeallacht an úsáideora a riar

- Stáisiúin oibre úsáideoirí deiridh agus freastalaithe feidhmchlár gaolmhara a chumrú, a riar, a thacú agus a choinneáil cothrom le dáta (úsáideann na hInstitiúidí Eorpacha stáisiúin oibre agus freastalaithe Windows NT/XP/2000)

- Uirlisí uathoibrithe oifige a chumrú, a riar agus tacú leo, tacaíocht d’úsáideoirí deiridh le haghaidh uirlisí den sórt sin (úsáideann na hInstitiúidí Eorpacha MS Office, lena n-áirítear Exchange/Outlook nó Teamware)

- Cumraíocht, riarachán agus tacaíocht printéirí agus acmhainní comhroinnte eile i dtimpeallacht líonra

- Idirghníomhú líonra (sannadh seoltaí dinimiciúla IP, cinneadh maidir le rochtain agus/nó fadhbanna feidhmíochta)

- Riarachán úsáideoirí, lena n-áirítear gnéithe a bhaineann le slándáil agus rúndacht

Bainistíocht seirbhíse - tacaíocht d'úsáideoirí, deasc chabhrach, dearbhú cáilíochta, Comhaontuithe ar Leibhéal Seirbhíse.

4. Líonraí agus teileachumarsáid
a bhainistiú (a) Córais sonraí

Eolas maith ar phrótacail agus seirbhísí LAN / WAN (DHCP, DNS, HTTP, SNMP, Eolaire Gníomhach, etc.)

teicneolaíochtaí Idirlín a úsáid chun líonraí inmheánacha a chur chun feidhme nó chun líonraí a idirnascadh

- Trealamh líonra amhail ródairí, moil, ballaí dóiteáin, seachfhreastalaithe, freastalaithe cianrochtana, fíordheimhniú, etc.

- Dearadh líonra, lena n-áirítear cáblú

- Slándáil líonra, lena n-áirítear fíordheimhniú úsáideora, bainistiú ceart rochtana agus brath ionraidh líonra

- Cumarsáid gan sreang

Comhtháthú gutha agus sonraí

Forbairtí leanúnacha i réimsí theicneolaíochtaí VPN (Líonra Príobháideach Fíorúil).

(b) Córais ghutha

- Córais teileafónaíochta/facs - cumraíocht agus oibriú córas PABX

- comhtháthú guth agus sonraí

- Cumarsáid mhóibíleach, satailíte agus gan sreang

- Córais bhilleála agus chuntasaíochta."

D’iarr an gearánach go gcuirfeadh an Bord Roghnúcháin liosta de na doiciméid tacaíochta a bhí in easnamh ar fáil dó. In éagmais an chúnaimh a iarradh ar an mBord, chuir an gearánach in iúl dó, an 24 Eanáir 2005, seoltaí suíomhanna gréasáin nach mór dul i gcomhairle leo maidir le clár staidéir na céime san innealtóireacht agus brí na gcód ar a dhuillíní tuarastail. Go sonrach, chuir sé naisc ar fáil chuig (i) suíomhanna gréasáin oifigiúla Aireacht Oideachais na Fraince ina raibh faisnéis maidir le húdarú Scoil Innealtóireachta an ghearánaí chun céimeanna san innealtóireacht a bhronnadh; (ii) suíomh gréasáin oifigiúil École Supérieure d'Électronique de l'Ouest maidir le clár staidéir na céime san innealtóireacht; agus (iii) suíomh gréasáin oifigiúil Syntec Informatique maidir le léirmhíniú na gcód aicmiúcháin ar a dhuillíní tuarastail i bhfianaise an aicmithe a comhaontaíodh i gcomhaontú comhchoiteann saothair na n-innealtóirí agus na riarthóirí (ingénieurs et cadres). Chuir an gearánach deimhniú fostaíochta agus duillíní tuarastail breise ar facs chuig an mBord freisin.

Tar éis dó athbhreithniú a dhéanamh ar na doiciméid tacaíochta sheachtracha bhreise, chuir an Bord Roghnúcháin in iúl don ghearánach nach raibh sé in ann a iarratas a choinneáil ar na forais seo a leanas:

• contrártha d’fhorálacha an Fhógra Comórtais, go raibh na doiciméid tacaíochta a bhaineann le dioplómaí an ghearánaigh, mar a cheanglaítear le pointe C.3 den Fhógra Comórtais, ar iarraidh nó neamhiomlán;
• níor chomhlíon teidil dioplómaí an ghearánaigh na coinníollacha a éilítear i bpointe A.II.1 den Fhógra Comórtais;
• go raibh na doiciméid tacaíochta a bhaineann le taithí ghairmiúil an ghearánaigh, mar a cheanglaítear i bpointe C.3 den Fhógra Comórtais, ar iarraidh nó neamhiomlán.

Líomhain an gearánach gur chuir sé isteach na doiciméid tacaíochta a éilítear san Fhógra Comórtais EPSO/B/22/04.

1.2 Sa tuairim uaidh, luaigh EPSO nár chuir na doiciméid a cuireadh i gceangal le hiarratas an ghearánaigh, nó a chuir an gearánach ar facs an 24 Eanáir 2005, ar chumas an bhoird roghnúcháin a fhíorú, ar thaobh amháin, gur chomhlíon an chuid faisnéisíochta de chéim innealtóireachta an ghearánaigh ceanglais phointe A.II.1 den Fhógra Comórtais, agus, ar an taobh eile, ar leor a thaithí ghairmiúil i réimse na faisnéisíochta i gcomhréir le Pointe A.II.2 den Fhógra Comórtais. Ina theannta sin, chuir EPSO in iúl nach raibh ar an mBord a chinneadh a bhunú ach ar dhoiciméid tacaíochta a chuir na hiarrthóirí féin ar fáil agus nár ceanglaíodh ar an mBord féin imscrúduithe a dhéanamh chun a fhíorú ar chomhlíon na hiarrthóirí na coinníollacha a leagtar síos san Fhógra Comórtais.(7)

1.3 Tugann an tOmbudsman dá aire ar dtús gur chuir sé fianaise faoi bhráid an Bhoird Roghnúcháin, mar thaca lena iarratas, maidir lena chéim san innealtóireacht i réimse na teicneolaíochta faisnéise (Bac +5), teastas fostaíochta agus duillíní tuarastail mar "ingénieur d'études". I bhfianaise ábhar na ndoiciméad thuasluaite, measann an tOmbudsman go bhféadfadh an Bord teacht ar an gconclúid go réasúnta nár chuir an fhaisnéis atá sna doiciméid sin ar a chumas a dheimhniú gur chomhlíon an gearánach na coinníollacha dá bhforáiltear i bpointe A.II den Fhógra Comórtais.

1.4 Maidir le mainneachtain an Bhoird Roghnúcháin breathnú ar na suíomhanna gréasáin a mhol an gearánach i ndáil lena staidéar agus lena thaithí ghairmiúil, tugann an tOmbudsman dá aire gur ceanglaíodh le pointe C.3 den Fhógra Comórtais, dar teideal "Doiciméid le cur faoi iamh leis an bhfoirm iarratais", go dtabharfadh iarrthóirí sonraí iomlána maidir lena staidéar agus lena dtaithí ghairmiúil, lena n-áirítear cóip de dhioplóma(í) agus fianaise ar thaithí ghairmiúil lena léirítear go soiléir na dátaí tosaigh agus críochnaithe agus cineál beacht na ndualgas a rinneadh. Leag pointe C.3 den Fhógra béim freisin i gcló trom ar an bhfreagracht a bhí ar an iarrthóir a chinntiú go raibh na "doiciméid tacaíochta"ar fad ag gabháil lena fhoirm iarratais.

Tugann an tOmbudsman faoi deara, dá bhrí sin, gur ceanglaíodh go soiléir agus gan choinníoll san Fhógra Comórtais ar iarrthóirí a chruthú gur chomhlíon siad na ceanglais a shonraítear i bpointe A.II den Fhógra trí "dhoiciméid tacaíochta [...] leis an bhfoirm iarratais"ábhartha a chur isteach. Dá bhrí sin, ag glacadh leis go bhféadfaí a mheas gur ‘doiciméad’ é leathanach gréasáin de réir bhrí Phointe C.3 den Fhógra, b’éigean do na hiarrthóirí ar mhian leo a chruthú gur chomhlíon siad na ceanglais réamhráite ar bhonn ‘doiciméid’ den sórt sin cóip pháipéir díobh a chur faoi bhráid an Bhoird Roghnúcháin. Ós rud é gur theip ar an ngearánach é sin a dhéanamh, níor sháraigh an Bord an Fógra Comórtais trí dhiúltú féachaint ar na suíomhanna gréasáin a mhol an gearánach maidir lena chuid staidéir agus taithí ghairmiúil. Sa chomhthéacs sin, tá an tOmbudsman den tuairim nach ionann tagairtí do sheoltaí suíomhanna gréasáin nó leathanach gréasáin ar an Idirlíon agus "doiciméid tacaíochta", de réir bhrí phointe C.3 den Fhógra Comórtais.

1.5 I bhfianaise a thorthaí i bpointí 1.3 agus 1.4 den chinneadh seo, ní ghlacann an tOmbudsman le líomhain an ghearánaigh gur mhainnigh an Bord Roghnúcháin go mícheart a mheas gur chuir sé isteach na doiciméid tacaíochta a cheanglaítear leis an bhFógra Comórtais. Dá bhrí sin, ní fhaigheann an tOmbudsman aon drochriarachán maidir leis an ngné sin den chás.

2 Trína cheangal ar an ngearánach doiciméid tacaíochta sheachtracha bhreise a chur isteach gan liosta uileghabhálach de na doiciméid is gá a sholáthar, líomhnaítear nár urramaigh an bord roghnúcháin Fógra Comórtais EPSO/B/22/04

2.1 Líomhain an gearánach nár sonraíodh liosta uileghabhálach de na doiciméid tacaíochta riachtanacha in aon doiciméad a soláthraíodh dó. Dá bhrí sin, trí cheangal a chur air doiciméid tacaíochta sheachtracha bhreise a chur isteach gan liosta uileghabhálach de na doiciméid is gá a sholáthar, níor urramaigh an bord roghnúcháin Fógra Comórtais EPSO/B/22/04.

2.2 Sa tuairim uaidh, d’áitigh EPSO, murab ionann agus an méid a mhaígh an gearánach, gur chuir an Bord Roghnúcháin, trí idirghabhálaí EPSO, an gearánach ar an eolas faoin gcineál faisnéise a bhí in easnamh ar chomhad an ghearánaigh agus go raibh sé ag cur cosc air a chinneadh ar chomhlíon sé na coinníollacha a leagtar amach i bpointe A.II den Fhógra Comórtais. Agus na heilimintí a bhí le comhlánú á sainaithint aige, mhínigh an Bord don ghearánach go raibh ar an bhfaisnéis a iarradh sonraí a sholáthar, ar thaobh amháin, maidir le hábhar a oideachais chomhlántaigh agus, ar an taobh eile, maidir le cineál a fheidhmeanna mar "ingénieur d'études".

2.3 Maidir leis an bprionsabal faisnéis chomhlántach a iarraidh ar na hiarrthóirí, chuir EPSO i dtábhacht go dtugann an dara mír d’Airteagal 2 d’Iarscríbhinn III a ghabhann leis na Rialacháin Foirne an deis don Bhord Roghnúcháin iarrataí den sórt sin a dhéanamh má bhíonn amhras ann faoi dhoiciméad a cuireadh ar fáil. D’áitigh EPSO, áfach, nach féidir a thuiscint as an bhforáil sin go bhforchuirtear oibleagáid ar an mBord liosta uileghabhálach de dhoiciméid a theastaíonn mar dhoiciméid tacaíochta a chur ar fáil d’iarrthóirí. Agus é ag iarraidh ar an ngearánach faisnéis chomhlántach a sholáthar, léirigh an Bord cruthúnas ar solicitude agus a spéis ann.

2.4 Tugann an tOmbudsman faoi deara nach bhfuil aon fhoráil fhollasach i bhFógra Comórtais EPSO/B/22/04 maidir le hiarrataí ón mbord roghnúcháin ar dhoiciméid bhreise nó ar fhaisnéis bhreise. De réir an dara mír d'Airteagal 2 d'Iarscríbhinn III de na Rialacháin Foirne, "féadfar a cheangal ar iarrthóirí doiciméid bhreise nó faisnéis bhreise a thabhairt". Tugann an tOmbudsman dá haire, mar a chinn an Chúirt Chéadchéime, nach gcuireann an fhoráil seo ach ar chumas an Bhoird faisnéis bhreise a iarraidh ar iarrthóirí má tá amhras air faoin tábhacht bheacht a bhaineann le doiciméad a cuireadh isteach agus nach féidir a léirmhíniú ar bhealach ar bith go bhforchuirtear oibleagáid ar an mBord léi (8). Thairis sin, ní féidir a cheangal ar an mBord féin imscrúduithe a dhéanamh chun a fhíorú an gcomhlíonann iarrthóirí na coinníollacha uile a leagtar síos san Fhógra Comórtais (9).

2.5 Thairis sin, tugann an tOmbudsman faoi deara, sa chás seo, gur cheap an Bord Roghnúcháin a iarraidh ar fhaisnéis chomhlántach mar seo a leanas:

"Doiciméad tacaíochta seachtrach lena gcruthaítear go mbaineann an t-oideachas comhlántach dhá bhliain ar a laghad go leordhóthanach le faisnéisíocht (mar shampla: tuairisc ar na hábhair lenar féidir ábharthacht an dioplóma a mheas, etc.).

N.B.: ní doiciméad tacaíochta bailí é CV ná aon doiciméad eile a ullmhaíonn an t-iarrthóir.

Doiciméad tacaíochta seachtrach lena gcruthaítear go mbaineann an taithí ghairmiúil le cineál na bhfeidhmeanna mar a leagtar síos i bpointe A.I. den Fhógra Comórtais.

N.B.: ní doiciméad tacaíochta bailí é CV ná aon doiciméad eile a ullmhaíonn an t-iarrthóir."

Rinneadh foráil maidir leis an gceanglas le haghaidh oideachas comhlántach 2 bhliain ar a laghad i bpointe A.II.1 den Fhógra (féach pointe 1.1 den chinneadh seo). Tugadh tuairisc ar chineál na bhfeidhmeanna i bPointe A.I den Fhógra Comórtais (féach pointe 1.1 den chinneadh seo).

2.6 Measann an tOmbudsman gur thagair iarraidh an Bhoird Roghnúcháin, ar bhealach leordhóthanach, do chineál an chruthúnais a bhí le bheith sna doiciméid bhreise a d'iarr sé. Ina theannta sin, agus na pointí a rinneadh i bpointe 2.4 den chinneadh seo á gcur san áireamh, measann an tOmbudsman nach raibh aon oibleagáid ar an mBord cineál beacht nó ábhar beacht na ndoiciméad iarrtha a shonrú, i bhfianaise na faisnéise agus na doiciméadachta a chuir an gearánach ar fáil cheana féin. Dá bhrí sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid nach ionann mainneachtain an Bhoird "liosta uileghabhálach" de na doiciméid bhreise a d'iarr sé a sholáthar don ghearánach agus cás drochriaracháin. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán maidir leis an ngné sin den ghearán.

3 Éileamh gur cheart cead a bheith ag an ngearánach páirt a ghlacadh i gComórtas Oscailte EPSO/B/22/04

3.1 Maíonn an gearánach gur cheart cead a bheith aige páirt a ghlacadh i gComórtas Oscailte EPSO/B/22/04.

3.2 I bhfianaise na dtorthaí a rinneadh i bpointí 1.5 agus 2.6 thuas, ní féidir leis an Ombudsman glacadh leis an maíomh sin.

4 Conclúid

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach ndearna EPSO aon drochriarachán. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

RÉAMHRÁ breise

Molann an tOmbudsman go bhféadfadh EPSO, mar dhea-chleachtas riaracháin, machnamh a dhéanamh ar shoiléiriú a dhéanamh i bhfógraí comórtas amach anseo, ina bhfuil foráil amhail pointe C.3 den Fhógra Comórtais lena mbaineann anseo, i dtaobh an bhféadfadh cóipeanna páipéir de leathanaigh ghréasáin agus/nó tagairtí simplí do shuíomhanna gréasáin nó do leathanaigh ghréasáin a bheith ina "doiciméid" de réir bhrí forála den sórt sin.

Cuirfear Stiúrthóir EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) IO C 66 A, 16.3.2004.

(2) Aistriúchán go Béarla ag foireann an Ombudsman.

"Nach bhfuil justificatif externe prouvant que la formation complémentaire d'une durée minimale de deux ans

est suffisamment en relation avec l'informatique (ex.: un descriptif des matières permettant d’apprécier la pertinence du diplôme, etc.).

N.B.: un C.V. ou toutre document établi par le candidat n'est pas un justificatif valable.

que l'expérience professionnelle est liée à la nature des fonctions stipulées au point A.I. de l'avis de concours.

N.B.: un C.V. ou toutre document établi par le candidat n'est pas un justificatif valable."

(3) Soláthraítear an méid seo a leanas i bpointe A.II.1:

"Teastais agus dioplómaí

Ní mór cúrsa ard-mheánoideachais a bheith críochnaithe agat agus teastas a bheith faighte agat, agus ní mór oiliúint bhreise sa teicneolaíocht faisnéise a bheith déanta ort ar feadh dhá bhliain ar a laghad (agus teastas atá aitheanta ag údarás náisiúnta inniúil a bheith faighte agat).

Ceadóidh an Bord Roghnúcháin difríochtaí idir na córais oideachais. Tá tábla ina bhfuil samplaí de na cáilíochtaí is gá don chomórtas seo i gceangal leis an Treoir d’Iarratasóirí (féach suíomh gréasáin EPSO (3)).

(3) http://europa.eu/epso"

(4) Soláthraítear an méid seo a leanas i bpointe A.II.2:

"Taithí oibre

Ós rud é go bhfuil an dioplóma bainte amach agat tar éis duit cúrsa an mheánoideachais ardleibhéil a chríochnú, ní mór dhá bhliain ar a laghad de thaithí oibre lánaimseartha a bheith faighte agat a bhaineann leis na dualgais atá i gceist."

(5) Féach Cás T-145/02 Armin Petrich v an Coimisiún, breithiúnas an 25 Márta 2004 (nár foilsíodh fós), mír 76.

(6) Béim ar an mbunleagan.

(7) Féach Cás T-145/02 Armin Petrich v an Coimisiún, breithiúnas an 25 Márta 2004 (nár foilsíodh fós), mír 76.

(8) Féach, e.g., Cás T-145/02 Armin Petrich v an Coimisiún, breithiúnas an 25 Márta 2004 (nár foilsíodh fós), mír 76.

(9) Féach, e.g., Cás T-145/02 Armin Petrich v an Coimisiún, a luaitear thuas, mír 78.