An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh maidir le diúltú an Choimisiúin Eorpaigh rochtain phoiblí a thabhairt ar mhiontuairiscí chruinnithe an Ghrúpa Comhair um Chórais Líonra agus Faisnéise (cás 228/2024/NH)
Cinneadh
Cás 228/2024/NH - Tosaithe an Dé Luain | 05 Feabhra 2024 - Cinneadh an Dé Luain | 14 Aibreán 2025 - Institiúid ábhartha An Coimisiún Eorpach ( Réiteach bainte amach i bpáirt ) - Tír An Fhrainc
Tá an gearán déanta
30/01/2024Anailís ar an ngearán
31/01/2024Fiosrúchán ar siúl
05/02/2024Réamhthoradh
21/03/2024Toradh an fhiosrúcháin
14/04/2025
Bhain an cás le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann leis na cruinnithe a bhí ag an nGrúpa Comhair um Chórais Líonra agus Faisnéise, grúpa arna óstáil ag an gCoimisiún Eorpach chun cúrsaí cibearshlándála a phlé. D’iarr an gearánach ar an gCoimisiún rochtain phoiblí a thabhairt ar chláir oibre agus ar mhiontuairiscí chruinnithe an ghrúpa.
Shainaithin an Coimisiún 24 nóiméad cruinnithe chomh maith le cláir oibre uile na gcruinnithe, atá ar fáil go poiblí. Dhiúltaigh sé rochtain phoiblí a thabhairt ar na miontuairiscí ar an bhforas go mbainfeadh nochtadh iomlán an bonn de chosaint leas an phobail a mhéid a bhaineann leis an tslándáil phoiblí.
D'iarr an gearánach ar an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar a chinneadh (trí 'iarratas daingniúcháin' a dhéanamh). Ós rud é gur theip ar an gCoimisiún freagra a thabhairt laistigh de na teorainneacha ama is infheidhme, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman.
Rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ar na doiciméid atá i gceist. Bunaithe air sin, bhí an tOmbudsman den tuairim gur cheart don Choimisiún rochtain leathan a thabhairt ar na doiciméid, toisc gur cosúil nach bhfuil ábhar íogair iontu tríd síos. Rinne an tOmbudsman togra le haghaidh réiteach don Choimisiún chun na críche sin.
Mar fhreagra air sin, d’aontaigh an Coimisiún rochtain leathan a thabhairt ar na doiciméid atá i gceist, agus faisnéis áirithe curtha in eagar.
D’fháiltigh an tOmbudsman roimh fhreagairt dhearfach an Choimisiúin ar an togra réitigh. Cé gur mheas sí go bhféadfadh an Coimisiún rochtain níos leithne a thabhairt ar na doiciméid, agus níos lú faisnéise a fholú, mheas sí gur glacadh go páirteach leis an réiteach agus dhún sí an cás. Is oth leis an Ombudsman, áfach, an mhoill shuntasach a thabhaigh an Coimisiún sa chás seo. Mheabhraigh sí don Choimisiún gur cheart dó aghaidh a thabhairt go práinneach ar shaincheist mhór na moilleanna ar phróiseáil iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid.
Cúlra an ghearáin
1. Bunaíodh an Grúpa Comhair maidir le Córais Líonra agus Faisnéise (‘Grúpa Comhair NIS’)[1] chun comhar agus malartú faisnéise a áirithiú i measc na mBallstát maidir leis an gcibearshlándáil. Tá Grúpa Comhair NIS comhdhéanta d’ionadaithe ó Bhallstáit an Aontais, ón gCoimisiún Eorpach agus ó Ghníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chibearshlándáil (ENISA). I measc gníomhaíochtaí eile, dréachtaíonn Grúpa Comhair NIS treoirlínte neamhcheangailteacha do na Ballstáit chun aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna beartais cibearshlándála, amhail bagairtí ar phróisis toghcháin, slándáil líonra 5G nó ‘clárlanna ainmneacha fearainn barrleibhéil’.[2]
2. I mí Iúil 2023, d’iarr an gearánach ar an gCoimisiún rochtain phoiblí a thabhairt ar dhoiciméid [3] a bhaineann le cruinnithe Ghrúpa Comhair NIS, eadhon cláir oibre agus miontuairiscí uile na gcruinnithe. D'iarr sé freisin rochtain phoiblí ar threoirlínte agus ar nótaí treorach a d'ullmhaigh an Coimisiún i gcomhréir leis na rialacha is infheidhme.
3. Sa fhreagra tosaigh uaidh dar dáta an 28 Meán Fómhair 2023, mhínigh an Coimisiún go bhfoilsítear cláir oibre chruinnithe uile Ghrúpa Comhair NIS ar líne.[5] Shainaithin sé 24 dhoiciméad a bhaineann le miontuairiscí gach cruinnithe de Ghrúpa Comhair NIS ó 2017 i leith, agus dhiúltaigh sé rochtain ar na doiciméid ina n-iomláine. Agus an méid sin á dhéanamh aige, d’agair sé eisceacht faoi reachtaíocht an Aontais maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid, agus d’áitigh sé go mbainfeadh a nochtadh an bonn de chosaint leas an phobail a mhéid a bhaineann leis an tslándáil phoiblí.[6] Chuir sé in iúl don ghearánach freisin nár shainaithin sé aon doiciméad a bhaineann le ‘treoirlínte nó nótaí treorach’.
4. I mí Dheireadh Fómhair 2023, d’iarr an gearánach ar an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar a chinneadh (trí ‘iarratas daingniúcháin’ a dhéanamh), agus d’áitigh sé nach bhféadfaí na doiciméid a chumhdach go réasúnta leis an eisceacht ‘slándáil phoiblí’. Dar leis, ba cheart miontuairiscí na gcruinnithe a bhaineann le rialacha inmheánacha Ghrúpa Comhair NIS nó a chlár oibre a nochtadh. Bhí an rud céanna i bhfeidhm maidir le haon fhaisnéis a bhaineann le malartuithe dea-chleachtais, ós rud é gur dócha go dtabharfaidís tuairisc ar shaincheisteanna slándála digití ar eolas coiteann iad. Ina theannta sin, ós rud é go bhfuil roinnt nóiméad níos mó ná cúig bliana d’aois, d’áitigh sé gur dócha gur bhain imeacht ama na rioscaí a bhaineann lena n-ábhar a nochtadh. D’áitigh sé freisin gur cheart don Choimisiún níos mó miontuairiscí cruinnithe a shainaithint.
5. D’admhaigh an Coimisiún go bhfuarthas an t-iarratas dearbhúcháin agus dúirt sé go dtabharfadh sé freagra laistigh de na teorainneacha ama is infheidhme, roimh an 30 Samhain 2023. Tar éis dó dhá mheabhrúchán a sheoladh, ar theip ar an gCoimisiún freagra a thabhairt orthu, d’iompaigh an gearánach chuig an Ombudsman i mí Eanáir 2024.
An fiosrúchán
6. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán maidir le mainneachtain an Choimisiúin freagra a thabhairt ar an iarratas dearbhúcháin a chuir an gearánach isteach.
7. I bhfianaise na moille leanúnaí, rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ar na doiciméid atá i gceist.[7] Tar éis athbhreithniú a dhéanamh ar na doiciméid, rinne an tOmbudsman togra le haghaidh réitigh go ndeonódh an Coimisiún an rochtain is leithne is féidir ar na doiciméid.
8. An 20 Lúnasa 2024, is é sin tar éis moill shuntasach nach mór bliain amháin, thug an Coimisiún freagra ar an iarratas dearbhúcháin agus, 2 mhí ina dhiaidh sin, ar thogra an Ombudsman maidir le réiteach. Thug an tOmbudsman deis don ghearánach barúlacha a thabhairt maidir le freagra an Choimisiúin, ach ní bhfuair sé aon bharúil.
Togra an Ombudsman maidir le réiteach
9. Tar éis don fhoireann fiosrúcháin cigireacht a dhéanamh ar na doiciméid, bhí an tOmbudsman den tuairim gur cheart rochtain pháirteach ar na doiciméid a bheith deonaithe ag an gCoimisiún, agus rinne sé togra le haghaidh réiteach chun na críche sin i mí an Mhárta 2024.
10. Mheas an tOmbudsman nach bhfuil faisnéis íogair sna doiciméid atá i gceist, den chuid is mó, a d’fhéadfadh, dá nochtfaí iad, a bheith ina riosca measartha intuartha (seachas ina riosca hipitéiseach amháin) don tslándáil phoiblí.[8] Dréachtaítear formhór na miontuairiscí i dtéarmaí ginearálta agus ní sholáthraíonn siad sonraí íogaire faoi obair oibríochtúil nithiúil na n-údarás náisiúnta ábhartha atá speisialaithe sa chibearshlándáil. Ina theannta sin, cumhdaíonn cuid mhór de na miontuairiscí nuashonruithe ó na Ballstáit maidir leis an gcaoi ar thrasuigh siad an dá threoir ábhartha de chuid an Aontais.[9] Is cosúil nach gcumhdaítear na codanna sin le heisceacht na slándála poiblí i bhfianaise imeacht ama. Ar deireadh, mhol an tOmbudsman gur cheart trí dhoiciméad bhreise [10] a shainaithint.
11. Thug an tOmbudsman dá haire, ina chinneadh tosaigh lenar diúltaíodh rochtain, go raibh an Coimisiún ag brath ar rialacha inmheánacha [11] inar leagadh amach go sainráite nár cheart plé Ghrúpa Comhair NIS a bheith oscailte don phobal. Dúirt sí gur cheart don Choimisiún a mheasúnú ar iarraidh an ghearánaigh ar rochtain phoiblí a bhunú ar fhorálacha Rialachán 1049/2001.
12. Mhol an tOmbudsman an réiteach seo a leanas:
Ba cheart don Choimisiún athmhachnamh a dhéanamh ar a sheasamh maidir le hiarraidh an ghearánaigh, d’fhonn an rochtain is leithne is féidir a thabhairt ar na doiciméid, lena n-áirítear na trí dhoiciméad bhreise nár sainaithníodh ag an gcéim thosaigh.[12]
13. Tar éis an togra réitigh ón Ombudsman, i mí Lúnasa 2024, thug an Coimisiún freagra ar iarratas dearbhúcháin an ghearánaigh. Thug an Coimisiún rochtain ar chodanna de 27 ndoiciméad: na 24 nóiméad cruinnithe a sainaithníodh ag an gcéim thosaigh agus na trí nóiméad breise a luaitear i dtogra an Ombudsman le haghaidh réitigh.
14. Dhiúltaigh an Coimisiún codanna áirithe de na doiciméid a nochtadh ar an bhforas go mbainfeadh a nochtadh an bonn de chosaint leas an phobail a mhéid a bhaineann leis an tslándáil phoiblí. D’áitigh sé go bhfuil faisnéis mhionsonraithe agus íogair faoi chibearshlándáil sna doiciméid, lena n-áirítear bearta slándála a glacadh mar fhreagairt ar ghéarchéimeanna sonracha agus malartuithe idir údaráis chibearshlándála maidir le rioscaí agus bagairtí a d’fhéadfadh a bheith ann. Maidir leis an gCoimisiún, dá nochtfaí an fhaisnéis sin bhainfí an bonn de shlándáil phoiblí an Aontais toisc go gcuirfeadh sé faisnéis úsáideach faoin gcibearshlándáil ar fáil don phobal, lena n-áirítear grúpaí mailíseacha, agus dá bhrí sin lagófaí ullmhacht na mBallstát. Rinne an Coimisiún codanna áirithe de na doiciméid a fholú freisin toisc, cé go bhféadfadh an chuma a bheith ar an bhfaisnéis go bhfuil sí neamhdhíobhálach ar an gcéad amharc, go bhféadfadh sí léargais luachmhara a thabhairt do chibearchoirpigh a d’fhéadfadh a bheith ann.
15. Rinne an Coimisiún roinnt sonraí pearsanta de bhaill foirne an Choimisiúin agus de bhaill d’údaráis eile a fholú freisin. Ina theannta sin, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go bhfuil treoirlínte an Choimisiúin maidir le Treoir NIS (a d’iarr an gearánach ina iarraidh tosaigh) ar fáil go poiblí ar a shuíomh gréasáin.[13]
16. Tar éis moille, ghlac an Coimisiún a fhreagra ar thogra an Ombudsman le haghaidh réitigh i mí Dheireadh Fómhair 2024.[14] Mheas an Coimisiún gur chomhlíon sé togra an Ombudsman tríd an rochtain is leithne is féidir a thabhairt ar na doiciméid lena mbaineann, agus na rioscaí don tslándáil phoiblí a chruthódh nochtadh níos leithne á gcur san áireamh, mar a mhínítear go mionsonraithe sa chinneadh daingniúcháin.
17. D’easaontaigh an Coimisiún le tuairimí an Ombudsman, a rinneadh sa togra le haghaidh réitigh, nach cosúil go bhfuil aon ábhar íogair i bhformhór na ndoiciméad. Mar a mhínítear sa chinneadh daingniúcháin, tá tuairimí agus tuairimí na mBallstát i gcodanna de na doiciméid maidir le gníomhaíochtaí agus pléití atá ann faoi láthair agus a bheidh ann amach anseo ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal trasteorann. Tá faisnéis iontu freisin maidir le teagmhais agus gníomhaíochtaí eile a tharlaíonn sna Ballstáit. Déanann siad machnamh ar an bplé ar chibearshlándáil maidir le saincheisteanna sonracha gaolmhara, amhail toghcháin Eorpacha 2019, cur chun feidhme mholtaí an Choimisiúin, staid na himeartha agus nuashonrú ar ghníomhaíochtaí éagsúla, lena n-áirítear cur chun feidhme mholtaí an ghrúpa, obair a bhaineann le líonra na bhFoirne Freagartha do Theagmhais a bhaineann le Slándáil Ríomhairí (CSIRT) agus Straitéis Chibearshlándála an Aontais.[15]
18. Bhí an Coimisiún den tuairim go mbainfeadh nochtadh poiblí na gcodanna sin de na doiciméid an bonn de chosaint na slándála poiblí toisc go gcuirfeadh sé faisnéis ábhartha ar fáil don phobal i gcoitinne, lena n-áirítear daoine aonair nó grúpaí mailíseacha, maidir leis an gcomhrac i gcoinne cibirionsaithe. Mheas an Coimisiún go bhfágfadh sé sin go mbeadh na Ballstáit agus an Eoraip i mbaol ó theagmhais agus bagairtí slándála.
19. D’áitigh an Coimisiún gur leagadh amach ina rialacha inmheánacha [16] nár cheart plé an ghrúpa a bheith oscailte don phobal. Bhí an Coimisiún den tuairim, agus measúnú á dhéanamh aige ar an iarraidh ar rochtain phoiblí faoi Rialachán 1049/2001, nach bhféadfadh sé neamhaird a dhéanamh de chineál íogair na ngníomhaíochtaí a léirítear sna doiciméid agus de chuspóirí an chomhair sa réimse sin.
20. Is é misean foriomlán Ghrúpa Comhair NIS, mar a leagtar amach i dTreoir NIS, tacú le comhar straitéiseach agus malartú faisnéise, agus muinín idir na Ballstáit a fheabhsú. Ós rud é nach féidir an chibearshlándáil a bhaint amach gan comhar ó údaráis na mBallstát, mheas an Coimisiún go gcuirfeadh nochtadh na bpléití a atáirgtear sna doiciméid a iarradh muinín agus comhar i réimse na cibearshlándála i mbaol. Ós rud é go bhfuil roinnt doiciméad ann ó 2017 ar aghaidh, ní athraítear an leibhéal riosca dá nochtfaí na doiciméid, ós rud é go bhfuil dlúthbhaint acu leis an bplé atá ann faoi láthair.
21. Ina theannta sin, d’easaontaigh an Coimisiún le tuairim an Ombudsman nach bhfuil na codanna sna doiciméid a bhaineann le nuashonruithe a bhaineann le trasuí Threoir NIS agus Threoir NIS2 íogair. D’áitigh an Coimisiún go bhfuil trasuí Threoir NIS2 fós ar siúl. Ina theannta sin, cé go bhfuil trasuí Threoir NIS tugtha chun críche, baineann an plé a bhfuil achoimre air sna miontuairiscí leis na gníomhaíochtaí éagsúla a rinne na Ballstáit ina leith sin, lena n-áirítear roghanna nár glacadh. Dá ndéanfaí na codanna sin de na doiciméid a nochtadh, bheadh tionchar diúltach aige sin ar an tslándáil phoiblí a mhéid a bhaineann leis na gníomhaíochtaí a dhéantar ar an leibhéal náisiúnta. Ní athraíonn imeacht ama leibhéal an riosca ós rud é go bhfuil na gníomhaíochtaí a ndéantar cur síos orthu fós ábhartha don chomhrac i gcoinne na cibearchoireachta.
Measúnú an Ombudsman tar éis an togra le haghaidh réitigh
22. Tá corrlach lánroghnach leathan ag institiúidí an Aontais agus cinneadh á dhéanamh acu an mbainfeadh nochtadh doiciméid an bonn de chosaint leas an phobail a mhéid a bhaineann leis an tslándáil phoiblí. Mar sin féin, ceanglaítear orthu fós ‘riosca sonrach agus iarbhír’ a léiriú atá measartha intuartha agus nach bhfuil go hiomlán hipitéiseach.[17]
23. Tá rochtain pháirteach tugtha ag an gCoimisiún anois ar na doiciméid atá i gceist, agus fáiltíonn an tOmbudsman roimhe sin. Fáiltíonn an tOmbudsman freisin roimh an réasúnaíocht a chuir an Coimisiún ar fáil maidir leis na foluithe atá fágtha.
24. Bunaithe ar na mínithe a cuireadh ar fáil, measann an tOmbudsman nach raibh sé mícheart go follasach don Choimisiún a mhaíomh go bhfuil gnéithe íogaire i bplé áirithe ar shaincheisteanna sonracha a bhaineann leis an gcibearshlándáil, amhail toghcháin Eorpacha 2019 nó cleachtaí cibear-ullmhachta (CyCLONe agus Blue OLEx), a d’fhéadfadh an bonn a bhaint den tslándáil phoiblí. Ina theannta sin, is cosúil go bhfuil folú sonraí pearsanta réasúnta, agus níl agóid déanta ag an ngearánach ina gcoinne.
25. É sin ráite, tugann an tOmbudsman dá haire gur dhiúltaigh an Coimisiún rochtain ar chodanna iomlána maidir le hachoimrí ar phléití i measc chomhaltaí Ghrúpa Comhair NIS maidir le hobair leanúnach.
26. Léiríodh leis an gcigireacht a rinneadh go ndréachtaítear na hachoimrí ar bhealach ginearálta, ina dtugtar tuairisc ar na príomhdhúshláin agus ar na príomhdheiseanna a bhaineann le topaic nó le cóineasú a d’fhéadfadh a bheith ann. Is deacair don Ombudsman a thuiscint conas a d’fhéadfadh achoimrí ginearálta den sórt sin an bonn a bhaint den tslándáil phoiblí dá nochtfaí iad. Dá bhrí sin, is deacair a fheiceáil conas agus cén fáth a mbeadh riosca sonrach agus iarbhír ann don tslándáil phoiblí dá nochtfaí na codanna sin de na doiciméid.
27. D’áitigh an Coimisiún go bhféadfadh na codanna sin de na doiciméid faisnéis luachmhar a sholáthar do chibearchoirpigh a d’fhéadfadh a bheith ann dá nochtfaí iad. Mar sin féin, tá an míniú seo ag teacht salach ar an bhfíric go bhfuil faisnéis i gcuid de na codanna folaithe atá ar fáil go poiblí cheana féin.
28. Dá bhrí sin, measann an tOmbudsman go bhféadfadh an Coimisiún cuid de na foluithe a réasúnú ar bhealach níos fearr, go háirithe na foluithe sin lena gcumhdaítear na hachoimrí ginearálta ar phléití Ghrúpa Comhair NIS. Mar sin féin, ós rud é gur dheonaigh an Coimisiún rochtain pháirteach anois ar mhiontuairiscí an chruinnithe, agus nár thug an gearánach tuilleadh barúlacha maidir le freagra an Choimisiúin, measann an tOmbudsman nach bhfuil údar maith le tuilleadh fiosrúchán ar an ábhar sin.
29. Tugann an tOmbudsman dá haire, sa chinneadh tosaigh lenar diúltaíodh rochtain, go raibh an Coimisiún ag brath ar rialacha inmheánacha [18] chun rochtain ar na doiciméid ina n-iomláine a dhiúltú. Mar fhreagra ar thogra an Ombudsman maidir le réiteach, mhínigh an Coimisiún gur bhunaigh sé a mheasúnú ar an iarraidh ar rochtain phoiblí ar Rialachán 1049/2001, ach nach bhféadfadh sé neamhaird a dhéanamh de chineál íogair phléití Ghrúpa Comhair NIS, ag áitiú go leagtar amach sna rialacha inmheánacha nach mbeidh na pléití oscailte don phobal. Tá an tOmbudsman sásta, sa chás seo, go raibh measúnú an Choimisiúin i gcomhréir le forálacha Rialachán 1049/2001 agus go nglacann an Coimisiún leis nach féidir na rialacha inmheánacha a chuirtear i bhfeidhm sa chás seo a léirmhíniú ar bhealach ar bith mar thoimhde indíreach neamhnochta, nó fiú mar chúis le rochtain phoiblí a dhiúltú. Dá bhrí sin, fáiltíonn an tOmbudsman roimh shoiléiriú an Choimisiúin nár cheart iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann le cruinnithe Ghrúpa Comhair NIS a bhunú ach amháin ar na forálacha atá i Rialachán 1049/2001.[19]
30. Tá imní ar an Ombudsman faoin moill thromchúiseach a bhaineann le freagra a thabhairt ar iarraidh an ghearánaigh ar rochtain sa chás seo. De réir Rialachán 1049/2001, ba cheart d’institiúid de chuid an Aontais, laistigh de 15 lá oibre ón iarratas dearbhúcháin a chlárú, rochtain a thabhairt ar an doiciméad a iarradh nó, i bhfreagra i scríbhinn, na cúiseanna leis an diúltú iomlán nó páirteach a lua. Féadfar síneadh 15 lá oibre eile a chur leis an teorainn ama 15 lá oibre in imthosca eisceachtúla.[20]
31. Sa chás sin, ghlac an Coimisiún beagnach aon mhí dhéag chun cinneadh a dhéanamh maidir le hiarratas daingniúcháin an ghearánaigh.
32. D'áitigh an tOmbudsman ar an gCoimisiún cheana féin aghaidh a thabhairt ar na moilleanna sistéamacha sa réimse seo agus na teorainneacha ama i Rialachán 1049/2001 a urramú.[21]
33. Is oth leis an Ombudsman an mhoill shuntasach a thabhaigh an Coimisiún agus freagra á thabhairt aige ar iarraidh an ghearánaigh, agus tathantaíonn sé arís ar an gCoimisiún déileáil le saincheist na moilleanna sa réimse sin.
Conclúidí
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis na conclúidí seo a leanas:
Ós rud é gur thug an Coimisiún rochtain níos leithne anois ar na doiciméid atá i gceist, measann an tOmbudsman gur glacadh go páirteach leis an togra réitigh, agus dúnann sé an cás.
Is oth leis an Ombudsman an mhoill shuntasach a thabhaigh an Coimisiún maidir le freagra a thabhairt ar iarraidh an ghearánaigh. Ní féidir le mainneachtain shoiléir na teorainneacha ama arna mbunú ag an reachtas i Rialachán 1049/2001 a chomhlíonadh a bheith ina dea-riarachán.
Cuirfear an gearánach agus an Coimisiún ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Teresa Anjinho An tOmbudsman
Eorpach
Strasbourg, 14/04/2025
[1] Bunaíodh an grúpa ar bhonn Threoir (AE) 2016/1148 maidir le bearta le haghaidh ardleibhéal comhchoiteann slándála do líonraí agus do chórais faisnéise ar fud an Aontais (Treoir NIS), atá ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2016/1148/oj/eng .
[2] Tá tuilleadh eolais ar fáil ag: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/nis-cooperation-group
[3] Faoi na rialacha a leagtar amach i Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún, ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32001R1049
[4] Aithrisí 20 agus 21 chomh maith le hAirteagal 4 de Threoir NIS2, ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022L2555
[5] Féach https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/nis-cooperation-group-meetings-agendas
[6] Airteagal 4(1)(a), an chéad fhleasc de Rialachán 1049/2001.
[7] Níor chlúdaigh raon feidhme fhiosrúchán an Ombudsman ach miontuairiscí an chruinnithe, toisc nár chuir an gearánach i gcoinne láimhseáil an Choimisiúin ar ghnéithe eile dá iarratas tosaigh (a bhain le cláir oibre an chruinnithe agus leis na treoirlínte agus na nótaí treorach).
[8] Féach breithiúnas na Cúirte Breithiúnais an 3 Iúil 2014 i gcás C-350/12 P, an Chomhairle v in 't Veld, míreanna 52 agus 64, ar fáil ag: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-350/12
[9] Treoir (AE) 2016/1148 agus Treoir (AE) 2018/1972, treoracha NIS agus NIS2 faoi seach, féach fonótaí 1 agus 4.
[10] Miontuairiscí an 16ú, an 17ú agus an 27ú cruinniú de Ghrúpa Comhair NIS, ós rud é go bhfuil na cruinnithe sin le feiceáil ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin ina liostaítear cláir oibre chruinnithe uile Ghrúpa Comhair NIS ach nár shainaithin an Coimisiún iad ina fhreagra tosaigh ar an ngearánach.
[11] Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2017/179 ón gCoimisiún an 1 Feabhra 2017 lena leagtar síos na socruithe nós imeachta is gá le haghaidh fheidhmiú an Ghrúpa Comhair de bhun Airteagal 11(5) de Threoir (AE) 2016/1148 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le bearta le haghaidh ardleibhéal comhchoiteann slándála do líonraí agus do chórais faisnéise ar fud an Aontais, atá le fáil ag https://eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2017/179/oj/eng
[12] Tá téacs iomlán thogra an Ombudsman le haghaidh réitigh ar fáil ag: https://www.ombudsman.europa.eu/solution/200856
[13] https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/commission-guidelines-application-article-34-directive-eu-20222555-nis-2-directive agus https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/commission-guidelines-application-article-4-1-and-2-directive-eu-20222555-nis-2-directive
[14] Tá freagra an Choimisiúin ar fáil ag: https://www.ombudsman.europa.eu/doc/correspondence/200857
[15] https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/cybersecurity
[16] Airteagal 10 de Chinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2017/179 ón gCoimisiún (féach fonóta 11).
[17] Breithiúnas ón gCúirt Ghinearálta an 27 Samhain 2019, Izuzquiza agus Semsrott v Frontex, cás T-31/18, míreanna 65-66: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=T-31/18.
[18] Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2017/179 ón gCoimisiún (féach fonóta 11).
[19] Ina rialú Pollinis, shoiléirigh an Chúirt Ghinearálta nach bhfuil forlámhas ag rialacha nós imeachta inmheánacha arna nglacadh ag an gCoimisiún do choistí sonracha ar Rialachán 1049/2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid AE, rud a chiallaíonn nach féidir leis na rialacha inmheánacha sin cosc a chur go ginearálta ar nochtadh sheasaimh aonair na mBallstát a cuireadh in iúl le linn pléití coisteolaíochta. Féach Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 14 Meán Fómhair 2022, Pollinis France v an Coimisiún Eorpach, Cásanna Uamtha T‑371/20 agus T‑554/20, mír 96, le fáil ag: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&td=ALL&num=T-371/20
[20] Airteagal 8 de Rialachán 1049/2001.
[21] Moladh maidir leis an am a thógann sé ar an gCoimisiún Eorpach déileáil le hiarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid (fiosrúchán straitéiseach OI/2/2022/OAM), ar fáil ag: https://www.ombudsman.europa.eu/en/moladh/en/167661.