Strasbourg, 14 Samhain 2003

A Uasail A., a chara,

An 29 Samhain 2002, rinne tú gearán i gcoinne Chomhairle an Aontais Eorpaigh maidir le do rannpháirtíocht sa Chomhairle Iomaíochta/A/394.

An 10 Nollaig 2002, cuireadh an gearán ar aghaidh chuig Ard-Rúnaí na Comhairle. An 7 Aibreán 2003, fuair mé an leagan Béarla de thuairim na Comhairle, a sheol mé chugat an 16 Aibreán 2003, agus cuireadh agam barúlacha a thabhairt. Ar an dáta céanna, scríobh mé chuig Comhairle an Aontais Eorpaigh agus d’iarr mé ar an institiúid aistriúchán ar a tuairim go Fraincis a chur ar fáil dom faoin 30 Aibreán 2003. An 22 Aibreán 2003, fuair mé an t-aistriúchán Fraincise ar thuairim na Comhairle, a chuir mé ar aghaidh chugat an 5 Bealtaine 2003. An 27 Bealtaine 2003, sheol tú do chuid tuairimí.

An 8 Iúil 2003, chuir mé dréachtmholadh faoi bhráid na Comhairle. An 30 Deireadh Fómhair 2003, chuir an Chomhairle a tuairim mhionsonraithe chugam maidir leis an dréachtmholadh sin. An 5 Samhain 2003, chuaigh mo sheirbhísí i dteagmháil leat ar an nguthán. An 11 Samhain 2003, cuireadh cóip de thuairim mhionsonraithe na Comhairle ar aghaidh chugat mar eolas duit.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

Ghlac an gearánach, saoránach Portaingéalach, páirt sa Chomhairle Iomaíochta/A/394 do riarthóirí na Portaingéilise. An 1 Márta 2002, chuir Ard-Rúnaí Chomhairle an Aontais Eorpaigh (dá ngairtear "an Chomhairle" anseo feasta) in iúl don ghearánach nár ligeadh isteach sa scrúdú béil é toisc, i dtástáil VI.A.d.1, ina raibh tráchtas i scríbhinn, nach raibh ach 13 phointe as 40 pointe faighte aige nuair ba é 20 pointe an t-íosmhéid a bhí ag teastáil.

An 5 Márta 2002, scríobh an gearánach chuig Uachtarán an Bhoird Roghnúcháin. Bhí sé den tuairim go raibh sé thar a bheith dochloíte go bhfuair sé marc chomh híseal sin agus d’iarr sé ar an mBord Roghnúcháin athscrúdú a dhéanamh ar a thástáil VI.A.d.1. I litir dar dáta an 11 Márta 2002, chuir an Bord Roghnúcháin in iúl don ghearánach gur dheimhnigh sé an cinneadh bunaidh tar éis dó athmhachnamh a dhéanamh ar an marc a cuireadh i leith a thástála.

An 18 Márta 2002, rinne an gearánach gearán faoi Airteagal 90 (2) de na Rialacháin Foirne. D’iarr sé go mbeadh rochtain aige ar chóip den triail scríofa mharcáilte ar theip air agus go gcuirfí ar an eolas é faoi na critéir mheastóireachta a lean an Bord Roghnúcháin. Dhiúltaigh an Chomhairle do ghearán an ghearánaigh le cinneadh an 11 Iúil 2002.

An 26 Lúnasa 2002, scríobh an gearánach litir eile chuig an gComhairle, a thug freagra an 25 Meán Fómhair 2002 agus a dheimhnigh cinneadh an 11 Iúil 2002.

Ina ghearán chuig an Ombudsman, líomhain an gearánach nár urramaigh an Chomhairle Airteagal 255 de Chonradh CE agus nár chuir sí chun feidhme an prionsabal ginearálta a leagadh síos sa tuarascáil speisialta a rinne an tOmbudsman Eorpach tar éis a fhiosrúcháin féintionscnaimh 1004/97/PD i gcoinne an Choimisiúin, a d’fhormheas Parlaimint na hEorpa.

D’iarr an gearánach go dtabharfaí rochtain dó ar chóip dá pháipéar scrúdaithe marcáilte agus go gcuirfí ar an eolas é faoi na critéir a lean an Bord Roghnúcháin agus meastóireacht á déanamh ar na trialacha.

An Fiosrúchán

Tuairim ón gComhairle

Sa tuairim uaithi, thug an Chomhairle na barúlacha seo a leanas:

Tar éis dó fógra a fháil nár lig sé isteach sa scrúdú béil, d’éiligh an gearánach go ndéanfaí athscrúdú ar an tástáil ar theip air (tástáil VI.A.d.1). Rinne an Bord Roghnúcháin athscrúdú ar an triail. Dheimhnigh sé toradh na chéad mheastóireachta agus chuir sé an gearánach ar an eolas i litir dar dáta an 11 Márta 2002.

An 18 Márta 2002, rinne an gearánach gearán faoi Airteagal 90 (2) de na Rialacháin Foirne i gcoinne chinneadh an Bhoird Roghnúcháin. Diúltaíodh don ghearán an 11 Iúil 2002. Ina freagra ar an ngearánach, chuir an Chomhairle in iúl go ngníomhaíonn bord roghnúcháin comórtais go neamhspleách agus nach bhfuil an tÚdarás Ceapacháin in ann a chinneadh a neamhniú ná a chur ar neamhní, ach amháin má tá fianaise ann go bhfuil sé neamhdhleathach go follasach ag an mbord roghnúcháin. Níor aimsigh an Chomhairle aon fhianaise ar neamhdhleathacht fhollasach i ngníomhaíocht an Bhoird Roghnúcháin maidir leis an gcás lena mbaineann.

Ina theannta sin, mar a thionólann cúirteanna an Chomhphobail go comhsheasmhach (1), cuireann cineál rúnda phléití an Bhoird Roghnúcháin, eadhon i gcás scrúdú comparáideach ar thuillteanais iarrthóirí, cosc air critéir mheastóireachta na dtrialacha a nochtadh, ós rud é gur cuid den mheastóireacht chomparáideach ar iarrthóirí iad. Cuireadh an gearánach ar an eolas faoi na marcanna a ghnóthaigh sé sna trialacha éagsúla arb ionann iad, de réir dhlí-eolaíocht an Chomhphobail, agus ráiteas leordhóthanach ar na cúiseanna ar a bhfuil cinneadh an Bhoird Roghnúcháin bunaithe. Ar deireadh, leis an oibleagáid neamhspleáchas agus rúndacht imeachtaí an Bhoird Roghnúcháin a chosaint, cuireadh cosc ar an gComhairle rochtain a thabhairt d’iarrthóir ar a pháipéir scrúdaithe mharcáilte.

I litir eile dar dáta an 26 Lúnasa 2002, líomhain an gearánach go raibh drochriarachán á dhéanamh ag an mBord Roghnúcháin. I litir dar dáta an 25 Meán Fómhair 2002, arna síniú ag an Leas-Ardrúnaí, dheimhnigh an Chomhairle na hargóintí a luadh cheana i litir dar dáta an 11 Iúil 2002.

Barúlacha an ghearánaigh

Ina bharúlacha ar thuairim na Comhairle, chloígh an gearánach lena líomhain agus lena éileamh.

An Dréachtmholadh

An 8 Iúil 2003, chuir an tOmbudsman an dréachtmholadh seo a leanas faoi bhráid na Comhairle i gcomhréir le hAirteagal 3(6) de Reacht an Ombudsman:

Ba cheart do Chomhairle an Aontais Eorpaigh cead a thabhairt don ghearánach rochtain a bheith aige ar a pháipéar scrúdaithe marcáilte féin agus ba cheart dó é a chur ar an eolas faoi na critéir mheastóireachta a leanfaidh an Bord Roghnúcháin.

Bhí an dréachtmholadh sin bunaithe ar na breithnithe seo a leanas:

A mhéid a bhaineann le diúltú rochtain a thabhairt ar pháipéar scrúdaithe marcáilte

1 Ghlac an gearánach, saoránach Portaingéalach, páirt sa Chomhairle Iomaíochta/A/394 do riarthóirí na Portaingéilise. An 1 Márta 2002, cuireadh in iúl don ghearánach nár ligeadh isteach sa scrúdú béil é toisc, i dtástáil VI.A.d.1, ina raibh tráchtas i scríbhinn, nach bhfuair sé ach 13 as 40 pointe, nuair ba é 20 pointe an t-íosmhéid a bhí ag teastáil. Dá bhrí sin, d’iarr sé ar an mBord Roghnúcháin athscrúdú a dhéanamh ar an tástáil ar theip air. Tar éis dó athmhachnamh a dhéanamh ar an marc a tugadh dá thriail, dheimhnigh an Bord Roghnúcháin an cinneadh bunaidh. Rinne an gearánach gearán ansin faoi Airteagal 90 (2) de na Rialacháin Foirne, ar diúltaíodh dó. D’iarr sé air sin go dtabharfaí rochtain dó ar chóip den triail scríofa mharcáilte ar theip air, ach dhiúltaigh an Chomhairle dá iarraidh.

Ina ghearán chuig an Ombudsman, líomhain an gearánach nár urramaigh an Chomhairle Airteagal 255 de Chonradh CE agus nár chuir sí chun feidhme an prionsabal ginearálta a leagadh síos sa tuarascáil speisialta a rinne an tOmbudsman Eorpach tar éis a fhiosrúcháin féintionscnaimh 1004/97/PD i gcoinne an Choimisiúin, a d’fhormheas Parlaimint na hEorpa. D'iarr an gearánach go dtabharfaí rochtain dó ar chóip dá pháipéar scrúdaithe marcáilte.

2 Sa tuairim uaithi, chuir an Chomhairle in iúl go ngníomhaíonn bord roghnúcháin comórtais go neamhspleách agus nach bhfuil an t-údarás ceapacháin in ann a chinneadh a neamhniú ná a chur ar neamhní, ach amháin má tá fianaise ann go bhfuil sé neamhdhleathach go follasach ag an mbord roghnúcháin. Níor aimsigh an Chomhairle aon fhianaise ar neamhdhleathacht fhollasach i ngníomhaíocht an Bhoird Roghnúcháin maidir leis an gcás lena mbaineann. Thairis sin, mheas an Chomhairle gur chuir an oibleagáid neamhspleáchas agus rúndacht imeachtaí an Bhoird Roghnúcháin a chosaint cosc air rochtain a thabhairt d’iarrthóir ar a pháipéar scrúdaithe marcáilte.

3 Bhí ar an Ombudsman Eorpach déileáil cheana féin le saincheist na rochtana ar pháipéir scrúdaithe mharcáilte na n-iarrthóirí i gcásanna a bhaineann leis an gCoimisiún Eorpach (2) agus le Parlaimint na hEorpa (3).

4 Ar bhonn a chuid fiosrúchán maidir le nósanna imeachta earcaíochta an Choimisiúin, chuir an tOmbudsman, an 18 Deireadh Fómhair 1999, tuarascáil speisialta faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa (4), ina bhfuil na breithnithe seo a leanas:

“Níl an tOmbudsman ar an eolas faoi aon fhoráil de dhlí an Chomhphobail nó de chásdlí chúirteanna an Chomhphobail a chuirfeadh cosc ar an gCoimisiún cead a thabhairt d’iarrthóir i scrúdú scríofa a script nó a script mharcáilte féin a fheiceáil. Sonraítear in Airteagal 6 d’Iarscríbhinn III a ghabhann leis na Rialacháin Foirne go mbeidh “imeachtaí an Bhoird Roghnúcháin” ina n-imeachtaí rúnda. Dá bhrí sin, ní mór plé an Bhoird Roghnúcháin a bheith ina rún i gcónaí, ach ní gá go leanann sé as sin nach mór cosc a chur ar iarrthóir a script scrúdaithe marcáilte féin a fheiceáil.

Baineann an phríomhargóint a chuireann an Coimisiún chun cinn chun údar a thabhairt lena dhiúltú le cineál an nós imeachta earcaíochta. Is é tuairim an Choimisiúin go ndéanann an Bord Roghnúcháin measúnú ar gach iarrthóir trína fheidhmíocht nó a feidhmíocht a chur i gcomparáid le feidhmíocht na n-iarrthóirí eile go léir sa chomórtas céanna. Is é conclúid an Choimisiúin as sin nach mbeadh aon chuspóir le nochtadh na scripte scrúdaithe marcáilte, ós rud é nach léiríonn sé ach breithmheas duine nach ndearna measúnú ar na hiarrthóirí eile go léir.

Mar sin féin, tá roinnt buntáistí ag baint le bheith in ann iniúchadh a dhéanamh ar a script scrúdaithe marcáilte féin don iarrthóir. Ar dtús, faigheann an t-iarrthóir an deis a chuid botúin a fháil amach agus dá bhrí sin feabhas a chur ar a fheidhmíocht sa todhchaí. Ar an dara dul síos, neartaítear muinín an iarrthóra sa riarachán. Tá sé sin tábhachtach, ós rud é gur cosúil go bhfuil tuairim fhorleathan ann nach ndéanann an Coimisiún measúnú ceart ar thástálacha i gcónaí agus, go deimhin, nach ndéantar measúnú orthu ar chor ar bith uaireanta. Ar an tríú dul síos, má bhraitheann iarrthóir go ndearnadh measúnú mícheart air, beidh sé in ann argóint i bhfad níos cruinne a dhéanamh má chonaic sé a script scrúdaithe marcáilte. In aon chás, ba cheart gurb é an saoránach a iarrann faisnéis an breitheamh i dtaobh an bhfuil an fhaisnéis úsáideach, ní an riarachán.

Tagraíonn an Coimisiún freisin d’ualaí riaracháin agus airgeadais a d’fhéadfadh a bheith i gceist le nochtadh scripteanna scrúdaithe. Tá muinín ag an Ombudsman go bhféadfadh seirbhísí an Choimisiúin an próiseas nochta a eagrú ar bhealach lena n-íoslaghdófaí na costais ós rud é nach dócha go mbeadh gach iarrthóir ag iarraidh a script scrúdaithe marcáilte a fheiceáil.

(…)

Tá an ceart ag an gCoimisiún freisin a chur in iúl go bhfuil gníomhaíocht na mBord Roghnúcháin faoi réir athbhreithniú breithiúnach ag cúirteanna an Chomhphobail. Ciallaíonn sé seo, áfach, go bhféadfadh sé go mbeadh ar na cúirteanna déileáil le ceisteanna a d'fhéadfaí a réiteach go héasca dá mbeadh deis ag an iarrthóir an script scrúdaithe marcáilte a fheiceáil. Creideann an tOmbudsman go bhfuil sé sin an-mhíshásúil d’iarrthóirí. Is dócha go sásóidh rochtain ar an script scrúdaithe marcáilte, ar an láimh eile, go leor ceisteanna le hiarracht agus am ar a laghad.

(…)

Mar a dearbhaíodh i gConradh Amstardam, tá an oibleagáid cinntí a ghlacadh ar dhóigh chomh hoscailte agus is féidir ar cheann de bhunphrionsabail dhlí riaracháin na gComhphobal Eorpach. Ina theannta sin, tá sé tábhachtach a áirithiú go bhfaighidh saoránaigh tuiscint dhearfach nuair a thagann siad ar institiúidí an Chomhphobail ar dtús. Faigheann saoránaigh ar mian leo oibriú do na Comhphobail tuiscint an-dona má fhágtar amhras orthu i dtaobh an ndearnadh measúnú cothrom agus ceart orthu. Chun deireadh a chur leis an amhras sin, tá sé riachtanach go mbeadh an deis ag gach iarrthóir an chóip mharcáilte dá script scrúdaithe féin a iniúchadh. Níl an fhéidearthacht sin ag teacht salach ar an gceanglas gur faoi rún a bheidh imeachtaí na mbord roghnúcháin, ós rud é nach mbaineann sé le plé na mbord roghnúcháin ina ndéantar measúnú ar thuillteanais choibhneasta na n-iarrthóirí. Ar na cúiseanna sin, is cosúil gur cás drochriaracháin é mainneachtain an Choimisiúin a nósanna imeachta riaracháin a mhodhnú chun deis a thabhairt do gach iarrthóir rochtain a fháil ar a script scrúdaithe marcáilte féin.’

5 Ar bhonn na mbreithnithe sin, rinne an tOmbudsman moladh don Choimisiún ar dá réir ba cheart don Choimisiún, ina chomórtais earcaíochta amach anseo, agus ar a dhéanaí ón 1 Iúil 2000, rochtain a thabhairt d’iarrthóirí ar a scripteanna scrúdaithe marcáilte féin arna iarraidh sin dóibh. I litir dar dáta an 7 Nollaig 1999, chuir Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh in iúl don Ombudsman gur ghlac an Coimisiún leis an moladh sin.

6 An 17 Samhain 2000, ghlac Parlaimint na hEorpa rún (5) inar thacaigh sí le tuarascáil speisialta an Ombudsman agus thréaslaigh sí leis an gCoimisiún as a fhreagra dearfach ar an moladh a rinne an tOmbudsman. Chuir an Pharlaimint in iúl freisin go raibh súil aici ‘go leanfaidh gach comhlacht agus institiúid Eorpach eile an sampla atá leagtha síos ag an gCoimisiún’.

7 An 17 Iúil 2000, chuir an tOmbudsman dréachtmholtaí faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa inar mhol sé gur cheart don Pharlaimint rochtain a thabhairt do na gearánaigh lena mbaineann ar a bpáipéir scrúdaithe mharcáilte. An 27 Samhain 2000, chuir an Pharlaimint in iúl don Ombudsman gur ghlac sí leis an bprionsabal gur cheart cead a bheith ag iarrthóirí cóip dá bpáipéir scrúdaithe mharcáilte féin a fháil agus rinne sí cur síos ar an gcaoi a gcuirfeadh sí dréachtmholtaí an Ombudsman chun feidhme.(6)

8 Ní thagraíonn na hargóintí a chuir an Chomhairle chun cinn sa chás seo d’aon saintréithe speisialta a bhaineann le comórtais arna n-eagrú ag an gComhairle lena ndéanfaí iad a idirdhealú ó chomórtais arna n-eagrú ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gCoimisiún. Dá bhrí sin, tá an tOmbudsman den tuairim go bhfuil feidhm ag na breithnithe a leagtar amach ina thuarascáil speisialta maidir le nósanna imeachta earcaíochta an Choimisiúin (mutatis mutandis) maidir leis na comórtais arna n-eagrú ag an gComhairle.

9 I bhfianaise a bhfuil thuas, measann an tOmbudsman gur cás drochriaracháin é diúltú na Comhairle rochtain a thabhairt don ghearánach ar a pháipéir scrúdaithe marcáilte.

A mhéid a bhaineann leis na critéir mheastóireachta a chur in iúl

1 Mhaígh an gearánach gur cheart é a chur ar an eolas faoi na critéir a lean an Bord Roghnúcháin agus meastóireacht á déanamh ar na trialacha.

2 Sa tuairim uaithi, chuir an Chomhairle in iúl, mar a chinn cúirteanna an Chomhphobail go comhsheasmhach (7), go gcuireann cineál rúnda phlé an Bhoird Roghnúcháin, eadhon i gcás scrúdú comparáideach ar thuillteanais iarrthóirí amhail i gcomórtas oscailte, cosc air critéir mheastóireachta na dtrialacha a nochtadh, ós rud é gur cuid iad sin den mheasúnú comparáideach ar iarrthóirí. Cuireadh an gearánach ar an eolas faoin marc a fuair sé sna trialacha éagsúla, arb ionann é, de réir an chásdlí, agus ráiteas leordhóthanach ar na cúiseanna ar a bhfuil cinneadh an Bhoird Roghnúcháin bunaithe.

3 San am a chuaigh thart, bhí ar an Ombudsman déileáil cheana féin leis an tsaincheist a bhaineann le critéir mheastóireachta a chur in iúl d’iarrthóirí. Is eol dó, de réir chásdlí na Cúirte Breithiúnais, go bhfuil cumhachtaí lánroghnacha leathana ag na Boird Roghnúcháin. Tugann cumhachtaí den sórt sin le tuiscint go bhfuil raon feidhme an rialaithe bhreithiúnaigh teoranta; ní cosúil, áfach, go gcuireann tabhairt cumhachtaí den sórt sin cosc ar údaráis phoiblí prionsabail an dea-riaracháin a chomhlíonadh. Dá bhrí sin, mheas an tOmbudsman, gan dochar do chumhachtaí lánroghnacha na mBord Roghnúcháin ná d’Airteagal 6 d’Iarscríbhinn III a ghabhann leis na Rialacháin Foirne, go bhféadfadh na hinstitiúidí féin a chinneadh ráthaíochtaí nós imeachta a fhorbairt d’iarratasóirí mar dhea-iompar riaracháin (8). Ina theannta sin, bhí sé den tuairim go bhféadfaí trédhearcacht sa phróiseas cinnteoireachta agus muinín na saoránach i leith institiúidí an Chomhphobail a mhéadú trí na critéir mheastóireachta a chur in iúl don iarratasóir lena mbaineann, ós rud é go dtarlaíonn an chéad teagmháil a bhíonn ag go leor saoránach le hinstitiúidí an Chomhphobail i gcomhthéacs nósanna imeachta earcaíochta.

4 Thairis sin, chinn an Chúirt Chéadchéime le déanaí, cé gur ráiteas leordhóthanach é an marc a ghnóthaigh na hiarrthóirí sna trialacha éagsúla a chur in iúl ar na cúiseanna ar a bhfuil cinneadh an Bhoird Roghnúcháin bunaithe, ní thugtar le tuiscint leis an gconclúid sin nach féidir iarrthóir a iarrann amhlaidh a chur ar an eolas faoi chritéir ghinearálta ceartúcháin an Bhoird Roghnúcháin (9).

5 I bhfianaise an mhéid thuas, tá an tOmbudsman den tuairim nach bhfuil aon chúis ann a chuirfeadh cosc ar an gComhairle na critéir mheastóireachta a leanann an Bord Roghnúcháin a chur in iúl don ghearánach.

Tuairim mhionsonraithe na Comhairle

Sa tuairim mhionsonraithe uaithi, chuir an Chomhairle i bhfios go láidir, mar thoradh ar an dréachtmholadh a rinne an tOmbudsman i gcás comhchosúil roimhe seo (gearán 2097/2002/GG), go ndearna Ardrúnaíocht na Comhairle, an 17 Meán Fómhair 2003, rialacha nua a bhunú a bhaineann le cóipeanna marcáilte a chur in iúl d’iarrthóirí. Bheadh feidhm ag na rialacha sin maidir le gach comórtas seachtrach agus inmheánach a eagróidh Ardrúnaíocht na Comhairle.

Na hiarrthóirí a ghlac páirt i gcomórtais a foilsíodh ón 1 Meán Fómhair 2003 ar aghaidh, bheadh cead acu cóip a fháil dá bpáipéar scrúdaithe féin agus, i gcás trialacha scríofa, de bhileog mheastóireachta an Bhoird Roghnúcháin. I gcás comórtas a eagraíodh roimh an 1 Meán Fómhair 2003, foráladh leis na rialacha ábhartha go raibh cead ag iarrthóirí a d’iarr amhlaidh cóip dá bpáipéar scrúdaithe féin agus den bhileog mheastóireachta a fháil, i gcás ina raibh bileog den sórt sin tarraingthe suas ag an mBord Roghnúcháin.

Maidir leis an gcás seo, chinn an Chomhairle cead a thabhairt don ghearánach rochtain a fháil ar a pháipéar scrúdaithe féin. Maidir leis na critéir mheastóireachta a chur in iúl, chuir an Chomhairle i bhfios go láidir gur cuireadh in iúl iad i bpointe VI.A.d) den fhógra comórtais agus nár dhréachtaigh an Bord Roghnúcháin bileog mheastóireachta. De réir na Comhairle, chuirfí cóip de pháipéar scrúdaithe an ghearánaigh, mar aon le cóip den fhógra comórtais, chuig an ngearánach an lá céanna.

Barúlacha an ghearánaigh

An 5 Samhain 2003, chuaigh seirbhísí an Ombudsman i dteagmháil leis an ngearánaí ar an nguthán chun é a chur ar an eolas faoi fhreagra na Comhairle agus chun a fháil amach ar mheas sé go raibh an freagra sásúil. Rinne an gearánach comhghairdeas leis an Ombudsman as toradh an fhiosrúcháin agus as na torthaí a baineadh amach.

An Cinneadh

1 Diúltú rochtain a thabhairt ar pháipéar scrúdaithe marcáilte agus na critéir mheastóireachta a chur in iúl

1.1 D'iarr an gearánach go dtabharfaí rochtain dó ar chóip dá pháipéar scrúdaithe marcáilte sa chomórtas Council/A/394 agus go gcuirfí ar an eolas é faoi na critéir a lean an Bord Roghnúcháin agus meastóireacht á déanamh aige ar na trialacha. Dhiúltaigh an Chomhairle na hiarrataí sin a chomhlíonadh. Dá bhrí sin, rinne an gearánach gearán leis an Ombudsman.

1.2 An 8 Iúil 2003, dhírigh an tOmbudsman, i gcomhréir le hAirteagal 3 (6) de Reacht an Ombudsman, dréachtmholadh chuig an gComhairle ar dá réir ba cheart don Chomhairle cead a thabhairt don ghearánach rochtain a bheith aige ar a pháipéar scrúdaithe marcáilte féin agus ba cheart di na critéir mheastóireachta a lean an Bord Roghnúcháin a chur in iúl dó.

1.3 Sa tuairim mhionsonraithe uaithi, chuir an Chomhairle in iúl don Ombudsman gur chinn sí glacadh lena dhréachtmholadh.

Chuir an Chomhairle in iúl go raibh rialacha nua bunaithe ag a hArdrúnaíocht an 17 Meán Fómhair 2003 maidir le cóipeanna marcáilte a chur in iúl d'iarrthóirí. Bheadh feidhm ag na rialacha sin maidir le gach comórtas seachtrach agus inmheánach a eagróidh Ardrúnaíocht na Comhairle.

Na hiarrthóirí a ghlac páirt i gcomórtais a foilsíodh ón 1 Meán Fómhair 2003 ar aghaidh, bheadh cead acu cóip a fháil dá bpáipéar scrúdaithe féin agus, i gcás trialacha scríofa, de bhileog mheastóireachta an Bhoird Roghnúcháin. I gcás comórtas a eagraíodh roimh an 1 Meán Fómhair 2003, foráladh leis na rialacha ábhartha go raibh cead ag iarrthóirí a d’iarr amhlaidh cóip dá bpáipéar scrúdaithe féin agus cóip de bhileog mheastóireachta an Bhoird Roghnúcháin a fháil freisin i gcás ina raibh bileog den sórt sin tarraingthe suas aige.

1.4 Maidir le cás an ghearánaí, chuir an Chomhairle in iúl don Ombudsman go seolfaí cóip de pháipéar scrúdaithe an ghearánaí agus den fhógra comórtais chuig an ngearánaí an lá céanna. Mhínigh an Chomhairle, ós rud é gur leagadh amach na critéir mheastóireachta a lean an bord roghnúcháin i bpointe VI.A.d) den fhógra comórtais, nach raibh bileog mheastóireachta tarraingthe suas ag an mbord roghnúcháin.

2 Conclúid

2.1 Ar bhonn a chuid fiosrúchán, measann an tOmbudsman gur ghlac an Chomhairle le dréachtmholadh an Ombudsman agus go bhfuil na bearta a ghlac an Chomhairle chun é a chur chun feidhme sásúil.

2.2 Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás. Cuirfear Ardrúnaí na Comhairle ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Cás C-245/95 P, Parlaimint na hEorpa v Innamorati [1996] ECR I - 3423.

(2) Fiosrúchán féintionscnaimh 1004/97/(PD)/GG.

(3) Gearáin 457/99/IP, 610/99/IP, 1000/99/IP agus 25/2000/IP.

(4) IO 1999 uimh. C 371, lch. 12.

(5) IO 2001 uimh. C 223, leathanaigh 352, 368.

(6) Féach cinntí an Ombudsman an 11 Bealtaine 2001 maidir le gearáin 457/99/IP, 610/99/IP, 1000/99/IP agus 25/2000/I, atá ar fáil ar shuíomh gréasáin an Ombudsman (http://www.ombudsman.europa.eu).

(7) Cás C-245/95, Parlaimint na hEorpa v Innamorati [1996] ECR I - 3423.

(8) Rinne an tOmbudsman an ráiteas seo ina fhiosrúchán féin ar rúndacht atá mar chuid de nós imeachta earcaíochta an Choimisiúin (féach nóta 3).

(9) Breithiúnas an 25 Meitheamh 2003, i gcás T-72/01, Pyres v. an Coimisiún.