An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh maidir leis an gcaoi ar dhéileáil an Coimisiún Eorpach (PMO) le hiarraidh ar dheimhniú árachais sláinte do chéile baill foirne (cás 1688/2022/KT)
Cinneadh
Cás 1688/2022/KT - Tosaithe an Dé Céadaoin | 26 Deireadh Fómhair 2022 - Cinneadh an Dé Céadaoin | 15 Samhain 2023 - Institiúid ábhartha An Coimisiún Eorpach ( Socraithe ag an institiúid ) - Tír An Bheilg
Bhí imní ar an ngearánach, ar céile le ball foirne de chuid an Aontais é, nach raibh Oifig Phámháistir an Choimisiúin Eorpaigh (PMO) ag déileáil i gceart le hiarraidh ar dheimhniú lena gcruthaítear a cheart chun aisíocaíocht phríomhúil a fháil ar speansais leighis faoi Chomhscéim Árachais Breoiteachta an Aontais (JSIS). Bhí an deimhniú ag teastáil uaidh chun cumhdach árachais breoiteachta a chruthú i dtír nach bhfuil san Aontas ina mbeadh cónaí air agus a bhean ag obair do Thoscaireacht de chuid an Aontais. D'áitigh sé go raibh an PMO ag glacadh ró-fhada chun a iarratas a láimhseáil. Mhaígh sé freisin gur theip ar an gCoimisiún freagra a thabhairt ar ghearán a chuir sé isteach faoin ábhar céanna.
Chinn an tOmbudsman gur thug an Coimisiún freagra ar ghearán an ghearánaigh agus dhún sé an ghné sin den fhiosrúchán le cinneadh nach raibh aon drochriarachán ann. Le linn an fhiosrúcháin, chuir an Coimisiún an deimhniú a iarradh ar fáil don ghearánach freisin agus, dá bhrí sin, shocraigh sé an ghné sin den ghearán.
Chinn an tOmbudsman, áfach, nach raibh an chaoi ar dhéileáil an Coimisiún le hiarraidh an ghearánaigh dírithe go hiomlán ar sheirbhís, toisc go raibh moilleanna agus míchumarsáid ann. I bhfianaise a thábhachtaí atá an t-ábhar do thairbhithe JSIS i gcásanna atá cosúil leis an ngearánach, molann an tOmbudsman don Choimisiún bearta a dhéanamh chun a áirithiú go ndéileálann sé le hiarrataí den sórt sin ar bhealach níos éifeachtúla agus chun feabhas a chur ar a chumarsáid leis na tairbhithe sin.
Cúlra an ghearáin
1. Is céile le ball foirne de chuid an Aontais Eorpaigh é an gearánach. Tá clúdach príomhúil aige féin agus ag a leanbh faoin scéim náisiúnta árachais sláinte i mBallstát den Aontas Eorpach. Mar bhaill de theaghlach an bhaill foirne, baineann siad tairbhe freisin as cumhdach comhlántach (‘breisiú’) faoi Chomhscéim Árachais Breoiteachta an Aontais (JSIS), an scéim árachais breoiteachta do bhaill foirne, pinsinéirí agus cleithiúnaithe an Aontais. Tá JSIS á bhainistiú ag Oifig an Choimisiúin Eorpaigh um Riar agus Íoc Teidlíochtaí Indibhidiúla (Oifig an Mháistir Pá, dá ngairtear anseo feasta: ‘PMO’).
2. I mí Aibreáin 2022, chuir an ball foirne in iúl do PMO go nglacfadh sí, i mí Mheán Fómhair 2022, le post i dToscaireacht de chuid an Aontais i dtír nach Ballstát den Aontas í, áit a mbeadh a céile agus a leanbh in éineacht léi. Dúirt sí, cé go raibh clúdach sláinte príomhúil ag a beirt bhall teaghlaigh faoin scéim náisiúnta, nach gclúdódh an scéim seo iad sa tír inar postaíodh í. D’fhiafraigh an ball foirne den PMO an bhféadfadh sé cumhdach príomhúil a dheonú dóibh (i gcás breoiteachta agus timpistí) sa tír sin faoi JSIS.
3. D’fhreagair PMO don bhall foirne nach bhféadfadh sé cumhdach príomhúil a dheonú dá baill teaghlaigh, toisc gur lean a céile de bheith fostaithe i mBallstát den Aontas agus, dá bhrí sin, de bheith cumhdaithe faoin scéim náisiúnta freisin. Mar sin féin, ós rud é nach gclúdódh an scéim náisiúnta a beirt bhall teaghlaigh sa tír inar postaíodh í, aisíocfadh an PMO a speansais leighis le linn a bhfanachta ann faoi rialacha clúdaigh phríomhúil JSIS.
4. I mí Iúil 2022, d’iarr an ball foirne ar PMO deimhnithe a eisiúint maidir le príomhchlúdach a céile agus a linbh sa tír inar postaíodh í. D’athdhearbhaigh sí a hiarraidh i mí Lúnasa 2022, ag tabhairt dá haire nár bhain na deimhnithe a d’eisigh PMO idir an dá linn ach le cumhdach ‘breise’ agus, dá bhrí sin, nach bhféadfaí iad a úsáid chun cumhdach príomhúil a chruthú sa tír inar postaíodh í. Dúirt sí freisin, go háirithe, go raibh ar a leanbh dul faoi scagthástáil sláinte éigeantach sa tír sin le bheith in ann clárú i scoil. Dá réir sin, bhí uirthi cumhdach príomha a linbh ag JSIS a chruthú.
5. D’eisigh an PMO an deimhniú a iarradh do leanbh an bhaill foirne, ach ní dá céile, toisc go raibh roinnt doiciméad tacaíochta ar iarraidh. Dúirt sé go n-eiseodh sé an deimhniú céanna dá céile nuair a gheobhadh sé na doiciméid atá ar iarraidh.
6. Chuir an ball foirne na doiciméid a bhí ar iarraidh isteach agus chuir sé in iúl don PMO gur ghá di deimhniú a céile a bheith réidh sular bhog sí (deireadh mhí Lúnasa 2022) agus nach mbeadh rochtain aici ar a ríomhaire le linn na seachtaine deireanaí de mhí Lúnasa 2022.
7. D’fhreagair an PMO don bhall foirne nach raibh an deimhniú a d’iarr sí dá céile caighdeánach agus, dá réir sin, nár gineadh go huathoibríoch é; Ina ionad sin, b’éigean é a eisiúint de láimh. Dá bhrí sin, ní d’eiseodh sé deimhniú den sórt sin ach amháin ar chúis shonrach, is é sin, dá n-iarrfadh soláthraí cúraim sláinte sa tír atá i gceist cruthúnas ar chumhdach príomhúil dá céile go sonrach.
8. I mí Mheán Fómhair 2022, scríobh an gearánach chuig an PMO chun gearán a dhéanamh faoin gcaoi ar dhéileáil sé leis an iarraidh ar an deimhniú árachais sláinte. Rinne an gearánach gearán freisin le hArd-Rúnaí an Choimisiúin (‘Ard-Rúnaí’). D'áitigh sé, cé gur dheimhnigh an PMO a chlúdach príomhúil sa tír inar cuireadh a bhean chéile sa phost agus gur gheall sé ar dtús deimhniú a eisiúint dó (mar a rinne sé dá leanbh), dhiúltaigh sé ansin é sin a dhéanamh. D’áitigh sé gur ghá deimhniú den sórt sin a bheith aige roimh ré, i gcás éigeandáil leighis.
9. Agus é míshásta leis an gcaoi ar dhéileáil an Coimisiún leis an ábhar, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman i mí Mheán Fómhair 2022. D’áitigh sé nár láimhseáil an PMO an t-iarratas ar dheimhniú i gceart lena gcruthaítear a chumhdach árachais phríomhúil sa tír ar postaíodh a bhean chéile chuici. Bhí imní air freisin nár thug an tArd-Rúnaí freagra ar a ghearán go fóill.
10. Go luath i mí Dheireadh Fómhair 2022, sheol PMO ríomhphost chuig an ngearánach inar luaigh sé, ós rud é nár chumhdaigh an scéim náisiúnta a chostais leighis agus costais leighis a linbh sa tír inar postaíodh a bhean chéile, go bhféadfadh a bhean chéile aisíocaíocht ar a gcostais leighis a iarraidh faoi na prionsabail chéanna a rinne iarratas ar chumhdach príomhúil. Mar sin féin, ós rud é nach bhféadfaí a lua sna deimhnithe JSIS a bhí in úsáid ag an am ach cineál cumhdaigh tairbhí faoi JSIS (príomhchlúdach nó breisiú), bhí PMO ag féachaint níos dlúithe ar na deimhnithe sin chun a fháil amach conas a d’fhéadfaí iad a fheabhsú ionas go mbeadh sé níos éasca don domhan lasmuigh iad a thuiscint. Tháinig an PMO ar an gconclúid go dtarchuirfeadh sé an doiciméad nua chuig bean chéile an ghearánaigh a luaithe a bheadh sé réidh.
11. I lár mhí Dheireadh Fómhair 2022, sheol an PMO ríomhphost eile chuig an ngearánach. Thagair sé dá ghearán chuig an Ard-Rúnaí agus dúirt sé gur eisigh PMO deimhniú cumhdaigh breisiúcháin JSIS don ghearánach agus dá leanbh araon tar éis dó an doiciméadacht ábhartha a fháil. Ba é an rud a bhí á iarraidh ag an ngearánach freisin litir a bhí curtha in oiriúint dá chás aonair, rud nár iarr aon tairbhí JSIS eile roimhe seo. Chuir PMO i dtábhacht go bhféadfadh sé go dtógfadh sé níos mó ama iarrataí eisceachtúla a phróiseáil.
12. Chuir an gearánach na ríomhphoist sin ar aghaidh chuig an Ombudsman, ag maíomh nach raibh deimhniú leordhóthanach curtha ar fáil fós ag an gCoimisiún. Dá réir sin, bhí an Coimisiún á chur i mbaol i gcás éigeandáil leighis.
An fiosrúchán
13. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán agus d’iarr sé ar an gCoimisiún soiléiriú a thabhairt ar an gcaoi a raibh sé ag déileáil leis na nithe seo a leanas:
A. iarraidh an ghearánaigh ar dheimhniú árachais sláinte; agus
B. gearán an ghearánaigh leis an Ard-Rúnaí.
14. Fuair an tOmbudsman freagra an Choimisiúin ar an ngearán agus, ina dhiaidh sin, barúlacha an ghearánaigh mar fhreagra ar fhreagra an Choimisiúin.
15. Ina fhreagra, thug an Coimisiún dá aire gur sheol sé, i lár mhí Mheán Fómhair 2022, deimhniú chuig an ngearánach a bhí cosúil leis an deimhniú a eisíodh dá leanbh. Mar sin féin, ina mhalartú leantach leis an Ombudsman, mhaígh an gearánach nach bhfuair sé ach deimhniú maidir leis an gcumhdach breisithe seachas deimhniú maidir le haisíocaíocht faoi na príomhrialacha cumhdaigh.
16. Ansin d’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún a shonrú cén cainéal a d’úsáid an PMO chun an deimhniú a iarradh a sheoladh. Shoiléirigh an Coimisiún gur seoladh an deimhniú ábhartha chuig bean chéile an ghearánaigh tríd an gcainéal cumarsáide slán a úsáideann PMO do chomhaltaí JSIS. Tá rochtain ag gach ball foirne gníomhach de chuid an Aontais ar an gcainéal sin, atá nasctha lena seoltaí ríomhphoist gairmiúla. Sheol an Coimisiún cóip den deimhniú sin chuig an Ombudsman, agus chuir an tOmbudsman ar aghaidh ansin chuig an ngearánach é.
17. Dúirt an gearánach gur dócha nach bhfuair a bhean chéile an fógra ríomhphoist go raibh an deimhniú ar fáil ag an gcainéal cumarsáide inmheánach, toisc gur athraigh a seoladh ríomhphoist tar éis di athlonnú chuig Toscaireacht an Aontais i mí Mheán Fómhair 2022.
18. I mí Eanáir 2023, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman agus don Choimisiún saincheisteanna a bhí aige le soláthraithe cúraim sláinte sa tír nach bhfuil san Aontas agus úsáid á baint aige as an deimhniú a cuireadh ar fáil. D'iarr sé deimhniú a bhí curtha in iúl i dtéarmaí níos soiléire.
19. I lár mhí Eanáir 2023, sheol an Coimisiún leagan athbhreithnithe den deimhniú chuig an ngearánach.
An chaoi ar láimhseáil an Coimisiún iarraidh an ghearánaigh ar dheimhniú árachais sláinte
Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman
20. D’áitigh an gearánach gur theip ar an gCoimisiún déileáil i gceart leis an iarraidh ar dheimhniú lena gcruthaítear a chumhdach árachais phríomhúil sa tír ar postaíodh a bhean chéile chuici. Bhí imní air go ndiúltódh soláthraithe cúraim sláinte sa tír sin cúram sláinte práinneach a sholáthar dó gan cruthúnas ar chumhdach árachais.
21. Ina fhreagra ar an Ombudsman, dúirt an Coimisiún go bhfuil dhá dheimhniú chaighdeánacha JSIS ann maidir le cumhdach árachais sláinte: deimhniú cumhdaigh príomhúil JSIS agus deimhniú cumhdaigh breisiúcháin JSIS. Tá na deimhnithe sin ar fáil do gach ball de JSIS agus is féidir iad a íoslódáil ón ardán ábhartha ar líne. Ní mór aon chineál eile deimhnithe a ullmhú de láimh agus eisítear é arna iarraidh sin, ‘i gcásanna a bhfuil údar cuí leo tar éis anailís a dhéanamh ar an gcomhad agus ar an iarraidh’.
22. Thug an Coimisiún dá aire freisin gurbh é sin an chéad uair a fuair sé iarraidh den sórt sin ó bhall foirne i dToscaireacht an Aontais atá i gceist. Dúirt sé freisin gur chuir sé in iúl don ghearánach, ós rud é nach raibh sé féin agus a leanbh cumhdaithe sa tír sin faoina scéim náisiúnta árachais sláinte phríomhúil, go ndeonódh JSIS ‘aisíocaíocht phríomhúil ar speansais arna dtabhú sa [tríú tír] amháin, agus [go bhfanfadh] an cumhdach sa bhreisiú le JSIS’.
23. Luaigh an Coimisiún freisin, cé nár sainaithníodh seolaí an deimhnithe iarrtha ná an gá sonrach leis riamh le linn a chomhfhreagrais fhairsing leis an ngearánach, gur ullmhaigh PMO deimhniú, cosúil leis an gceann a eisíodh do leanbh an ghearánaigh, agus gur sheol sé é i lár mhí Mheán Fómhair 2022.
24. Dúirt an Coimisiún freisin gur fhreagair an PMO go comhsheasmhach don ghearánach, ag tabhairt soiléirithe dó go tráthúil.
Measúnú an Ombudsman
25. D’iarr an gearánach ar PMO deimhniú a sholáthar dó go bhfuil cumhdach aige, sa chleachtas, atá coibhéiseach le cumhdach árachais phríomhúil faoi JSIS sa tír nach bhfuil san Aontas atá i gceist, toisc go raibh imní air go bhféadfadh soláthraithe cúraim sláinte sa tír sin diúltú cúram sláinte práinneach a sholáthar gan an cruthúnas sin. Measann an tOmbudsman go bhfuil ábhair imní an ghearánaigh intuigthe agus go bhfuil a iarraidh réasúnta.
26. D’admhaigh an Coimisiún ón tús go n-aisíocfaí na speansais leighis a thabhaigh an gearánach agus a leanbh sa tír nach bhfuil san Aontas faoi rialacha cumhdaigh phríomha JSIS. Mar sin féin, cé gur eisigh an Coimisiún an deimhniú ábhartha do leanbh an ghearánaigh go tráthúil (don leanbh clárú ar scoil), ba chosúil nach raibh sé chomh toilteanach céanna an rud céanna a dhéanamh don ghearánach. Thagair an Coimisiún don am a thógann sé deimhnithe ‘neamhchaighdeánacha’ den sórt sin a eisiúint agus don easpa cúis shonrach chun ceann a eisiúint don ghearánach.
27. Tar éis malartuithe fairsinge, inar athdhearbhaigh an gearánach a iarraidh, d’eisigh an Coimisiún an deimhniú a iarradh i lár mhí Mheán Fómhair 2022. I mí Eanáir 2023, chuir an Coimisiún leagan athbhreithnithe, níos follasaí agus níos soiléire den deimhniú ar fáil don ghearánach freisin, arna iarraidh sin dó. Dá bhrí sin, shocraigh an Coimisiún an ghné sin den ghearán.
28. Mar sin féin, measann an tOmbudsman nár láimhseáil an Coimisiún iarraidh an ghearánaigh ar bhealach a bhí go hiomlán ar aon intinn leis an tseirbhís.
29. Thug an Coimisiún faisnéis sách bréagnaitheach don ghearánach agus dá bhean chéile ar ócáidí éagsúla maidir leis na moilleanna ar an deimhniú a iarradh a sholáthar, idir easpa cúis shonrach leis an deimhniú a iarradh a eisiúint agus an t-am níos faide a bhí ag teastáil chun é a ullmhú.
30. Ina theannta sin, measann an tOmbudsman go raibh sé réasúnach go mbeadh imní ar an ngearánach faoi rochtain ar chúram sláinte in éagmais deimhniú lena ndeimhnítear go n-aisíocfaí aon speansais faoi JSIS ar bhealach atá coibhéiseach le cumhdach príomhúil. Tá sé seo níos mó fós toisc go bhfuil an tír ar postaíodh bean chéile an ghearánaigh chuici ar eolas mar gheall ar a costais arda leighis.[1] I bhfianaise an mhéid sin, níl na cúiseanna dá dtagraíonn an Coimisiún maidir lena drogall agus lena mhoill maidir leis an deimhniú iarrtha a eisiúint inghlactha go hiomlán.
31. Tuigeann an tOmbudsman, i bhfianaise líon ard thairbhithe JSIS, go gcaithfidh PMO líon ard iarrataí a láimhseáil, agus go bhféadfadh sé go dtógfadh sé níos faide deimhnithe a ullmhaítear de láimh (seachas deimhnithe a ghintear go huathoibríoch) a ullmhú. Mar sin féin, bhí téacs an deimhnithe a eisíodh ar deireadh gearr agus níor ghá ach athruithe beaga a dhéanamh air i gcomparáid leis an deimhniú caighdeánach. Dá réir sin, measann an tOmbudsman gur thóg sé méid díréireach ama ar an PMO chun iarraidh an ghearánaigh a phróiseáil. Thairis sin, bhí deimhniú eisithe cheana féin ag an PMO do leanbh an ghearánaigh, a d’fhéadfadh a bheith mar bhonn do dheimhniú an ghearánaigh.[2] Ní hamháin gur chuir an mhoill agus an drogall sin strus neamhriachtanach ar an ngearánach agus ar a bhean chéile (an ball foirne), ach bhí ualach riaracháin agus infheistíocht shuntasach acmhainní ar thaobh an Choimisiúin mar thoradh air freisin, toisc go raibh ranna éagsúla ó leibhéil éagsúla rannpháirteach ann.
32. Chun teagmhais chomhchosúla a chosc amach anseo, molann an tOmbudsman don Choimisiún bearta a dhéanamh chun a chinntiú go láimhseálann sé iarrataí den sórt sin ar bhealach tráthúil agus níos éifeachtúla ar an iomlán. Mar shampla, d’fhéadfadh PMO teimpléid a chur i bhfeidhm le haghaidh deimhnithe comhchosúla.
33. Tá cuid de na saincheisteanna sa chás seo mar gheall ar dhroch-chumarsáid. Go háirithe, cé gur eisigh an Coimisiún an deimhniú a iarradh i lár mhí Mheán Fómhair 2022, ba i mí na Nollag 2022 amháin a tháinig an gearánach ar an eolas go ndearna sé amhlaidh (tar éis don Ombudsman an t-ábhar a shoiléiriú leis an gCoimisiún). Dealraíonn sé gur athrú ar sheoladh ríomhphoist bhean chéile an ghearánaigh ba chúis leis sin.[3]
34. Aithníonn an tOmbudsman go bhfuil cleachtas an Choimisiúin maidir le faisnéis ina bhfuil sonraí pearsanta a chur in iúl trí bhealaí cumarsáide slána amháin fónta ó thaobh riaracháin de agus go léiríonn sé rialacha ábhartha an Aontais maidir le cosaint sonraí. Ós rud é go mbaineann an gearánach tairbhe as cumhdach árachais sláinte JSIS ina cháil mar bhall teaghlaigh de bhall foirne an Aontais (a bhean chéile), arb é an duine é a rinne an iarraidh tosaigh thar ceann an ghearánaigh, tá sé intuigthe freisin cén fáth ar bhain an PMO úsáid as an gcainéal cumarsáide inmheánaí sin.
35. É sin ráite, is cosúil gurbh é trína bhean chéile an t-aon bhealach a d’fhéadfadh an gearánach a bheith ar an eolas go raibh doiciméad oifigiúil tábhachtach a bhaineann leis ina aonar ar fáil. Tá an tOmbudsman den tuairim, mar a léirítear leis na fíricí sa chás seo, nach bhfuil an bealach seo chun iarratas den chineál seo a phróiseáil oiriúnach.
36. Measann an tOmbudsman dá dtabharfaí an deis don ghearánach fógra a fháil (sa bhreis ar a bhean chéile) go raibh an deimhniú iarrtha ar fáil ar an ardán ábhartha go mbeadh sé ina bhealach níos fearr chun dul ar aghaidh, ós rud é go gcuirfí é féin, an tairbhí JSIS lena mbaineann ina aonar sa chás seo, ar an eolas go díreach. D’fhéadfaí é sin a dhéanamh tríd an deis a thabhairt don bhall foirne seoltaí ríomhphoist breise a dhearbhú ar mhaith leo go seolfadh an PMO fógra chucu nuair a bheidh deimhniú iarrtha ar fáil (mar shampla, seoladh ríomhphoist an bhaill teaghlaigh lena mbaineann an deimhniú). Chuige sin, d’fhéadfadh réimse ábhartha a bheith san fhoirm iarratais ar líne de chuid PMO (‘Teagmháil Foirne’) (chun go líonfaidh an ball foirne isteach más gá) ar aon dul leis an méid seo a leanas: ‘Seoladh/seoltaí ríomhphoist breise ar cheart fógra a sheoladh chucu nuair a bheidh freagra ar fáil: ... “.[4] Spreagann an tOmbudsman an Coimisiún chun rogha den sórt sin a mheas.
37. Sa chás sin, mar shampla, d’fhéadfadh an ball foirne a seoladh ríomhphoist príobháideach agus/nó seoladh ríomhphoist a fir chéile a dhearbhú. Mar sin, fiú mura raibh rochtain (níos faide) ag an mball foirne, ar chúis ar bith, ar an seoladh ríomhphoist gairmiúil atá nasctha leis an ardán ar líne, d’fhéadfadh sí féin agus/nó a fear céile an fógra maidir leis an deimhniú a iarradh a fháil trí sheoladh ríomhphoist difriúil, a mbeadh rochtain dhíreach acu air.
An chaoi ar láimhseáil an Coimisiún an gearán leis an Ardrúnaí
Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman
38. D’áitigh an gearánach nach bhfuair sé freagra ar a ghearán chuig Ard-Rúnaí an Choimisiúin.
39. Ina fhreagra ar an Ombudsman, dúirt an Coimisiún gur thug PMO freagra ar ghearán an ghearánaigh i lár mhí Dheireadh Fómhair 2022, tar éis treoracha a fháil ón Ardrúnaí.
Measúnú an Ombudsman
40. Is léir ó fhreagra an Choimisiúin ar an Ombudsman gurb é an ríomhphost a sheol sé chuig an ngearánach i lár mhí Dheireadh Fómhair 2022 freagra foirmiúil an Choimisiúin ar ghearán an ghearánaigh chuig a Ard-Rúnaí. Seoladh an freagra sin laistigh den teorainn ama ábhartha, agus sular oscail an tOmbudsman an fiosrúchán. Dá bhrí sin, ní raibh aon drochriarachán ann maidir leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún an gearán leis an Ard-Rúnaí.
Conclúid
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis na conclúidí seo a leanas:[5]
Tá an tsaincheist maidir le hiarraidh an ghearánaigh ar dheimhniú lena gcruthaítear cumhdach faoin gComhscéim Árachais Breoiteachta (JSIS) réitithe ag an gCoimisiún Eorpach.
Ní raibh aon drochriarachán ann maidir leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún Eorpach gearán an ghearánaigh le hArd-Rúnaí an Choimisiúin.
Cuirfear an gearánach agus an Coimisiún ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Rosita Hickey
Stiúrthóir Fiosrúcháin
Strasbourg, 15/11/2023
[1] Ar inlíon an Choimisiúin, ar an leathanach atá tiomnaithe do ‘bhilleáil dhíreach’ ó JSIS i gcás costais arda leighis, liostaítear an tír mar shampla ina measc siúd a bhfuil ‘leigheas costasach’ acu.
[2] Go deimhin, ba iad ainmneacha na dtairbhithe an t-aon difríocht idir an deimhniú a d’eisigh an PMO do leanbh an ghearánaigh agus an deimhniú a eisíodh dó.
[3] Sa chomhfhreagras leis an PMO (tríd an gcainéal cumarsáide inmheánaí), bhí seoladh ríomhphoist gairmiúil an bhaill foirne le feiceáil mar [...]@ec.europa.eu (ar seoladh ríomhphoist de chuid an Choimisiúin é), ach is é [...]@eeas.europa.eu a seoladh ríomhphoist gairmiúil reatha (is é sin, seoladh ríomhphoist na Seirbhíse Eorpaí Gníomhaíochta Seachtraí).
[4] Measann an tOmbudsman nach n-ardódh rogha den sórt sin aon saincheisteanna ar leith maidir le cosaint sonraí, ós rud é gur ríomhphoist ‘gan freagra a thabhairt’ iad fógraí PMO agus JSIS ina bhfuil ábhar an-chineálach, gan ach an faighteoir a chur ar an eolas go bhfuil teachtaireacht/freagra ar fáil ar an ardán ábhartha (nach féidir ach le baill foirne rochtain a fháil air, ar ndóigh). Go háirithe, faoi láthair, léitear fógraí uathoibríocha arna nginiúint ag ardán ar líne an PMO (‘Teagmháil Foirne’) mar a leanas: “Tá teachtaireacht nua ar fáil i do Theagmhálaí Foirne. Chun breathnú air, logáil isteach le d’ainm úsáideora agus do phasfhocal nuair a chliceálann tú ar an nasc seo a leanas [...]’. Ag brath ar an gcás, léitear fógraí JSIS ar líne mar a leanas: “Tá doiciméad nua ar fáil ar do JSIS-Online. Chun é a cheadú, logáil isteach trí úsáid a bhaint as do dhintiúir ag https:// [...]’ nó ‘Tá an deimhniú a d’iarr tú ar fáil i do JSIS-Online. Chun é a íoslódáil, logáil isteach le do dhintiúir ag https://[...]’.
[5] Déileáladh leis an ngearán seo faoi láimhseáil cásanna tarmligthe, i gcomhréir leis an gCinneadh ón Ombudsman Eorpach lena nglactar Forálacha Cur Chun Feidhme.