A Uasail M., a chara,

An 6 Feabhra 2001 rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le láimhseáil riaracháin do ghearáin a cláraíodh an 17 Bealtaine 2000 ag an gCoimisiún Eorpach (tag. SG(00)A/6311).

An 28 Márta 2001, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 1 Meitheamh 2001. Chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 28 Lúnasa 2001. Idir an dá linn, chuir an Coimisiún cóip dá fhreagra ar do ghearán dar dáta an 26 Meitheamh 2001 ar aghaidh chugam.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

Maíonn an gearánach go ndearna sé gearán leis an gCoimisiún an 14 Aibreán 2000 faoi státchabhair neamhdhleathach don earnáil baincéireachta agus gnó san Fhionlainn. Ag an am, mhínigh ionadaíocht an Choimisiúin san Fhionlainn dó go dtabharfadh an Coimisiún a thuairimí ar an ábhar laistigh de 6 mhí. Sheol an gearánach litir chuig an gCoimisiún agus fuair sé faisnéis gur cláraíodh a ghearán an 17 Bealtaine 2000 tag. SG(00)A/6311 agus gur cuireadh a ghearán ar aghaidh chuig Ard-Stiúrthóireacht na hIomaíochta.

Maíonn an gearánach nach bhfuair sé aon fhaisnéis maidir le láimhseáil a ghearáin. Ina theannta sin, theastaigh ón ngearánach go gcuirfeadh an tOmbudsman dlús le láimhseáil a ghearáin leis an gCoimisiún.

An Fiosrúchán

Ina thuairim, thug an Coimisiún na barúlacha seo a leanas:

Chláraigh an Ardrúnaíocht an gearán an 17 Bealtaine 2000. Tá 96 leathanach san Fhionlainnis sa ghearán. Chuaigh an gearánach i dteagmháil le seirbhísí preasa Ionadaíocht an Choimisiúin san Fhionlainn an 12 Eanáir 2001 ag iarraidh faisnéise faoi na forbairtí a bhain lena ghearán. Thug seirbhísí an Choimisiúin freagra ar an ngearánach an lá céanna trí na seirbhísí preasa ag cur in iúl dó go raibh siad ag fanacht le haistriúchán iomlán ar an ngearán. Chuir an Bhuanionadaíocht in iúl don ghearánach go gcuirfeadh an Coimisiún a thuairimí i láthair laistigh de shé mhí roimh dheireadh mhí Iúil 2001. Leanfaidh seirbhísí an Choimisiúin an sprioc-am atá leagtha síos ag an mBuanionadaíocht san Fhionlainn.

Chuir dhá chúis ar leith fad le láimhseáil an ghearáin. Ar an gcéad dul síos, tá 94 leathanach sa ghearán nach raibh sé éasca anailís a dhéanamh orthu mar gheall ar a struchtúr. Dá bhrí sin, tá gá le haistriúchán iomlán. Ar an dara dul síos, bhí roinnt gearán tábhachtach agus práinneach le láimhseáil ag seirbhísí an Choimisiúin, rud a d’fhág go raibh nós imeachta níos faide ann sa chás áirithe seo a bhaineann le státchabhair de thart ar EUR 2.000.000 a deonaíodh breis agus seacht mbliana ó shin. Ní raibh aon doiciméad a thacaíonn leis na héilimh sa ghearán féin.

Tá láimhseáil an ghearáin curtha i gcrích ag seirbhísí an Choimisiúin. Tá freagra á ullmhú ar thorthaí an imscrúdaithe agus seolfar é a luaithe is féidir.

Fuair an gearánach freagra an Choimisiúin dar dáta an 26 Meitheamh 2001. Ina chuid barúlacha, cáineann an gearánach substaint agus réasúnaíocht an fhreagra ón gCoimisiún. Iarrann an gearánach ar an gCoimisiún cóipeanna de dhoiciméid bhreise a fháil ó na húdaráis náisiúnta.

Ina theannta sin, cuireann an gearánach i bhfios go láidir go bhfuil tréimhse thar a bheith fada caite ag an gCoimisiún ag láimhseáil a ghearáin.

An Cinneadh

Ina chuid barúlacha, cáineann an gearánach freagra an Choimisiúin agus iarrann sé ar an gCoimisiún tuilleadh doiciméad a fháil ó na húdaráis náisiúnta. Tá na saincheisteanna seo lasmuigh de raon feidhme an ghearáin bhunaidh. I gcomhréir le hAirteagal 2(4) de Reacht an Ombudsman, b’iomchuí don ghearánach teagmháil riaracháin a dhéanamh leis an gCoimisiún maidir leis na saincheisteanna sin sula ndéanfadh sé gearán leis an Ombudsman. Dá bhrí sin, ní dhéileálfaidh an tOmbudsman leis na saincheisteanna sin faoi chuimsiú an ghearáin seo. Má théann an gearánach i ngleic leis na saincheisteanna sin go díreach leis an gCoimisiún agus mura bhfaigheann sé freagra cuí, tá an deis aige gearán nua a chur faoi bhráid an Ombudsman.

2.1 Rinne an gearánach gearán leis an gCoimisiún an 14 Aibreán 2000 inar líomhnaíodh státchabhair neamhdhleathach don earnáil baincéireachta agus gnó san Fhionlainn. Ag an am, mhínigh ionadaíocht an Choimisiúin go dtabharfadh an Coimisiún a thuairimí ar an ábhar laistigh de 6 mhí. Níos déanaí, sheol an gearánach litir chuig an gCoimisiún agus fuair sé faisnéis gur cuireadh a ghearán ar aghaidh chuig Ard-Stiúrthóireacht na hIomaíochta. Maíonn an gearánach nach bhfuair sé aon fhaisnéis maidir le láimhseáil a ghearáin.

2.2 Sa tuairim uaidh, luann an Coimisiún gur chláraigh an Ardrúnaíocht an gearán an 17 Bealtaine 2000. An 12 Eanáir 2001, chuaigh an gearánach i dteagmháil le seirbhísí preasa Ionadaíocht an Choimisiúin san Fhionlainn ag iarraidh faisnéise faoi na forbairtí a bhain lena ghearán. Thug seirbhísí an Choimisiúin freagra ar an ngearánach an lá céanna trí na seirbhísí preasa ag cur in iúl dó go raibh siad ag fanacht le haistriúchán iomlán ar an ngearán. Chuir an Bhuanionadaíocht in iúl don ghearánach go gcuirfeadh an Coimisiún a thuairimí i láthair laistigh de shé mhí roimh dheireadh mhí Iúil 2001. De réir an Choimisiúin, chloífeadh a sheirbhísí leis an sprioc-am a leag an Bhuanionadaíocht síos san Fhionlainn.

2.3 Le linn fhiosrú 303/97/PD an Ombudsman Eorpaigh féin, rinne an Coimisiún Eorpach gealltanas ar dá réir nach mór cinneadh a dhéanamh an comhad a dhúnadh gan aon ghníomh a dhéanamh, nó cinneadh a dhéanamh imeachtaí oifigiúla um shárú a thionscnamh, laistigh d'uastréimhse bliana ón dáta a cláraíodh an gearán, ach amháin i gcásanna speisialta, agus ní mór na cúiseanna atá leis sin a lua.

2.4 Cláraíodh an gearán sa chás seo an 17 Bealtaine 2000. An 26 Meitheamh 2001, sheol an Coimisiún freagra mionsonraithe réasúnaithe chuig an ngearánach, inar míníodh a chinneadh an comhad a dhúnadh. Dá bhrí sin, níor láimhseáil an gearán ach níos mó ná bliain amháin. Mhínigh an Coimisiún go raibh méid mór ábhair i gceist leis an ngearán nach raibh sé éasca anailís a dhéanamh air mar gheall ar a struchtúr. Dá bhrí sin, tá cúiseanna tugtha ag an gCoimisiún lena mínítear na himthosca speisialta as ar eascair láimhseáil an cháis a mhair níos faide ná bliain amháin. Measann an tOmbudsman go bhfuil míniú an Choimisiúin réasúnta. Tugann an tOmbudsman dá haire freisin gur chuir an Coimisiún an gearánach ar an eolas an 12 Eanáir 2001 maidir leis an dáta faoina nglacfadh sé seasamh agus gur urramaigh sé an gealltanas sonrach sin.

2.5 Ar bhonn na dtorthaí thuas, is cosúil nach raibh aon drochriarachán ar thaobh an Choimisiúin.

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach ndearna an Coimisiún Eorpach aon drochriarachán. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Le dea-mhéin,

Jacob SÖDERMAN

(1) Cinneadh ón Ombudsman Eorpach i bhfiosrúchán féintionscnaimh 303/97/PD maidir le nósanna imeachta riaracháin an Choimisiúin i ndáil le gearáin ó shaoránaigh faoi údaráis náisiúnta, 13 Deireadh Fómhair 1997.