A Uasail B., a chara,

An 30 Aibreán 2003, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh thar ceann na cuideachta "Farming and Wildlife Advisory Group Limited" (FWAG). Baineann do ghearán le mainneachtain líomhnaithe an Choimisiúin deontas € 59,598 a íoc le FWAG chun comhdháil seimineár a eagrú maidir le "Talmhaíocht Ilfheidhmeach - Samhail Eorpach".

An 16 Bealtaine 2003, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 27 Lúnasa 2003. Chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 1 Deireadh Fómhair 2003.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

Is Feisire de Pharlaimint na hEorpa a dhéanann an gearán. De réir an ghearánaigh, is iad seo a leanas fíricí an cháis, go hachomair:

An 17 Lúnasa 2001, chomhaontaigh an Coimisiún Eorpach deontas a bhronnadh ar an ngnólacht "Farming and Wildlife Advisory Group Limited" (FWAG), chun seimineár a eagrú ar "Multifunctional Agriculture - a European Model". Bhí an institiúid le 50 % de chostais incháilithe an imeachta a fhóirdheonú, is é sin EUR 59.598.

Thairg an Coimisiún airleacan EUR 35.579 a íoc, arb ionann é agus 60 % den deontas iomlán ar bhonn ráthaíocht bhainc. Níor íocadh an méid riamh, áfach, ar an bhforas go ndearna FWAG botún teicniúil maidir leis an méid a bhí le cur ar aghaidh.

Faoi Eanáir 2002, bhí an seimineár críochnaithe agus bhí na tuarascálacha riachtanacha go léir curtha faoi bhráid an Choimisiúin ag FWAG. Ní dhearna an institiúid, áfach, íocaíocht iomlán an € 59.598 gan íoc, in ainneoin go leor iarratas a seoladh chuig an institiúid. Ina bhfreagra ar mheabhrúcháin FWAG, níor luaigh seirbhísí an Choimisiúin ach go raibh an maíomh á phróiseáil.

Ina ghearán chuig an Ombudsman, maíonn an gearánach, go hachomair, gur cheart don Choimisiún íocaíocht an deontais a dámhadh do FWAG a mhéadú le hús a fabhraíodh ó Eanáir 2002, agus gur cheart dá sheirbhísí leithscéal a ghabháil lena chomhábhar.

An Fiosrúchán

Sa tuairim uaidh, thug an Coimisiún, go hachomair, na barúlacha seo a leanas:

Mhínigh an Coimisiún go bhfuair sé an tuarascáil theicniúil dá bhforáiltear in Airteagal 5 (1) den chonradh an 31 Eanáir 2002. Mar a leagtar amach in Airteagal 5 (4) den chonradh, bhí cúig mhí bhreise ag an institiúid ansin chun an doiciméad a scrúdú, móide seasca lá chun an sonrasc a íoc. Dá réir sin, ba é an 29 Lúnasa 2002 an dáta ar a raibh an íocaíocht dlite agus ar ar thosaigh an t-ús ag fabhrú. I gcomhréir le hAirteagal 13 (3) de na téarmaí agus coinníollacha ginearálta atá i gceangal leis an gcomhaontú deontais, ríomhadh an t-ús ag EUR 2.339,38. Bhí an ráta is infheidhme 4,80 % coibhéiseach le ráta an Bhainc Cheannais Eorpaigh de 3,30 % móide méadú 1,50 %.

Mhínigh an institiúid gur chuir roinnt fadhbanna teicniúla moill ar an íocaíocht. Chuir sé in iúl, áfach, go ndearna a sheirbhísí an deontas iomlán a aisíoc le FWAG an 1 Iúil 2003, agus an t-ús fabhraithe an 21 Lúnasa 2003.

Ghabh an Coimisiún leithscéal as an míchaoithiúlacht a bhain do FWAG mar gheall ar an gcaoi ar láimhseáil sé an cás.

Ina bharúlacha, glacann an gearánach leis gur réitíodh an fhadhb a bhaineann le híocaíocht dhéanach an deontais chomh maith leis an ús comhfhreagrach. Thug sé dá aire, áfach, cé go raibh leithscéal san áireamh i dtuairim an Choimisiúin, nár thug sé aon mhíniú ar an méid a tharla. Chuir sé a mhíshástacht in iúl maidir le tagairt theoranta an Choimisiúin d’fhadhbanna teicniúla mar chúis leis an íocaíocht dhéanach, agus d’iarr sé míniú níos mionsonraithe ar chineál agus ar uainiú na bhfadhbanna teicniúla sin, agus ar an gcúis nár comhlíonadh na gealltanais maidir le híocaíocht phras a rinneadh go rialta le FWAG.

Ghabh an gearánach buíochas leis an Ombudsman as a rannpháirtíocht, agus mar thoradh air sin rinneadh roinnt dul chun cinn láidir.

An Cinneadh

1.1 Líomhnaíonn an gearánach nár íoc an Coimisiún an deontas a bronnadh ar an ngnólacht "Farming and Wildlife Advisory Group Limited" (FWAG), as comhdháil seimineár a eagrú ar "Multifunctional Agriculture - a European Model". Éilíonn sé go n-íocfar an deontas, arna mhéadú ag ús a fabhraíodh ó Eanáir 2002.

1.2 De réir an Choimisiúin, ba é an 29 Lúnasa 2002 an dáta ar a raibh an íocaíocht dlite agus ar ar thosaigh an t-ús ag fabhrú. Bhí a sheirbhísí tar éis an deontas iomlán a aisíoc le FWAG an 1 Iúil 2003, agus an t-ús fabhraithe an 21 Lúnasa 2003.

1.3 Ina bharúlacha, glacann an gearánach leis gur réitíodh an fhadhb a bhaineann le híocaíocht dhéanach an deontais chomh maith leis an ús comhfhreagrach. Dá bhrí sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur shocraigh an Coimisiún Eorpach an ghné sin den chás chun sástacht an ghearánaigh.

2.1 D'iarr an gearánach ar an gCoimisiún leithscéal a ghabháil lena chomhábhar. Sa tuairim uaidh, mhínigh an Coimisiún gur chuir roinnt fadhbanna teicniúla moill ar an íocaíocht agus ghabh sé a leithscéal as an míchaoithiúlacht a bhain do FWAG mar gheall ar an gcás a láimhseáil sé.

2.2 Trí leithscéal a ghabháil leis an ngearánach as an íocaíocht dhéanach, measann an tOmbudsman go bhfuil bearta leordhóthanacha déanta ag an gCoimisiún chun ábhar iarraidh an ghearánaigh ar leithscéal a réiteach. Dá bhrí sin, ní mheasann an tOmbudsman gur gá tuilleadh fiosrúchán a dhéanamh maidir leis an ngné seo den chás.

2.3 Chuir an gearánach in iúl, áfach, nár mhínigh an Coimisiún go leordhóthanach cad a tharla. Dá bhrí sin, d’iarr sé míniú níos mionsonraithe ar chineál agus ar uainiú na bhfadhbanna teicniúla, agus ar an gcúis nár comhlíonadh na gealltanais maidir le híocaíocht phras a rinneadh go rialta le FWAG.

2.4 Is éard atá in iarraidh an ghearánaigh ar mhínithe breise, i ndáiríre, líomhain nua gur mhainnigh an Coimisiún míniú leordhóthanach a sholáthar. Ós rud é nach raibh an líomhain seo mar chuid den ghearán bunaidh, ní dhéileálann an tOmbudsman leis faoi chuimsiú an fhiosrúcháin seo, chun moill a sheachaint maidir le cinneadh a dhéanamh ar an ngearán bunaidh.

2.5 Dá bhrí sin, cláraíodh an easpa mínithe leordhóthanaigh líomhnaithe mar ghearán nua leis an uimhir chlárúcháin 2013/2003/JMA. Cuirfear an gearánach ar an eolas ar leithligh faoi mheasúnú an Ombudsman ar inghlacthacht an ghearáin nua.

Dealraíonn sé gur shocraigh an Coimisiún líomhain an ghearánaigh maidir le híocaíocht dhéanach agus ús chun sástacht an ghearánaigh agus go ndearna sé bearta leordhóthanacha chun ábhar iarraidh an ghearánaigh ar leithscéal a réiteach. Déileálfar ar leithligh le líomhain nua an ghearánaigh gur theip ar an gCoimisiún míniú leordhóthanach a sholáthar. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS