A Uasail R., a chara,

An 22 Deireadh Fómhair 2000, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne an Choimisiúin maidir le cistí an Aontais a íoc faoi chlár Shaoráid 2 JOP.

An 24 Samhain 2000, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin. Sheol an Coimisiún a thuairim an 26 Feabhra 2001. Chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a fuair mé uait an 30 Aibreán 2001. An 15 Bealtaine 2001, d’iarr mé faisnéis bhreise ar an gCoimisiún agus thug an Coimisiún freagra an 17 Iúil 2002. Chuir mé freagra an Choimisiúin ar aghaidh chugat le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, rud a fuair mé uait an 22 Lúnasa 2001.

An 4 Nollaig 2001, chuir mé dréachtmholtaí faoi bhráid an Choimisiúin agus an lá céanna chuir mé an ghníomhaíocht sin in iúl duit i litir.

An 13 Feabhra 2002, sheol an Coimisiún a thuairim mhionsonraithe maidir leis an dréachtmholadh. An 7 Márta 2002, chuir mé an tuairim mhionsonraithe ar aghaidh chugat le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a fuair mé uait an 18 Aibreán 2002. An 17 Deireadh Fómhair 2002, scríobh mé chugat chun a chur in iúl duit gur aistríodh láimhseáil do chomhaid chuig oifigeach dlí eile.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

Gabhaim leithscéal as an tréimhse ama a thóg sé chun déileáil le do ghearán.

An Gearán

Rinne an gearánach, atá ina stiúrthóir feidhmiúcháin ar GERE, cuideachta atá cláraithe i Lucsamburg, gearán leis an Ombudsman i mí Dheireadh Fómhair 2000.

Go hachomair, is mar seo a leanas a bhí an gearán:

Rinne GERE iarratas ar chistí an Aontais faoi chlár Shaoráid JOP 2. Mar a cheanglaítear leis an nós imeachta iarratais, rinneadh an iarraidh trí Idirghabhálaí Airgeadais (FI). Ghlac an Coimisiún leis an tionscadal i mí Dheireadh Fómhair 1998. I mí Lúnasa 1999, cuireadh doiciméid tacaíochta ar aghaidh chuig an gCoimisiún trí FI, agus meastar go n-íocfar GERE laistigh de 60 lá. D’iarr an Coimisiún, arís trí FI, tuilleadh faisnéise roinnt uaireanta. Dealraíonn sé nár shásaigh aon chuid den fhaisnéis a soláthraíodh an Coimisiún agus dá bhrí sin chinn sé iniúchadh a dhéanamh ar an gcuideachta. Rinneadh é seo ar an 13 Meitheamh 2000. Faoi dheireadh mhí Dheireadh Fómhair 2000, níor íocadh GERE agus in ainneoin roinnt teagmhálacha leis an gCoimisiún, níor cuireadh toradh an iniúchta in iúl dó, ná ní raibh mórleabhar (grand livre) aige a ghlac an Coimisiún le linn an iniúchta agus cuireadh ar ais chuig GERE é.

Sa ghearán chuig an Ombudsman, rinne an gearánach na pointí seo a leanas:

1. Tá staid chonarthach na gcuideachtaí a dhéanann iarratas ar chistí JOP vis-à-vis an Coimisiún doiléir. Níor shínigh GERE conradh riamh leis an gCoimisiún, ach forchuireann an Coimisiún oibleagáidí ar GERE.

2. Tá an bealach a scaiptear faisnéis fritorthúil. Is trí FI den chuid is mó a rinneadh an caidreamh idir GERE agus an Coimisiún. Dá bhrí sin, níl sé soiléir ar iarradh ar an ngearánach an fhaisnéis a bhí ag teastáil ón gCoimisiún i ndáiríre a sholáthar.

3. Ba cheart don Choimisiún a iniúchadh ar GERE a theorannú d’eilimintí atá nasctha leis an tionscadal maoinithe, gan cuntasaíocht ghnó iomlán na cuideachta a sheiceáil.

4. Níor cuireadh GERE ar an eolas riamh faoi thorthaí an iniúchta.

5. Dhiúltaigh an Coimisiún an mórleabhar a thóg sé chun críocha an iniúchta a thabhairt ar ais.

Éilíonn an gearánach go n-íoctar na cistí atá dlite agus go dtugtar an mórleabhar ar ais.

An Fiosrúchán

Tuairim an Choimisiúin

Is mar seo a leanas a bhí tuairim an Choimisiúin maidir leis an ngearán, go hachomair:

1. Shínigh an Coimisiún agus FI Creat-Chomhaontú (CC) an 18 Eanáir 1996. I gcás gach tionscadail, sínítear Comhaontú Sonrach idir an Coimisiún agus FI. Síníonn an dara ceann, ar a seal, Comhaontú Maoiniúcháin (FinA) le tairbhí na gcistí. I gcás GERE, síníodh an SA agus FinA araon an 26 Deireadh Fómhair 1998. Thagair FinA go sonrach don FA agus don SA, ina bhfuil forálacha lena gcruthaítear oibleagáidí an tairbhí i leith an Choimisiúin. Dá bhrí sin, níorbh fhéidir leis an ngearánach a mhaíomh nach raibh sé ar an eolas faoin gcás ná faoina oibleagáidí i leith an Choimisiúin.

2. I bprionsabal, téann gach teagmháil le tairbhithe trí FI. Ní mheasann an Coimisiún go bhfuil sé sin fritorthúil. Os a choinne sin, tugann an socrú sin an deis do thairbhithe féideartha ar fud na hEorpa tairbhe a bhaint as cúnamh ó ghairmithe a bhfuil taithí acu. Sa chás seo, is cosúil go dtagann na fadhbanna as an gcaidreamh idir FI agus an gearánach.

3. Tagraíonn FinA d’fhorálacha FA agus SA a thugann teideal don Choimisiún ‘aon rialú agus gach rialú’ a dhéanamh. Bhí sé i gceist leis na rialuithe a rinneadh incháilitheacht GERE do mhaoiniú agus don ghníomhaíocht mhaoinithe féin a sheiceáil. D'éiligh sé seo rochtain ar chomhaid uile na cuideachta.

4. An 13 Meitheamh 2000, chuir iniúchóirí an Choimisiúin GERE ar an eolas faoina gconclúidí sealadacha. Iarradh ar GERE, áfach, doiciméid tacaíochta bhreise a chur ar fáil sula gcuirfí bailchríoch ar an iniúchadh. Bhí ceann de na dearbhuithe a sheol dlíodóir an ghearánaigh an 16 Lúnasa 2000 míshásúil. Ó shin i leith, tá an Coimisiún ag iarraidh doiciméad leordhóthanach a fháil ón duine a d’eisigh an dearbhú. Níor chomhlíon an gearánach a oibleagáidí riamh, níor soláthraíodh na doiciméid tacaíochta leordhóthanacha riamh agus, dá bhrí sin, ní fhéadfaí iad a fhormheas. Dá bhrí sin, ní fhéadfaí na cistí a íoc.

5. Is é an 13 Meitheamh 2000 dáta an mhórleabhair atá i seilbh an Choimisiúin, lá an iniúchta, agus rinne leabharchoimeádaí GERE é a phriontáil ar iarratas ó na hiniúchóirí. tharchuir GERE a chuntais don bhliain 1999 chuig a chuntasóir an 13 Aibreán 2000; dá bhrí sin, ba ghá an mórleabhar bunaidh a ullmhú roimh an dáta sin. Ar deireadh, thug an Coimisiún an deis do dhlíodóir an ghearánaigh iniúchadh a dhéanamh ar na doiciméid atá ag an gCoimisiún. Níor glacadh leis an gcuireadh sin riamh.

Barúlacha an ghearánaigh

Go hachomair, ba iad seo a leanas barúlacha an ghearánaigh maidir le tuairim an Choimisiúin:

1. In ainneoin iarrataí GERE, níor chuir FI cóipeanna den FA agus den SA ar fáil dó riamh, ná níor cheadaigh sé dó na bunchóipeanna a cheadú. Cé go luaitear na doiciméid sin mar iarscríbhinní a ghabhann le FinA, ní fhaca GERE riamh iad. Cuireadh an Coimisiún ar an eolas faoin staid sin. Mar sin féin, glacann GERE lena fhreagracht féin maidir leis an bpointe seo.

2. Tá an cineál conartha seo le tagairtí do chonarthaí eile a bhaineann le tríú páirtithe mearbhall. Murab ionann agus ionchais an Choimisiúin, ní mheasann an gearánach gur gairmí ardcháilithe é an FI atá i gceist. Bheadh súil ag GERE go ndéanfaí faireachán níos fearr ar an gcomhad agus measann sé gur cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí na nIdirghabhálaithe Airgeadais.

3. Ní raibh GERE riamh i gcoinne iniúchta. Mar sin féin, cuireadh na tuarascálacha teicniúla agus airgeadais ar fáil an 5 Lúnasa 1999. Ó shin i leith, ní bhfuair GERE aon bharúil ná íocaíocht i scríbhinn ón gCoimisiún riamh. Dea-chleachtas riaracháin a bheadh ann don Choimisiún faisnéis bhreise a iarraidh i scríbhinn, go díreach nó trí FI. Go deimhin, iarradh ar GERE faisnéis a chur ar fáil ó bhéal agus roinnt uaireanta ar leith. Thairis sin, ní dhearnadh na hiarrataí sin ach amháin nuair a cheistigh GERE dul chun cinn an chomhaid.

4. Ní bhfuair GERE aon chonclúid i scríbhinn ná aon chonclúid shealadach ón iniúchadh. Cé gur iarr GERE ar an gCoimisiún arís agus arís eile torthaí an iniúchta agus íocaíocht na gcistí a fháil, níl an gearánach ar an eolas fós faoi chúiseanna an Choimisiúin gan an t-iniúchadh a thabhairt chun críche.

5. Measann an gearánach nach faoin gCoimisiún atá sé cinneadh a dhéanamh an doiciméad bunaidh é an doiciméad a soláthraíodh nó nach ea. Go deimhin, gach uair a phriontáiltear an mórleabhar, déantar an costas a bhaineann leis sin a shonrasc chuig GERE. Ní mór do gach cuideachta atá bunaithe i Lucsamburg mórleabhar a choinneáil ar a háitreabh. Diúltú an Choimisiúin an mórleabhar a thabhairt ar ais, cosnaíonn sé EUR 100 ar a laghad ar GERE.

Ar deireadh, chuir an gearánach in iúl gur oth leis go bhfuil iarmhairtí uile na lochtanna sa tionscadal seo le seasamh ag an bpáirtí is laige, i.e. GERE. Cé nár cuireadh GERE ar an eolas faoi théarmaí uile an chonartha, níor dhiúltaigh sé comhoibriú riamh.

Tuilleadh fiosrúchán

An 2 Bealtaine 2001, chuir an gearánach an tOmbudsman ar an eolas faoi fhacs a sheol Airmheán Comhpháirteach Taighde (JRC) an Choimisiúin Eorpaigh in Ispra chuig GERE á chur in iúl dó gur cuireadh bac ar íocaíocht a bhí dlite do thionscadal eile toisc go raibh GERE le feiceáil ar "liosta dubh an AE."

Ba chosúil go raibh gá le tuilleadh fiosrúchán chun an ghné nua seo a shoiléiriú. Dá bhrí sin, d’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún a chur in iúl dó ar chuir an Coimisiún bac ar íocaíochtaí le GERE faoi chonarthaí gan cheistiú. Ina theannta sin, d’iarr an tOmbudsman faisnéis ar JRC maidir le hoibriú an dúliosta a luaitear san fhacs.

Mar fhreagra air sin, chuir an Coimisiún in iúl gur oth leis an bhfoclaíocht a d’úsáid duine dá oifigigh agus é ag tagairt dá Chóras Réamhrabhaidh inmheánach (EWS), a bunaíodh arna iarraidh sin do Pharlaimint na hEorpa. Tá sé mar aidhm ag an EWS tairbhithe chistí an Chomhphobail a shainaithint a bhfuil earráidí nó calaoisí riaracháin déanta acu. Ní chuireann an EWS cosc ar íocaíocht; ní dhéanann sé ach níos deacra é agus iarrann sé ar na seirbhísí freagracha tuilleadh seiceála a dhéanamh air. Cuireadh GERE san áireamh san EWS mar gheall ar na ceisteanna a bhaineann leis an gcuideachta. Chuir an Coimisiún in iúl gur oth leis na moilleanna a tharla maidir le híocaíocht a dhéanamh i ndáil le tionscadal gan cheist. I mí Iúil 2001, ghabh an Coimisiún leithscéal le GERE as an moill agus d’íoc sé na méideanna a bhí dlite don tionscadal gan cheistiú chomh maith le hús i leith na moille.

I mbarúlacha ar fhreagra an Choimisiúin, dúirt an gearánach nár cuireadh GERE ar an eolas riamh faoi aon chalaois nó earráid riaracháin a d’fhéadfadh údar a thabhairt lena áireamh in EWS. De réir an ghearánaigh, tagraíonn oifigigh an Choimisiúin go coitianta don EWS mar liosta dubh agus is é an éifeacht atá aige íocaíochtaí a bhlocáil. Ina theannta sin, ba cheart cuideachta atá san áireamh san EWS a chur ar an eolas faoin méid sin i scríbhinn.

Na dréachtmholtaí

Ar bhonn a fhiosrúcháin, rinne an tOmbudsman na torthaí sealadacha seo a leanas:

- As na doiciméid atá idir lámha, is cosúil nár chuir an Coimisiún an gearánach ar an eolas faoi na doiciméid atá sé ceaptha a sholáthar ionas nach gcuirfear moill ar chinneadh an Choimisiúin maidir le híoc na gcistí.

Níor thug an Coimisiún míniú réasúnach don Ombudsman ar a dhiúltú leanúint dá chuid oibre ar fhótachóip den mhórleabhar agus an bundoiciméad a cuireadh i gcló an 13 Meitheamh 2000 a thabhairt ar ais do GERE.

Dá bhrí sin, chuir an tOmbudsman na dréachtmholtaí seo a leanas faoi bhráid an Choimisiúin an 4 Nollaig 2001:

Ba cheart don Choimisiún an gearánach a chur ar an eolas i scríbhinn faoi na doiciméid atá sé ceaptha a sholáthar chun a chur ar chumas an Choimisiúin cinneadh a dhéanamh maidir leis an íocaíocht laistigh de theorainn ama réasúnta. Ina theannta sin, ba cheart don Choimisiún filleadh ar mhórleabhar GERE an ghearánaigh do 1999 a cuireadh i gcló an 13 Meitheamh 2000.

Tuairim mhionsonraithe an Choimisiúin

Ina thuairim mhionsonraithe, thug an Coimisiún, go hachomair, na cúiseanna seo a leanas nár ghlac sé le dréachtmholtaí an Ombudsman:

Maidir leis an mainneachtain líomhnaithe an gearánach a chur ar an eolas i scríbhinn faoi na doiciméid a bhí sé ceaptha a sholáthar.

Mar fhreagra ar litir an Choimisiúin an 7 Feabhra 2001, chuir an gearánach dearbhú ó shainchomhairleoir fochonraitheoireachta ar fáil don Choimisiún. Mar sin féin, ní chomhlíonann an doiciméad seo an iarraidh bheacht a rinne an Coimisiún an 11 Iúil 2000 agus a rinneadh arís an 7 Feabhra 2001 ar dhearbhú sínithe maidir leis an méid a íocadh le comhairleoir fochonraitheoireachta ainmnithe as a ranníocaíocht le staidéar féidearthachta. Ba cheart don iniúchóir reachtúil an dearbhú a chomhshíniú.

Ina ionad sin, chuir an gearánach an méid seo a leanas ar fáil:

- dearbhú doiléir nár luaigh ainm an fhochomhairleora, ná an méid a íocadh agus nach raibh síniú an iniúchóra reachtúil air.

- dearbhú arna shíniú ag an sainchomhairleoir fochonraitheoireachta nach luaitear ann an chuideachta a dhéanann an íocaíocht, ná an dáta a fhaightear an íocaíocht. Ina theannta sin, thóg sé cúig mhí ar an ngearánach an dearbhú sin a sholáthar.

Tá an Coimisiún den tuairim gur cuireadh an gearánach ar an eolas arís agus arís eile faoi na doiciméid a bhí sé ceaptha a sholáthar. Rinneadh é sin ó bhéal le linn an iniúchta an 13 Meitheamh 2000 agus i scríbhinn le dhá litir dar dáta an 11 Iúil 2000 agus an 7 Feabhra 2001.

I bhfianaise eilimintí nua atá ar fáil ó thuairim an Choimisiúin chuig an Ombudsman an 26 Feabhra 2001, tá an Coimisiún den tuairim nach féidir leis seasamh dearfach a ghlacadh maidir leis an íocaíocht. Ní dhéanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir leis an tsaincheist sin go dtí go mbeidh an fiosrúchán leanúnach faoin gcomhad seo curtha i gcrích.

Maidir le filleadh an mhórleabhair

Ó dháta thuairim an Choimisiúin chuig an Ombudsman an 26 Feabhra 2001, tá gnéithe nua aimsithe ag an gCoimisiún a léiríonn neamhrialtachtaí a d’fhéadfadh a bheith ann. Is gné thábhachtach é an mórleabhar i bhfiosrúchán leanúnach ar na neamhrialtachtaí a d’fhéadfadh a bheith ann.

Barúlacha an ghearánaigh

Tá an gearánach den tuairim gur bhunaigh an Coimisiún ceanglais nua maidir le faisnéis a soláthraíodh cheana féin i bhfoirm eile. Sholáthair an gearánach dearbhú gur íoc an sainchomhairleoir fochonraitheoireachta ainmnithe airgead chomh maith le dearbhú ón sainchomhairleoir fochonraitheoireachta go bhfuair sé airgead.

An Cinneadh

1 Staid chonarthach GERE i leith an Choimisiúin

1.1 D’áitigh an gearánach go bhfuil staid chonarthach na gcuideachtaí a dhéanann iarratas ar chistí JOP vis-à-vis an Coimisiún doiléir. Níor shínigh GERE conradh riamh leis an gCoimisiún, ach forchuireann an Coimisiún oibleagáidí ar GERE.

1.2 D’áitigh an Coimisiún nach bhféadfadh an gearánach a bheith ar an eolas faoina oibleagáidí i leith an Choimisiúin. Leagadh amach na forálacha uile go soiléir sa Chomhaontú Maoiniúcháin agus sa Chreat-Chomhaontuithe agus sna Comhaontuithe Sonracha a ghabhann leis.

1.3 Measann an tOmbudsman gur chuir na doiciméid chonarthacha an gearánach ar an eolas faoi oibleagáidí GERE i leith an Choimisiúin. Thairis sin, tá aitheantas tugtha ag an ngearánach do fhreagracht GERE ina leith sin. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún maidir leis an ngné sin den chás.

2 Scaipeadh faisnéise idir GERE agus an Coimisiún

2.1 D’áitigh an gearánach go bhfuil an bealach a scaiptear faisnéis fritorthúil. Is tríd an Idirghabhálaí Airgeadais den chuid is mó a rinneadh an caidreamh idir GERE agus an Coimisiún. Dá bhrí sin, níl sé soiléir ar iarradh ar an ngearánach an fhaisnéis a theastaigh ón gCoimisiún i ndáiríre a sholáthar. I mbarúlacha, d’áitigh an gearánach gur cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí Idirghabhálaithe Airgeadais.

2.2 D’áitigh an Coimisiún nach bhfuil sé fritorthúil go rachadh teagmhálacha idir an Coimisiún agus tairbhithe tríd an Idirghabhálaí Airgeadais toisc go dtugann an socrú sin deis do thairbhithe féideartha tairbhe a bhaint as cúnamh ó ghairmithe a bhfuil taithí acu. Sa chás seo, is cosúil go dtagann na fadhbanna as an gcaidreamh idir an tIdirghabhálaí Airgeadais agus an gearánach.

2.3 Ar bhonn na fianaise atá ar fáil, ní mheasann an tOmbudsman gur féidir na deacrachtaí sa chaidreamh idir GERE agus an Coimisiún a chur i leith an chórais a bhaineann le hIdirghabhálaithe Airgeadais a úsáid mar sin. Níor cuireadh fianaise ar fáil don Ombudsman ach oiread go ndearna an Coimisiún faireachán neamhleor ar a Idirghabhálaithe Airgeadais. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún maidir leis an ngné sin den chás.

3 Méid an iniúchta

3.1 D'áitigh an gearánach gur cheart don Choimisiún a iniúchadh ar GERE a theorannú do ghnéithe atá nasctha leis an tionscadal maoinithe gan cuntasaíocht ghnó iomlán na cuideachta a sheiceáil.

3.2 D’áitigh an Coimisiún go raibh méid an iniúchta i gcomhréir le hoibleagáidí conarthacha GERE.

3.3 Ar bhonn na fianaise atá ar fáil, ní mheasann an tOmbudsman gur sháraigh méid an iniúchta cumhachtaí an Choimisiúin faoi na forálacha conarthacha ábhartha. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún maidir leis an ngné sin den chás.

4 Faisnéis faoi thorthaí an iniúchta

4.1 Líomhain an gearánach nach bhfuair GERE aon chonclúidí i scríbhinn ná aon chonclúidí sealadacha ó iniúchadh an Choimisiúin riamh. Dar leis an ngearánach, ba dhea-chleachtas riaracháin é don Choimisiún faisnéis bhreise a iarraidh i scríbhinn, go díreach nó tríd an Idirghabhálaí Airgeadais. Éilíonn an gearánach go n-íoctar na cistí atá dlite.

4.2 D’áitigh an Coimisiún gur chuir na hiniúchóirí GERE ar an eolas faoi chonclúidí sealadacha an 13 Meitheamh 2000 agus d’iarr siad doiciméid tacaíochta bhreise sula gcuirfí bailchríoch ar an iniúchadh. D’ainneoin iarrataí a rinneadh arís agus arís eile, níor chomhlíon an gearánach a oibleagáidí riamh agus níor soláthraíodh na doiciméid sin riamh.

4.3 Bunaithe ar an bhfaisnéis a bhí ar fáil, rinne an tOmbudsman cinneadh sealadach nár chosúil gur chuir an Coimisiún an gearánach ar an eolas faoi na doiciméid a bhfuil sé ceaptha dó a sholáthar ionas nach gcuirfí moill ar chinneadh an Choimisiúin maidir le híocaíocht na gcistí. Dá bhrí sin, rinne an tOmbudsman dréachtmholadh gur cheart don Choimisiún an gearánach a chur ar an eolas i scríbhinn faoi na doiciméid atá sé ceaptha a sholáthar chun a chur ar chumas an Choimisiúin cinneadh a dhéanamh maidir leis an íocaíocht laistigh de theorainn ama réasúnta.

4.4 Sa tuairim mhionsonraithe uaidh, chuir an Coimisiún cóipeanna de litreacha ar fáil don ghearánach dar dáta an 11 Iúil 2000 agus an 7 Feabhra 2001 inar iarradh dearbhú sínithe maidir leis an méid a íocadh le sainchomhairleoir fochonraitheoireachta ainmnithe as a rannchuidiú le staidéar féidearthachta. Ba cheart don iniúchóir reachtúil an dearbhú a chomhshíniú. De réir an Choimisiúin, níor sholáthair an gearánach an dearbhú san fhoirm ba ghá riamh agus, dá bhrí sin, níorbh fhéidir na cistí a íoc. D’áitigh an gearánach gur soláthraíodh an fhaisnéis cheana féin i bhfoirm eile.

4.5 Measann an tOmbudsman gur léirigh an Coimisiún gur cuireadh an gearánach ar an eolas, i scríbhinn, faoi na doiciméid tacaíochta bhreise is gá chun an t-iniúchadh a thabhairt chun críche agus faoin bhfoirm ina gceanglaítear na doiciméid sin a sholáthar. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún maidir leis an ngné sin den chás.

5 Diúltú an mórleabhar a tógadh le linn an iniúchta a thabhairt ar ais

5.1 Líomhain an gearánach gur dhiúltaigh an Coimisiún an mórleabhar a thóg sé chun críocha an iniúchta a thabhairt ar ais. Maíonn an gearánach gur tugadh an mórleabhar ar ais.

5.2 D’áitigh an Coimisiún nach doiciméad bunaidh é an mórleabhar atá ina sheilbh agus gur chlóigh leabharchoimeádaí GERE é ar iarratas ó na hiniúchóirí.

5.3 Bunaithe ar an bhfaisnéis a bhí ar fáil, rinne an tOmbudsman cinneadh sealadach nár thug an Coimisiún míniú réasúnach don Ombudsman maidir lena dhiúltú cóip den mhórleabhar a dhéanamh agus an leagan bunaidh a chur ar ais chuig GERE. Dá bhrí sin, rinne an tOmbudsman dréachtmholadh gur cheart don Choimisiún an doiciméad bunaidh a chur ar ais chuig GERE.

5.4 Sa tuairim mhionsonraithe uaidh, luaigh an Coimisiún gur aimsigh sé gnéithe nua a nochtann neamhrialtachtaí a d’fhéadfadh a bheith ann. Is gné thábhachtach é an mórleabhar in imscrúdú leanúnach ar na neamhrialtachtaí a d’fhéadfadh a bheith ann.

5.5 Measann an tOmbudsman go dtugann tuairim mhionsonraithe an Choimisiúin míniú réasúnach ar a dhiúltú cóip den mhórleabhar a dhéanamh agus an leagan bunaidh a chur ar ais chuig GERE. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún maidir le coinneáil an mhórleabhair ag an gCoimisiún.

5.6 Tugann an tOmbudsman dá haire le himní nach ndealraíonn sé gur cuireadh an gearánach ar an eolas go cuí faoin imscrúdú leanúnach ar neamhrialtachtaí féideartha atá luaite ag an gCoimisiún. Measann an tOmbudsman gur cheart go n-urramódh imscrúduithe den sórt sin cearta na cosanta agus breithneoidh sé, ar dháta níos déanaí, fiosrúchán ginearálta féintionscnaimh ar an ábhar seo. Déanann an tOmbudsman ráiteas eile maidir leis an bpointe seo thíos.

6 Clárú líomhnaithe GERE ar liosta dubh agus a iarmhairtí

6.1 Le linn an fhiosrúcháin, rinne an gearánach líomhain bhreise gur chuir an Coimisiún GERE ar liosta dubh agus gur chuir sé bac ar gach íocaíocht le GERE fiú amháin faoi chonarthaí gan cheist.

6.2 Chuir an Coimisiún in iúl gur oth leis an bhfoclaíocht a d'úsáid duine dá oifigigh agus é ag tagairt dá Chóras Réamhrabhaidh inmheánach (EWS), a bunaíodh arna iarraidh sin do Pharlaimint na hEorpa. Tá sé mar aidhm ag an EWS tairbhithe chistí an Chomhphobail a shainaithint a bhfuil earráidí nó calaoisí riaracháin déanta acu. Ní chuireann an EWS cosc ar íocaíocht; ní dhéanann sé ach níos deacra é agus iarrann sé ar na seirbhísí freagracha tuilleadh seiceála a dhéanamh air. Cuireadh GERE san áireamh san EWS mar gheall ar na ceisteanna a bhaineann leis an gcuideachta. Chuir an Coimisiún in iúl gur oth leis na moilleanna a tharla maidir le híocaíocht a dhéanamh i ndáil le tionscadal gan cheist. I mí Iúil 2001, ghabh an Coimisiún leithscéal le GERE as an moill agus d’íoc sé na méideanna a bhí dlite don tionscadal gan cheistiú chomh maith le hús i leith na moille.

6.3 I mbarúlacha ar fhreagra an Choimisiúin, luaigh an gearánach nár cuireadh GERE ar an eolas riamh faoi aon chalaois nó earráid riaracháin a d’fhéadfadh údar a thabhairt lena áireamh san EWS. De réir an ghearánaigh, tagraíonn oifigigh an Choimisiúin go coitianta don EWS mar liosta dubh agus is é an éifeacht atá aige íocaíochtaí a bhlocáil. Ina theannta sin, ba cheart cuideachta atá san áireamh san EWS a chur ar an eolas faoin méid sin i scríbhinn.

6.4 Measann an tOmbudsman go bhfuil míniú réasúnta tugtha ag an gCoimisiún ar chineál an EWS. Tugann an tOmbudsman dá haire freisin gur ghabh an Coimisiún leithscéal as moilleanna ar íocaíochtaí le GERE mar thoradh ar é a áireamh in EWS agus gur íoc sé ús i leith na moille. Dá bhrí sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid nach bhfuil gá le tuilleadh fiosrúchán maidir le líomhain bhreise an ghearánaigh.

7 Conclúid

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach raibh aon drochriarachán ag an gCoimisiún. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

RÉAMHRÁ breise

Tugann an tOmbudsman dá haire le himní nach ndealraíonn sé gur cuireadh an gearánach ar an eolas go cuí faoin imscrúdú leanúnach ar neamhrialtachtaí a d'fhéadfadh a bheith ann, rud atá ráite ag an gCoimisiún. Measann an tOmbudsman gur cheart go n-urramódh imscrúduithe den sórt sin cearta na cosanta agus breithneoidh sé, ar dháta níos déanaí, fiosrúchán ginearálta féintionscnaimh ar an ábhar seo.

Le dea-mhéin,

 

Jacob SÖDERMAN