A Uasail K., a chara,

An 25 Eanáir 2005, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh maidir le moilleanna i ndáil le dhá íocaíocht le comhairlí áitiúla na Sacsaine a bhí rannpháirteach i gClár Nasctha Bailte an Aontais Eorpaigh.

An 23 Feabhra 2005, chuir mé do ghearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh.

An 22 Márta 2005, chuir tú in iúl dom go ndearna an Coimisiún an dá íocaíocht atá i gceist.

Sheol an Coimisiún a thuairim an 5 Iúil 2005. Chuir mé ar aghaidh chugat é an 6 Iúil 2005 le cuireadh chun tuairimí a thabhairt.

An 7 Iúil 2005, chuir tú in iúl dom trí ríomhphost nár theastaigh uait aon bharúlacha a thabhairt agus ghabh tú buíochas liom as mo chuid oibre. I gcomhrá teileafóin an 19 Meán Fómhair 2005, leis an oifigeach dlí atá i gceannas ar do chás, an tUasal Peter Bonnor, dheimhnigh tú gur mheas tú go raibh do ghearán réitithe.

Tabhair do d’aire, ar chúiseanna a bhaineann le heagrú inmheánach ualach oibre m’oifige, gur aistríodh do ghearán chuig oifigeach dlí eile, an tUasal Wiebke Pankauke, an 13 Deireadh Fómhair 2005.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

Is é an gearánach ceann Europabüro der Sächsischen Kommunen (Oifig Idirchaidrimh an Aontais Eorpaigh do chomhairlí áitiúla na Sacsaine). Líomhain sé go raibh fadhb athfhillteach le híocaíochtaí déanacha faoi chuimsiú Chlár Nasctha Bailte an Aontais Eorpaigh. Thug sé dhá shampla nithiúla de sin:

(1) An 11 Lúnasa 2004, chuir an chomhairle áitiúil Mittweida sa tSacsain na doiciméid is gá chun measúnú deiridh a dhéanamh ar thionscadal nasctha (tagairt 04/1202) faoi bhráid Aonad 2 de Stiúrthóireacht D d’Ard-Stiúrthóireacht Oideachais agus Cultúir an Choimisiúin.

(2) An 31 Lúnasa 2004, chuir Freundeskreis der Städte Königstein na doiciméid is gá chun measúnú deiridh a dhéanamh ar thionscadal nasctha eile (tagairt 04/1552) faoi bhráid Aonad 2 de Stiúrthóireacht D d’Ard-Stiúrthóireacht Oideachais agus Cultúir an Choimisiúin.

Sa dá chás, thuairiscigh an gearánach nach bhfuarthas aon íocaíocht ón gCoimisiún ar an dáta a cuireadh an gearán isteach. Dúirt sé gur aithin sé go raibh foireann aonad freagrach an Choimisiúin an-spreagtha agus tiomanta agus gur mhór aige go raibh a chóras cuntasaíochta á nuachóiriú ag an gCoimisiún faoi láthair. Mar sin féin, chuir sé i bhfios go láidir gur minic a bhíonn comhairlí áitiúla níos lú ag brath ar íocaíochtaí tráthúla. Dúirt sé freisin go ndearnadh damáiste d'íomhá dhearfach an Aontais Eorpaigh a cruthaíodh tríd an gClár Nasctha Bailte mar gheall ar an moill ar íocaíochtaí.

Thuairiscigh an gearánach go ndeachaigh sé i dteagmháil le hAonad 2 de Stiúrthóireacht D in Ard-Stiúrthóireacht Oideachais agus Cultúir an Choimisiúin roinnt uaireanta, ach nár tugadh aon fhaisnéis dó maidir le cathain a dhéanfaí na híocaíochtaí.

Seo a leanas líomhaintí agus éilimh an ghearánaí:

1. Theip ar an gCoimisiún íocaíochtaí a dhéanamh leis na tairbhithe sna tionscadail nasctha 04/1202 agus 04/1552;
2. Theip go rialta ar an gCoimisiún íocaíochtaí a dhéanamh laistigh de thréimhse réasúnta le tairbhithe na Sacsaine i dtionscadail nasctha;
3. Mhaígh an gearánach gur cheart é a chur ar an eolas nuair a d’íocfadh an Coimisiún na tairbhithe sna tionscadail nasctha 04/1202 agus 04/1552; agus
4. Mhaígh an gearánach gur cheart é a chur ar an eolas faoi na bearta a bheadh á ndéanamh ag an gCoimisiún chun moilleanna iomarcacha ar íocaíochtaí a chosc amach anseo.

An Fiosrúchán

An 23 Feabhra 2005, chuir an tOmbudsman an gearán ar aghaidh chuig an gCoimisiún Eorpach.

An 22 Márta 2005, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman go ndearna an Coimisiún an dá íocaíocht atá i gceist agus i gceann de na cásanna gur chuir ceann Aonad Nasctha Bailte an Choimisiúin glaoch ar an duine freagrach ag an gcomhairle áitiúil agus gur mhínigh sé an cás, rud a raibh an-mheas air. Dúirt an gearánach go raibh sé ag fanacht go fonnmhar anois ar fhreagra an Choimisiúin maidir leis na bearta a bheadh á ndéanamh aige chun moilleanna a chosc amach anseo.

Sa tuairim uaidh, mhínigh an Coimisiún (a) méadú suntasach ar líon na dtionscadal arna roghnú ag an gCoimisiún mar gheall ar mhéadú buiséid níos mó ná 40 % thar thréimhse 4 bliana; (b) ceanglais an Rialacháin Airgeadais nua; agus (c) go raibh iarmhairtí díobhálacha ag cur chun feidhme córais cuntasaíochta nua ar na hoibríochtaí airgeadais san earnáil sin agus, i gcásanna áirithe, go raibh sé dodhéanta na spriocdhátaí a urramú. I bhfianaise an ualaigh throm oibre, bhí sé deacair uaireanta an dáta íocaíochta a rabhthas ag súil leis a chur in iúl nuair a chuaigh tairbhithe i dteagmháil leis an gCoimisiún. Mar sin féin, cuireadh in iúl don tairbhí Freundeskreis der Städte Königstein an 20 Nollaig 2004 go bhféadfaí moill a chur ar an íocaíocht.

Dúirt an Coimisiún go raibh bearta déanta aige chun an cás a leasú agus chun teacht suas leis na moilleanna. Cuireadh foireann bhreise ar fáil don earnáil go sealadach. Cuireadh treoirlínte ar fáil chun é a chur ar a gcumas d’iarratasóirí ceanglais an chórais cuntasaíochta nua a chomhlíonadh ar bhealach níos fearr. Thairis sin, bhí an Coimisiún ag obair ar dheiseanna chun an nós imeachta iarratais a shimpliú agus ar shuíomh gréasáin chun feabhas a chur ar an bhfaisnéis atá ar fáil d’iarratasóirí.

Thagair an Coimisiún freisin do bhunú na Gníomhaireachta Feidhmiúcháin Oideachais, Closamhairc agus Cultúir, a bhí beartaithe chun riarachán oibríochtúil an Chláir Nasctha Bailte a ghlacadh ar láimh go luath in 2006.

Tháinig an Coimisiún ar an gconclúid gur cheart go gcuirfeadh na bearta sin feabhas suntasach ar an staid. Dúirt sé gur oth leis an moill ar a chuid íocaíochtaí agus gur sheol sé litir leithscéalta chuig an ngearánach cheana féin. Chuir an Coimisiún an litir seo agus cruthúnas ar na híocaíochtaí i gceangal leis seo.

Tar éis dó tuairim an Choimisiúin agus cuireadh an Ombudsman chun tuairimí a thabhairt a fháil, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman nár mhian leis aon bharúlacha a thabhairt agus ghabh sé buíochas leis as a chuid oibre. An 19 Meán Fómhair 2005, dheimhnigh sé ar an nguthán gur mheas sé go raibh a ghearán socraithe.

An Cinneadh

1.1 Ina ghearán chuig an Ombudsman, a taisceadh an 25 Eanáir 2005, líomhain an gearánach gur theip ar an gCoimisiún íocaíochtaí a dhéanamh leis na tairbhithe i dtionscadail nasctha bailte 04/1202 agus 04/1552. Líomhain an gearánach freisin gur theip ar an gCoimisiún íocaíochtaí a dhéanamh go rialta laistigh de thréimhse réasúnach ama le tairbhithe na Sacsaine i dtionscadail nasctha bailte.

Mhaígh an gearánach gur cheart é a chur ar an eolas nuair a d’íocfadh an Coimisiún na tairbhithe agus faoi na bearta a bheadh á ndéanamh ag an gCoimisiún chun moilleanna iomarcacha ar íocaíochtaí a chosc amach anseo.

1.2 Sa tuairim uaidh, mhínigh an Coimisiún (a) méadú suntasach ar líon na dtionscadal arna roghnú ag an gCoimisiún mar gheall ar mhéadú buiséid níos mó ná 40 % thar thréimhse ceithre bliana; (b) ceanglais an Rialacháin Airgeadais nua; agus (c) go raibh iarmhairtí díobhálacha ag cur chun feidhme córais cuntasaíochta nua ar na hoibríochtaí airgeadais san earnáil sin agus go raibh sé dodhéanta i gcásanna áirithe na spriocdhátaí a urramú. I bhfianaise an ualaigh throm oibre, bhí sé deacair uaireanta an dáta íocaíochta a rabhthas ag súil leis a chur in iúl nuair a chuaigh tairbhithe i dteagmháil leis an gCoimisiún.

Dúirt an Coimisiún go raibh bearta déanta aige chun an cás a leasú agus chun teacht suas leis na moilleanna. Cuireadh foireann bhreise ar fáil don earnáil go sealadach. Cuireadh treoirlínte ar fáil chun é a chur ar a gcumas d’iarratasóirí ceanglais an chórais cuntasaíochta nua a chomhlíonadh ar bhealach níos fearr. Thairis sin, bhí an Coimisiún ag obair ar dheiseanna chun an nós imeachta iarratais a shimpliú agus ar shuíomh gréasáin chun feabhas a chur ar an bhfaisnéis atá ar fáil d’iarratasóirí.

Thagair an Coimisiún freisin do bhunú na Gníomhaireachta Feidhmiúcháin Oideachais, Closamhairc agus Cultúir, a bhí beartaithe chun riarachán oibríochtúil an Chláir Nasctha Bailte a ghlacadh ar láimh go luath in 2006.

Tháinig an Coimisiún ar an gconclúid gur cheart go gcuirfeadh na bearta sin feabhas suntasach ar an staid. Dúirt sé gur oth leis an moill ar a chuid íocaíochtaí agus gur sheol sé litir leithscéalta chuig an ngearánach cheana féin.

1.3 An 7 Iúil 2005, dúirt an gearánach le ríomhphost nár mhian leis aon bharúlacha a thabhairt agus ghabh sé buíochas leis an Ombudsman as a chuid oibre. An 19 Meán Fómhair 2005, chuir sé in iúl don Ombudsman gur mheas sé go raibh a ghearán socraithe.

Dealraíonn sé ó thuairim an Choimisiúin agus ó bharúlacha an ghearánaigh go bhfuil bearta déanta ag an gCoimisiún chun an t-ábhar a réiteach agus gur shásaigh sé an gearánach ar an gcaoi sin. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Le dea-mhéin,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS