Cúlra an ghearáin

1. Baineann an gearán le (a) meastóireacht a dhéanamh ar thogra eolaíoch a rinneadh mar fhreagairt ar ghlao ar thograí faoin 7ú Clár Réime CE um Thaighde, um Fhorbairt Theicneolaíoch agus um Ghníomhaíochtaí Taispeána agus diúltú dó agus (b) diúltú d’iarraidh ar shásamh ina dhiaidh sin.

2. An 18 Lúnasa 2009, thíolaic an gearánach togra [1] le haghaidh comhaltacht Marie Curie In-Eorpach um Fhorbairt Gairmeacha faoi chuimsiú an Ghlao ar thograí "FP7-PEOPLE-2009-IEF" (cuid den 7ú Creatchlár). Is í an Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin Taighde (dá ngairtear ‘an Ghníomhaireacht’ anseo feasta) a bhainistigh an Glao ar thograí [2].

3. D’iarr an Ghníomhaireacht ar phainéal saineolaithe neamhspleácha cuidiú leis an meastóireacht ar na tograí a fuarthas mar fhreagra ar an nglao sin. I litir dar dáta an 25 Samhain 2009, luaigh an Ghníomhaireacht go ndearna na meastóirí saineolaithe meastóireacht ar an togra agus go bhfuair sí marc iomlán 74.20 as 100 (is é 70 as 100 an tairseach). Sa Tuarascáil Achoimre ar an Meastóireacht atá iniata leis an litir, in aice leis na marcanna do na cúig chritéar meastóireachta, bhí barúlacha maidir leis an meastóireacht ar an togra, a foroinneadh ina ‘láidreachtaí’ agus ina ‘laigí’. Ina litir, luaigh an Ghníomhaireacht, ar bhonn na meastóireachta a rinne na saineolaithe neamhspleácha, go ndéanfadh an Coimisiún na tograí a sháraigh na tairseacha a rangú in ord tosaíochta agus go ndéanfadh sé cinneadh ansin maidir le liosta na dtograí atá le coinneáil. Chuir an Ghníomhaireacht in iúl go mbeadh cistí ar fáil le haghaidh 575 as na 1 857 dtionscadal (as an 2 398 dtionscadal a cuireadh isteach san iomlán), a sháraigh an tairseach.

4. Dúirt an Ghníomhaireacht go ndéanfadh sí cinneadh foirmiúil in am trátha maidir le togra an ghearánaigh. Chuir sí in iúl freisin, i gcás nach raibh iarratasóirí sásta le toradh na meastóireachta ar a dtogra agus gur mhian leo úsáid a bhaint as an nós imeachta sásaimh, gur ghá iarraidh a dhéanamh faoin 25 Nollaig 2009. Bhí nóta dar teideal "Maidir leis an nós imeachta sásaimh"sa litir, inar luadh go ndéileálfadh an nós imeachta sásaimh leis an gcaoi ar láimhseáladh togra iarratasóra sa phróiseas meastóireachta agus seiceála incháilitheachta agus nach athmheastóireacht uathoibríoch a bhí ann.

5. An 22 Nollaig 2009, chuir an Ghníomhaireacht iarratasóirí ar an eolas faoi stádas deiridh a dtograí. Rangaíodh togra an ghearánaigh i gcatagóir "C" a chomhfhreagraíonn do "Thograí os cionn tairseacha ach nár coinníodh le haghaidh cistiúcháin ná ar an liosta ionadaithe mar gheall ar easpa acmhainní buiséadacha". Léiríodh sa staidreamh foriomlán go raibh 1 108 dtogra sa chatagóir sin, agus moladh 575 thogra le haghaidh cistiúcháin (catagóir ‘A’) agus cuireadh 174 thogra ar an liosta ionadaithe (catagóir ‘B’).

6. Dar leis an ngearánach, ba léir ón Tuarascáil Achoimre Mheastóireachta ar a thogra, nár thuig na meastóirí a thogra. Dá bhrí sin, chinn an gearánach gur cheart iarraidh ar shásamh a dhéanamh. Cuireadh an iarraidh sin isteach an 23 Nollaig 2009 agus áiríodh inti iarraidh ar athmheastóireacht ar na ranna den Tuarascáil a dhéileálann leis an measúnú ar an togra faoi chritéar 1 (Cáilíocht Eolaíoch agus Theicneolaíoch) agus faoi chritéar 5 (Tionchar).

7. An 21 Eanáir 2010, d'admhaigh Ard-Stiúrthóireacht Taighde an Choimisiúin Eorpaigh (AS RTD) go bhfuarthas an iarraidh ar shásamh agus chuir sí in iúl go seolfaí freagra faoi thús mhí Aibreáin 2010.

8. An 28 Aibreán 2010, tar éis don ghearánach fiosrúchán a dhéanamh faoi easpa freagra, chuir AS RTD in iúl dó go seolfaí freagra "sna seachtainí ina dhiaidh sin". An 10 agus an 15 Meitheamh 2010, scríobh an gearánach arís chuig AS RTD agus chuig an nGníomhaireacht ag gearán faoin moill ar an bhfreagra a sheoladh. D’fhiafraigh an gearánach freisin an bhféadfaí na tairseacha maidir le bheith rangaithe i gcatagóirí A agus B a léiriú. An 16 Meitheamh 2010, chuir an Ghníomhaireacht in iúl don ghearánach go seolfadh sí an freagra go han-luath.

9. An 23 Meitheamh 2010, chuir Stiúrthóir na Gníomhaireachta in iúl do chomhordaitheoir thionscadal an ghearánaigh gur diúltaíodh don iarraidh ar athmheastóireacht. Mhínigh an Stiúrthóir go ndearna coiste athbhreithnithe meastóireachta inmheánaí (an "coiste sásaimh") athbhreithniú ar an togra, arb é an ról atá aige a mheas ar theip ar an bpróiseas meastóireachta ar dóigh dó an cinneadh maidir leis an togra a chistiú nó gan é a chistiú a chur i mbaol. Chuir sé in iúl nach ndéanann an coiste sásaimh meastóireacht ar an togra féin, ná nach gcaitheann sé amhras ar bhreithiúnas eolaíoch saineolaithe a bhfuil na cáilíochtaí iomchuí acu. Chuir an Stiúrthóir in iúl gur tháinig an coiste sásaimh ar an gconclúid nach raibh dóthain fianaise ann chun tacú le hiarraidh an ghearánaigh ar shásamh agus go raibh toradh na meastóireachta tosaigh mar sin. Cuireadh cóip de chás-thuarascáil achomair an choiste sásaimh faoi iamh. Thagair sé don fhíoras gur tháinig an coiste sásaimh don ghlao sin ar thograí le chéile an 26 Márta agus an 5 agus an 6 Bealtaine 2010, agus chinn sé nach raibh aon fhorais ann chun tacú le hiarraidh an ghearánaigh ar shásamh. Luaigh sé freisin go ndearna an coiste sásaimh scrúdú ar phróifílí na saineolaithe a raibh baint acu le meastóireacht a dhéanamh ar thogra an ghearánaigh agus tháinig sé ar an gconclúid go raibh an saineolas iomchuí ag an bpainéal, ina iomláine, chun an togra a mheas de réir na gcritéar meastóireachta. Luaigh sé freisin gur dheimhnigh an coiste sásaimh go ndearnadh an mheastóireacht ar thogra an ghearánaigh ar bhealach cothrom agus trédhearcach, agus na nósanna imeachta meastóireachta bunaithe á n-urramú go hiomlán.

10. An 1 Samhain 2010, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman.

Ábhar an fhiosrúcháin

11. Chinn an tOmbudsman tús a chur leis an bhfiosrúchán reatha ar na líomhaintí seo a leanas:

Líomhaintí:

1) Diúltaíodh d'iarratas an ghearánaigh ar athmheasúnú, a cuireadh isteach trína chomhordaitheoir, ar an bhforas amháin nárbh fhéidir breithiúnas na saineolaithe/meastóirí a thabhairt faoi cheist (tá na moltóirí infallible i dtéarmaí an ghearánaigh).

2) Bhí moill neamhriachtanach ann (i) maidir leis an admháil go bhfuarthas an iarraidh ar shásamh agus (ii) maidir leis an bhfreagra deiridh a sheoladh.

3) Bhí an Coimisiún mícheart gan faisnéis áirithe a scaoileadh maidir leis an meastóireacht a rinne na fo-phainéil, eadhon, na pointí is airde agus is ísle i ngach ceann de na ranguithe A, B agus C.

12. Ós rud é gur chuir an gearánach in iúl go raibh a ghearán i gcoinne an Choimisiúin, agus i bhfianaise an róil thábhachtaigh a bhí ag an gCoimisiún sa chomhthéacs sin, sheol an tOmbudsman a iarraidh ar thuairim sa chás seo chuig an gCoimisiún. Chuir an Ghníomhaireacht an tuairim isteach, áfach. Ina chuid barúlacha, deir an gearánach go gcreideann sé gurb é an Coimisiún an comhlacht iomchuí chun freagra a thabhairt sa chás seo. De réir a ghnáthchleachtais, áfach, i gcásanna a bhaineann le Gníomhaireachtaí Feidhmiúcháin, tuigeann an tOmbudsman go mbaineann an cás seo go príomha leis an nGníomhaireacht. I bhfianaise ról an Choimisiúin, áfach, seolfar cóip den chinneadh sa chás seo chuig Uachtarán an Choimisiúin freisin.

13. Ina bharúlacha ar thuairim na Gníomhaireachta maidir leis an moill líomhnaithe a tabhaíodh sa chás seo, tagraíonn an gearánach don fhíoras go scaoileann an Ghníomhaireacht lena freagra déanach trí líon neamhghnách ard iarrataí ar shásamh a agairt. Ag áitiú gur léiriú soiléir é seo go bhfuil fadhb ag an gCoimisiún le cáilíocht a chuid saineolaithe, cuireann an gearánach in iúl don Ombudsman gur mhaith leis go mbeadh a fhios aige líon na n-iarrataí ar shásamh in aghaidh an phainéil agus ráta ratha na n-iarrataí ar shásamh (in aghaidh an phainéil agus ar an iomlán).

14. Tugann an tOmbudsman dá haire gur líomhain ar leithligh é iarraidh an ghearánaigh i ndáiríre, eadhon, nach n-úsáideann an Coimisiún saineolaithe de cháilíocht leordhóthanach. Tá an líomhain sin lasmuigh de raon feidhme an fhiosrúcháin seo. Tugann sé dá aire freisin nach gá dó, chun críocha an fhiosrúcháin seo, faisnéis a lorg ar an gceist seo. Tugann sé dá aire, más mian leis an ngearánach faisnéis a fháil ina leith sin, gur cheart dó dul i dteagmháil leis an nGníomhaireacht.

15. Deir an gearánach, ina chuid barúlacha, gur mhaith leis na tairseacha do IEF 2010 a bheith ar eolas aige. Ní bhaineann an fiosrúchán seo, áfach, ach le IEF 2009. Tugann an tOmbudsman dá haire gur glacadh an tsaincheist seo le haghaidh fiosrúcháin i gcás 2111/2011/RA (féach fonóta 1 thuas).

An fiosrúchán

16. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an gcás seo an 30 Samhain 2010. An 6 Bealtaine 2011, sheol an Ghníomhaireacht a tuairim, a cuireadh ar aghaidh chuig an ngearánach mar aon le cuireadh chun barúlacha a chur isteach. Chuir an gearánach barúlacha isteach an 2 Meitheamh 2011 agus sheol sé tuilleadh barúlacha chuig an Ombudsman an 31 Eanáir 2012.

Anailís agus conclúidí an Ombudsman

A. Líomhain gur diúltaíodh go mícheart don iarraidh ar athmheasúnú

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

17. Áitíonn an gearánach gur diúltaíodh dá iarraidh ar shásamh ar an bhforas ‘nach bhfuil na moltóirí in easnamh’. Ina thuairim, tugann sé seo le tuiscint gur féidir mí-úsáid a bhaint as an gcóras gan aon iarmhairtí. N'fheadar cén fáth nach bhfuil aon chórais chuí i bhfeidhm a cheadaíonn athmheastóireacht chuí a dhéileálfadh freisin le mímheastóireachtaí nó éagóir a d'fhéadfadh a bheith ag meastóirí. Tá an chosúlacht ar an ngearánach go mbraitheann an tAontas go hiomlán ar mheastóirí chun na milliúin Euro a dháileadh gan aiseolas ná an dara tuairim a cheadú. Ar deireadh, i bhfianaise an "freagra lag" a thugann sé ar a iarratas ar shásamh, fiafraíonn sé cén fáth go raibh trí chruinniú riachtanach chun é a phlé agus an méid a dúradh faoin athmheastóireacht sna cruinnithe sin.

18. De réir na Gníomhaireachta, bhí an gearánach go hiomlán ar an eolas faoi chineál an nós imeachta sásaimh atá leagtha amach go soiléir sa litir faisnéise a fuair sé. Chuir sí i bhfios go láidir gurb é láimhseáil na meastóireachta agus an phróisis seiceála incháilitheachta a sheiceáiltear agus chuir sí in iúl nach ndéantar aon athmheastóireacht uathoibríoch ar thograí. Measann an Ghníomhaireacht go ndearna sí an nós imeachta sásaimh i gcomhréir leis na ceanglais shonracha nós imeachta agus nach bhfuil aon fhianaise ann chun tacú leis an ngá atá le hathmheastóireacht a dhéanamh ar an togra.

19. Go sonrach, maidir leis an nós imeachta sásaimh, tagraíonn an Ghníomhaireacht don Chinneadh ón gCoimisiún maidir leis na "Rialacha chun tograí a chur isteach agus na nósanna imeachta meastóireachta, roghnúcháin agus dámhachtana gaolmhara"[3] (dá ngairtear "na Rialacha" anseo feasta), ina mínítear conas a láimhseálfaidh an coiste sásaimh iarrataí na n-iarratasóirí ar shásamh. Cuirtear an Cinneadh seo chun feidhme a thuilleadh sa Ghníomhaireacht trí threoirlínte inmheánacha maidir le nós imeachta sásaimh FP7 le haghaidh meastóireacht tograí agus seiceáil incháilitheachta tograí. De réir Phointe 8 de na treoirlínte inmheánacha, ní féidir leis an gcoiste sásaimh breithniú a dhéanamh ach ar ghearáin a bhaineann le heasnaimh i láimhseáil na meastóireachta ar thograí. Ní dhéanfaidh an coiste sásaimh breithiúnas na saineolaithe cuícháilithe a phlé ná a cheistiú agus ní dhéanfaidh sé meastóireacht ar an togra féin, a dúirt an Ghníomhaireacht. Ní chiallaíonn sé sin, áfach, nach ndéanfar athmheastóireacht ar thogra go deo. In imthosca áirithe, dá dtagraítear sna treoirlínte inmheánacha, féadfaidh an Coiste a mholadh go ndéanfaí athmheastóireacht ar an togra ina iomláine nó ar chuid de ‘i gcás ina bhfuil fianaise ann chun tacú leis an ngearán agus ina bhfuil fadhb thromchúiseach ann maidir le meastóireacht a dhéanamh ar an togra, agus gur dócha go raibh tionchar diúltach ag an bhfadhb sin ar an gcinneadh (‘cumhdach’) cibé acu a mhaoineofar nó nach maoineofar é’.

20. Agus scrúdú á dhéanamh aige ar an iarraidh ar shásamh sa chás i dtrácht, thagair an coiste sásaimh don doiciméadacht ábhartha a bhaineann leis an nglao agus leis an meastóireacht. Liostaítear na doiciméid sin i gcás-tuarascáil achomair an choiste sásaimh mar a leanas: an gearán, an togra, an Tuarascáil Achoimre ar an Meastóireacht, CVanna na Measúnóirí, an nóta míniúcháin a dhréachtaigh Oifigeach Tionscadail na Gníomhaireachta, an treoir d'iarratasóirí ar an nglao, agus clár oibre 2009 an Chláir a Bhaineann go Sonrach le Daoine.

21. Leag an Ghníomhaireacht béim bhreise ar thoradh an choiste sásaimh, ar dá réir ‘rinne an Coiste scrúdú ar phróifílí na saineolaithe a raibh baint acu leis an meastóireacht ar an togra sonrach seo agus tháinig sé ar an gconclúid go raibh an saineolas iomchuí ag an bpainéal ina iomláine chun an togra a mheas de réir na gcritéar meastóireachta’. Dheimhnigh an coiste sásaimh freisin go ndearnadh an mheastóireacht ar bhealach cothrom agus trédhearcach, agus na nósanna imeachta meastóireachta seanbhunaithe á n-urramú go hiomlán.

22. Is é conclúid na Gníomhaireachta gur chuir an coiste sásaimh na gnéithe sin go léir san áireamh go cúramach agus cinneadh á dhéanamh aige nach raibh fianaise leordhóthanach ann chun tacú leis an iarraidh ar shásamh.

23. Ag tagairt don ráiteas ón nGníomhaireacht "nach gcuirfidh an coiste amhras ar bhreithiúnas grúpaí saineolaithe a bhfuil na cáilíochtaí cuí acu", áitíonn an gearánach, ina bharúlacha, go gciallaíonn sé sin go measann an Ghníomhaireacht go bhfuil a grúpa saineolaithe dochloíte. Bíonn torthaí neamh-thrédhearcacha agus éagóracha mar thoradh ar neamh-intuarthacht thoimhdithe na saineolaithe sin agus d’fhéadfadh damáiste a bheith ann d’iarratasóirí agus do cháiníocóirí na hEorpa. Áitíonn an gearánach go léiríonn barúlacha na saineolaithe nár thuig siad a thogra agus go raibh tionchar diúltach aige sin ar an gcinneadh maidir lena thogra a mhaoiniú nó gan é a mhaoiniú.

24. Mar fhreagra ar argóint na Gníomhaireachta go raibh na saineolaithe a rinne meastóireacht ar thogra an ghearánaigh cáilithe chun é sin a dhéanamh, áitíonn an gearánach, dá mbeadh sé sin fíor, go dtabharfadh sé le tuiscint go ndearna siad meastóireacht mhícheart d'aon ghnó ar a thogra agus gur lean siad a gclár oibre féin. Áitíonn sé, áfach, nach raibh na saineolaithe cáilithe chun a thogra a mheas i gceart. Tar éis dó liosta de na saineolaithe "ar a dtugtar" a fháil, áitíonn an gearánach nach raibh, i measc na saineolaithe, aon saineolaithe den chéad scoth ná fiú saineolaithe den dara grád óna réimse taighde. Ar an mbonn sin, áitíonn sé nach raibh na saineolaithe cáilithe go leor chun meastóireacht a dhéanamh ar a thogra. Athdhearbhaíonn sé an argóint sin ina bharúlacha breise, más rud é, ar bhonn airteagal arna chomhscríobh ag na saineolaithe, go bhfuil sé den tuairim go bhfuil an cur chuige a spreagtar ina thogra níos fearr ná an cur chuige a spreagann na saineolaithe.

Measúnú an Ombudsman

25. Tugann an tOmbudsman dá haire, agus forais á n-aimsiú aige chun an fiosrúchán seo a oscailt, gur thug sé aird chuí ar argóint an ghearánaigh gur cheart go mbeadh "deis" ann ar a laghad measúnú substainteach breise a dhéanamh nuair a dhéantar cinneadh maidir le hiarratas ar dheontas a chonspóid. Tugann an tOmbudsman dá aire freisin, áfach, ina chinneadh i gcás 1793/2009/(JMA)MHZ, a bhain freisin le diúltú do thogra a cuireadh isteach faoi chuimsiú Glao ar Thograí faoin 7ú Clár Réime, agus inarb é líomhain an ghearánaigh go bunúsach go raibh an mheastóireacht ar an togra mícheart go substaintiúil, chuir an tOmbudsman in iúl go n-ardaíonn an mheastóireacht ar thograí taighde saincheisteanna eolaíocha casta agus gur cheart, dá bhrí sin, a athbhreithniú a theorannú de ghnáth do mheasúnú a dhéanamh an bhfuil earráid fhollasach i réasúnaíocht an chinnidh atá faoi chonspóid. Chuir an tOmbudsman i bhfios go láidir freisin go bhfuil an cur chuige sin i gcomhréir leis an gcaighdeán a chuireann cúirteanna an Aontais i bhfeidhm [4].

26. Tugann an tOmbudsman dá haire go léitear Alt 5.3 de na Rialacha dar teideal "Cúnamh, fiosrúcháin agus sásamh" mar seo a leanas:

"(...)

Tabharfar seoladh freisin sa [litir faisnéise tosaigh] a bheidh le húsáid má chreideann an comhordaitheoir go raibh easnaimh i láimhseáil a thogra nó a togra, agus gur chuir na heasnaimh sin toradh an phróisis meastóireachta i mbaol. (...) Ba cheart don chomhordaitheoir ainm agus aitheantóir an ghlao, uimhir (más ann di), ainm agus acrainm an togra, agus tuairisc iomlán ar na heasnaimh líomhnaithe a chur ar fáil. (...).

Tionólfar coiste athbhreithnithe meastóireachta inmheánaí (‘coiste sásaimh’) ansin chun scrúdú a dhéanamh ar na cásanna sin a chuir comhordaitheoirí isteach, roimh an sprioc-am thuasluaite, agus úsáid á baint as an modh a bhfuil tuairisc air sa litir faisnéise tosaigh. Ní bhreithneofar gearáin nach gcomhlíonann na coinníollacha sin, nó nach ndéileálann le meastóireacht nó seiceáil incháilitheachta togra ar leith.

Féadfaidh an coiste teacht le chéile i bhfoirmíochtaí éagsúla, de réir na nglaonna atá á mbreithniú. Is é ról an choiste léirmhíniú dlíthiúil comhleanúnach ar iarrataí den sórt sin agus cóir chomhionann d’iarratasóirí a áirithiú. Cuireann sé tuairimí speisialaithe ar fáil maidir le cur chun feidhme an phróisis meastóireachta ar bhonn na faisnéise uile atá ar fáil a bhaineann leis an togra agus leis an meastóireacht air. Oibríonn sé go neamhspleách. Ní dhéanann an coiste féin meastóireacht ar an togra. Má mheasann an coiste gur theip ar an bpróiseas seiceála nó meastóireachta incháilitheachta ar dócha go gcuirfeadh sé an cinneadh i mbaol maidir leis an togra a chistiú nó gan é a chistiú, féadfaidh sé a mholadh go ndéanfadh saineolaithe neamhspleácha meastóireacht bhreise ar an togra ina iomláine nó ar chuid de. Ní dhéanfaidh an coiste amhras a chaitheamh ar bhreithiúnas grúpaí saineolaithe a bhfuil na cáilíochtaí iomchuí acu.

Tá an coiste comhdhéanta d’fhoireann an Choimisiúin a bhfuil an saineolas is gá acu ar chúrsaí dlí agus nós imeachta, S & T content, agus/nó córais faisnéise , ag athrú de réir na gcásanna a iarrtar air a bhreithniú. Is oifigeach ó roinn eile seachas an roinn atá freagrach as an nglao a bhíonn ina chathaoirleach air. Tá an glao-chomhordaitheoir (nó duine ainmnithe eile ón roinn atá freagrach as an nglao) ina chomhalta den choiste.

(...)

Ní chuirtear an nós imeachta sásaimh in ionad na mbealaí is infheidhme maidir le gníomhaíochtaí uile an Choimisiúin, eadhon: Ard-Rúnaíocht an Choimisiúin maidir le sárú ar an gcód dea-riaracháin (caidreamh leis an bpobal); an tOmbudsman Eorpach um “drochriarachán”; Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh le haghaidh cinneadh a dhéanann difear do dhuine nó d’eintiteas dlítheanach. Tá na bealaí sin ar fáil freisin d’iarratasóirí ar mian leo gearán a chlárú tar éis an sprioc-ama thuasluaite.”

27. Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfuil dhá chéim i gceist leis na nósanna imeachta a leagtar amach thuas, an chéad chéim a rinne an coiste sásaimh agus, más gá, an dara céim a rinne saineolaithe neamhspleácha.

28. Ar an gcéad dul síos, scrúdaíonn an coiste sásaimh gach cás a chuir comhordaitheoirí isteach. Scrúdaíonn an coiste sásaimh na heasnaimh líomhnaithe i láimhseáil na dtograí chun a fháil amach ar chuir siad toradh an phróisis meastóireachta i mbaol. Chun é sin a dhéanamh, ní mór tuairisc iomlán ar na heasnaimh líomhnaithe a bheith san iarraidh ar shásamh. Má chinneann an coiste sásaimh, tar éis dó scrúdú a dhéanamh ar na heasnaimh líomhnaithe i láimhseáil togra, go raibh easnaimh ann a d’fhéadfadh toradh an phróisis meastóireachta a chur i mbaol, ní leanann sé féin ar aghaidh le hathmheastóireacht a dhéanamh ar an togra. Ní dhéantar aon athmheastóireacht den sórt sin ach amháin ag Céim 2.

29. Má mheasann an coiste sásaimh gur theip ar an bpróiseas seiceála nó meastóireachta incháilitheachta ar dócha go gcuirfeadh sé an cinneadh maidir leis an togra a chistiú nó gan é a chistiú i mbaol, molfaidh sé meastóireacht bhreise ar an togra ina iomláine nó ar chuid de ag saineolaithe neamhspleácha (Céim 2 den nós imeachta).

30. Tuigeann an tOmbudsman go bhfuil sé i gceist leis an gcur chuige dhá chéim seo cás a sheachaint ina ndéanfadh gach iarratasóir a bhfuil díomá air nó uirthi leis an nuacht nár bronnadh maoiniú ar a thogra nó ar a togra achomharc ar an gcinneadh chun an dara tuairim a fháil, go huathoibríoch. Measann an tOmbudsman go bhfuil an cur chuige sin go hiomlán réasúnach. Ciallaíonn an cur chuige sin, nuair a mheasann an coiste sásaimh gurb iomchuí é, gur féidir athmheastóireacht a dhéanamh ar thograí [5].

31. Is féidir leis an Ombudsman trí fhoras a shainaithint as a n-eascródh athmheastóireacht iomlán: (i) má chuireann iarratasóir fianaise ar aghaidh maidir le hearráidí nós imeachta, mar shampla, más léir go ndearnadh neamhaird ar chéim sa nós imeachta; (ii) má chuireann iarratasóir fianaise ar earráidí fíorasacha ar aghaidh, mar shampla, má thagraíonn na saineolaithe don togra mícheart [6]; (iii) má chuireann iarratasóir fianaise ar aghaidh maidir le hearráid fhollasach measúnaithe.

32. Sa chás i dtrácht, níor chuir an gearánach fianaise ar fáil a léiríonn go ndearnadh earráid nós imeachta nó fhíorasach, nó earráid fhollasach mheasúnaithe, sa nós imeachta meastóireachta. Os a choinne sin, léiríonn barúlacha an ghearánaí nach n-aontaíonn sé ach leis an meastóireacht eolaíoch shubstainteach a rinne an painéal ar a thogra. Ní leor an fhianaise sin, dar leis an Ombudsman, chun athmheastóireacht a dhéanamh.

33. Maidir le hargóintí an ghearánaigh a bhaineann le héagóir a d’fhéadfadh a bheith á déanamh ag meastóirí, tagraíonn an tOmbudsman do na treoirlínte inmheánacha, a luaitear i mír 19 thuas, ar dá réir a fhéadfaidh an coiste sásaimh a mholadh go ndéanfaí athmheastóireacht ar an togra ina iomláine nó ar chuid de "i gcás ina bhfuil fianaise ann chun tacú leis an ngearán agus ina bhfuil fadhb thromchúiseach i seoladh na meastóireachta ar an togra, agus gur dócha go raibh tionchar diúltach ag an bhfadhb sin ar an gcinneadh ("cur i bhfeidhm") cibé acu an maoineofar é nó nach maoineofar". Tuigeann an tOmbudsman, dá gcuirfeadh iarratasóir fianaise ar aghaidh maidir le héagóir (a thiocfadh faoin sainmhíniú ar "earráid nós imeachta"), go bhféadfadh sé seo a bheith ina chúis le hathmheastóireacht.

34. Is léir freisin ó na forálacha a luaitear i mír 26 thuas go bhfuil obair na meastóirí faoi réir athbhreithniú freisin ag Ardrúnaíocht an Choimisiúin, agus ag an Ombudsman agus ag na Cúirteanna. A mhéid a bhaineann leis an Ombudsman, ní thabharfaidh an caighdeán athbhreithnithe a dhéanann sé an dara buille faoi thuairim don choiste sásaimh, ná go deimhin do na meastóirí. Ardaíonn an mheastóireacht ar thograí taighde ceisteanna casta eolaíocha. Measann an tOmbudsman, agus scrúdú á dhéanamh aige ar líomhaintí den chineál sin, gur cheart go mbeadh a athbhreithniú teoranta de ghnáth do mheasúnú a dhéanamh an bhfuil earráid fhollasach i réasúnaíocht an chinnidh atá faoi chonspóid. Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfuil an cur chuige sin i gcomhréir leis an gcaighdeán a chuireann cúirteanna an Aontais i bhfeidhm [7].

35. I bhfianaise a bhfuil thuas, ní aimsíonn an tOmbudsman aon chás drochriaracháin a fhreagraíonn do líomhain an ghearánaigh. D’ainneoin na conclúide sin, agus i bhfianaise an ráitis i mír 34 maidir leis an gcaighdeán athbhreithnithe a bheidh i bhfeidhm aige agus é ag iarraidh a fháil amach an raibh earráid fhollasach sa réasúnaíocht maidir le cinneadh atá faoi chonspóid, cinneann an tOmbudsman go bhféadfadh an coiste sásaimh sa chinneadh seo faisnéis níos mionsonraithe a sholáthar maidir lena phléití. Tugann an tOmbudsman dá haire gur chuir an Ghníomhaireacht in iúl dó gur phléigh an coiste sásaimh togra an ghearánaigh trí huaire. Tugann sé dá aire freisin, áfach, go gcuireann an coiste sásaimh teorainn, ina thuarascáil achomair ar an gcás, leis an ngearánach a chur ar an eolas faoi (i) na doiciméid a ndeachaigh sé i gcomhairle leo; (ii) a chonclúid go raibh an saineolas iomchuí ag an bpainéal chun breithiúnas a thabhairt ar an togra agus freisin go ndearnadh an mheastóireacht ar bhealach cothrom agus trédhearcach, agus na nósanna imeachta ábhartha á n-urramú go hiomlán; agus (iii) a chonclúid fhoriomlán gur chuir an gearánach ‘fianaise neamhleor’ ar aghaidh chun tacú lena ghearán. Measann an tOmbudsman go bhféadfadh an Ghníomhaireacht mínithe níos mionsonraithe a thabhairt don ghearánach [8]. Dá réir sin, déanann sé ráiteas breise ina leith seo thíos.

B. Líomhain maidir le moill

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

36. Líomhnaíonn an gearánach go raibh moill neamhriachtanach ann maidir leis (i) an admháil go bhfuarthas an iarraidh ar shásamh agus (ii) an freagra deiridh a sheoladh chuige. Tugann sé le fios gur thóg sé mí iomlán admháil fála a fháil, agus leathbhliain chun freagra a fháil ar a iarratas ar shásamh. Deir sé go mbeadh sé ag súil le toradh a iarratais ar shásamh a fháil laistigh de mhí amháin agus toradh athmheastóireachta faoi dheireadh laistigh de thrí mhí.

37. Ina tuairim ar an ngearán, cuireann an Ghníomhaireacht an fhaisnéis seo a leanas ar fáil. Maidir le pointe (i), foráiltear le Roinn 5.3 de na Rialacha go seolfar freagra tosaigh chuig gearánaigh tráth nach déanaí ná 3 seachtaine tar éis an sprioc-ama le haghaidh iarrataí ar shásamh. Sa chás atá idir lámha, ba é an 25 Nollaig 2009 an sprioc-am le haghaidh iarrataí ar shásamh. Sheol an Coimisiún an admháil fála chuig an ngearánach an 21 Eanáir 2010, is é sin, ceithre seachtaine féilire ina dhiaidh sin, ach fós laistigh den teorainn ama 15 lá oibre atá leagtha síos i gCód dea-iompair riaracháin an Choimisiúin. Míníonn an Ghníomhaireacht gur tharla an mhoill sa chás seo mar gheall ar thréimhse saoire na Nollag agus an líon thar a bheith ard gearán (177) ar ghá freagraí a fháil ina leith. I ndáil leis an méid sin, cuireann an Ghníomhaireacht in iúl freisin gur chomhfhreagair an líon thar a bheith ard iarrataí ar shásamh do mhéadú ar líon na dtograí a cuireadh isteach mar fhreagairt ar na trí ghlao ar chomhaltachtaí aonair (méadú 40 % i gcomparáid le 2008, a deir sí). Maidir le pointe (ii), deir an Ghníomhaireacht go bhfuil sé ceart gur thug sí an freagra deiridh an 23 Meitheamh 2010, in ainneoin gur tugadh le fios sa fhreagra tosaigh an 21 Eanáir 2010 go bhféadfaí a bheith ag súil leis an bhfreagra deiridh faoi thús mhí Aibreáin 2010.

38. Ar bhonn níos ginearálta, aithníonn an Ghníomhaireacht gur eascair moilleanna as an nós imeachta sásaimh. Is oth leis go raibh moilleanna den sórt sin dosheachanta den chuid is mó, ós rud é go bhfuil nósanna imeachta dochta le leanúint, agus go dtógann gach céim den phróiseas íosmhéid ama le déanamh i gceart, agus go raibh líon ard iarrataí ar shásamh ann. Luann an Ghníomhaireacht, áfach, go bhfuil bearta déanta aici cheana féin chun coiste sásaimh forlíontach a bhunú chun an fhadhb sin a mhaolú amach anseo. Bunaithe ar an taithí atá aige ar ualach trom oibre an choiste sásaimh, tá coiste sásaimh breise bunaithe ag Stiúrthóir na Gníomhaireachta anois d’fhonn a áirithiú go ndéanfar iarrataí ar shásamh a phróiseáil níos tapúla amach anseo.

39. Cuireann an gearánach in iúl nach n-aontaíonn sé le tuairim na Gníomhaireachta maidir leis an bpointe seo. Más rud é, mar gheall ar laethanta saoire, nach bhfuil an Ghníomhaireacht in ann a dheimhniú go bhfuair sí iarratas ar shásamh laistigh de sheachtain, ba cheart di an spriocdháta a bhogadh dá réir, a deir sé. Thairis sin, áitíonn sé nach féidir glacadh leis an spriocdháta trí seachtaine a leagtar síos sna Rialacha. Thairis sin, ós rud é nach ndéanann an coiste sásaimh ach breithniú ar cé acu a ghlacfaidh nó nach nglacfaidh sé le hiarraidh ar shásamh, ba cheart dó a bheith in ann é sin a dhéanamh laistigh de mhí amháin ó thíolacadh na hiarrata. I gcás ina ndéantar athmheastóireacht ar thogra mar thoradh ar iarraidh ar shásamh, níor cheart go dtógfadh an nós imeachta iomlán níos mó ama ná an nós imeachta meastóireachta bunaidh, a deir sé.

Measúnú an Ombudsman

40. Meabhraíonn an tOmbudsman gurbh é líomhain an ghearánaigh go raibh moill neamhriachtanach ann (i) an admháil go bhfuarthas an iarraidh ar shásamh agus (ii) an freagra deiridh a sheoladh chuige. Scrúdóidh an tOmbudsman an dá shaincheist sin ar a sheal.

41. Maidir le (i), sonraítear sna Rialacha sprioc-am 3 seachtaine chun an freagra tosaigh lena bhfreagraítear d’iarrataí ar shásamh a sheoladh. Is ón dáta deiridh chun na hiarrataí ar shásamh a chur isteach a thagann an spriocdháta sin. Áitíonn an gearánach go bhfuil sé sin iomarcach. Tugann an tOmbudsman dá haire go bhforáiltear le hAirteagal 14 den Chód Eorpach um Dhea-Iompar Riaracháin go bhfaighidh gach litir nó gearán admháil fála laistigh de thréimhse dhá sheachtain. Luann an Ghníomhaireacht, áfach, Cód an Choimisiúin lena leagtar síos teorainn ama 15 lá oibre. Níl an tOmbudsman cinnte de go bhfuil gá le trí seachtaine nó 15 lá oibre chun admháil fála a sheoladh. I gcás ar bith, níor chomhlíon an Ghníomhaireacht an sprioc-am sin.

42. Ba é an chúis a chuir an Ghníomhaireacht chun cinn an líon ard iarrataí ar shásamh. Ós rud é gur litir chaighdeánaithe é admháil fála, níor cheart moill a bheith mar thoradh ar líon na n-iarrataí sin de ghnáth. Tuigeann an tOmbudsman, áfach, gurbh í tréimhse saoire na Nollag an tréimhse a bhí i gceist anseo. Measann sé go mbeadh sé i gcomhréir le prionsabail an dea-riaracháin a mhíniú d’iarrthóirí a bhfuil sásamh á lorg acu cén fáth ar cuireadh moill ar an admháil fála atá i gceist. Déanfaidh sé ráiteas eile ina leith sin.

43. Maidir le (ii), tugann an tOmbudsman dá aire nach ndéantar foráil sna Rialacha maidir le haon spriocdháta nach mór an freagra substainteach ar nós imeachta sásaimh a thabhairt chun críche laistigh de. Ina admháil fála sa chás seo, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go bhféadfadh sé a bheith ag súil le freagra laistigh de thrí mhí. Dá bhrí sin, ní mór don Ombudsman anailís a dhéanamh féachaint an bhféadfaí a mheas, go ginearálta, go bhfuil an t-am a thógann sé chun déileáil le hiarratas sásaimh an ghearánaigh iomarcach, agus imthosca an cháis á gcur san áireamh.

44. Tugann an tOmbudsman dá haire go bhforáiltear le hAirteagal 17 (Teorainn ama réasúnta chun cinntí a dhéanamh) den Chód Eorpach um Dhea-Iompar Riaracháin:

"1. Áiritheoidh an t-oifigeach go ndéanfar cinneadh maidir le gach iarratas nó gearán chuig an Institiúid laistigh de theorainn ama réasúnta, gan mhoill, agus in aon chás tráth nach déanaí ná dhá mhí ón dáta a bhfuarthas an t-iarratas. Beidh feidhm ag an riail chéanna maidir le litreacha ó dhaoine den phobal a fhreagairt agus maidir le freagraí ar nótaí riaracháin a chuir an t-oifigeach chuig a oifigigh uachtaracha ag iarraidh treoracha maidir leis na cinntí atá le déanamh.

2. Mura féidir cinneadh a dhéanamh maidir le hiarraidh nó gearán chuig an Institiúid, mar gheall ar chastacht na n-ábhar a ardaíonn sí, laistigh den teorainn ama thuasluaite, cuirfidh an t-oifigeach an t-údar ar an eolas faoi sin a luaithe is féidir. Sa chás sin, ba cheart cinneadh cinntitheach a chur in iúl don údar laistigh den tréimhse ama is giorra."

45. Sa chás seo, chuir an gearánach a iarraidh ar shásamh isteach an 24 Nollaig 2010, agus seoladh torthaí na hathmheastóireachta chuige an 23 Meitheamh 2011, eadhon, sé mhí ina dhiaidh sin. Tá sé sin i bhfad níos faide ná an teorainn ama dhá mhí dá bhforáiltear san Airteagal thuasluaite den Chód.

46. Tugann an tOmbudsman dá aire, áfach, go bhféadfadh castacht an ábhair atá i gceist a bheith ina húdar le tréimhse ama níos faide. I ndáil leis sin, mhínigh an Ghníomhaireacht gurbh é ba chúis leis an moill ar dhéileáil le hiarraidh an ghearánaigh ar shásamh (i) go raibh uirthi nósanna imeachta dochta a leanúint agus gur thóg an chuid is mó de na céimeanna sna nósanna imeachta sin íosmhéid ama dosheachanta; (ii) bhí ar an gcoiste sásaimh scrúdú a dhéanamh ar 177 n-iarraidh ar shásamh san iomlán. Tugann sé dá aire gur chuir an Ghníomhaireacht in iúl freisin gur oth léi na moilleanna a tabhaíodh.

47. I bhfianaise na n-imthosca thuas, measann an tOmbudsman nach féidir a mheas go bhfuil an mhoill ar dhéileáil le hiarraidh sásaimh an ghearánaí iomarcach go follasach sa chás seo. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon chás drochriaracháin a fhreagraíonn do líomhain an ghearánaigh.

48. Ina theannta sin, tugann an tOmbudsman dá aire go bhfuil bearta glactha ag an nGníomhaireacht chun moilleanna amach anseo a sheachaint. Chun éifeachtacht na mbeart sin a chinneadh, tugann an tOmbudsman ráiteas eile faoi [9].

C. Líomhain go raibh an Coimisiún mícheart gan faisnéis áirithe a scaoileadh maidir leis an meastóireacht a rinne na fo-phainéil

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

49. Líomhnaíonn an gearánach go raibh an Coimisiún mícheart gan faisnéis áirithe a scaoileadh maidir leis an meastóireacht a rinne na fo-phainéil, eadhon, na pointí is airde agus is ísle i ngach ceann de na ranguithe A, B agus C.

50. Sa tuairim uaithi, luann an Ghníomhaireacht ar dtús nach bhfoilsítear an fhaisnéis sin, ós rud é gur próiseas inmheánach de chuid an Choimisiúin é an rangú féin a chloíonn le rialacha diana bunaithe. Go sonrach, tar éis na meastóireachta, déantar na tograí uile a rangú de réir a scóir iomláin laistigh den fho-phainéal reatha a shonraítear sa chlár oibre. Déanann na meastóirí saineolaithe an rangú a fhíorú agus a fhormheas. Ba cheart a thabhairt faoi deara freisin, a dúirt sé, gurb ionann na rátaí ratha i ngach fo-phainéal, agus leithdháileadh na gcistí ar fho-phainéil de réir líon na dtograí a chuirtear faoi bhráid gach fo-phainéil (féach clár oibre 2009, lch. 7).

51. Mar a luaitear in Airteagal 15.3 de Rialachán (CE) Uimh. 1906/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle [10], "déanfar róbait a rangú de réir thorthaí na meastóireachta. Déanfar cinntí cistiúcháin ar bhonn an rangaithe sin". Foilsítear an rangú le haghaidh tograí i gcatagóirí A agus B ar shuíomh gréasáin CORDIS [11].

52. Leanann an Ghníomhaireacht ar aghaidh ag rá gur tugadh neamhaird ar iarratas ríomhphoist an ghearánaí an 10 Meitheamh 2010 chun na marcanna tairsí a scaoileadh lena n-áireamh i gcatagóir A agus i gcatagóir B sa mhalartú comhfhreagrais leis ina dhiaidh sin. Tar éis dul i gcomhairle leis an gCoimisiún, chomhaontaigh an Ghníomhaireacht an fhaisnéis seo a leanas a nochtadh don ghearánach: is iad seo a leanas na pointí is airde agus is ísle i ngach ceann de na ranguithe A, B agus C: i gcatagóir A, an scór is airde 90.7 is ísle 83.6; i gcatagóir B, an scór is airde 83.5 is ísle 82.2; i gcatagóir C, an scór is airde 81.8 is ísle 70.3.

53. Ina bharúlacha, deir an gearánach nach dtuigeann sé na forais ar a ndeonaíonn an Coimisiún/an Ghníomhaireacht an fhaisnéis a iarradh dó anois, toisc gur athraigh siad a dtuairim ar an ábhar sin [12].

Measúnú an Ombudsman

54. Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfuil an fhaisnéis a d'iarr sé curtha ar fáil ag an nGníomhaireacht don ghearánach anois. Measann sé nach bhfuil aon fhorais ann le tuilleadh fiosrúchán a dhéanamh ar an gceist seo i gcomhthéacs an fhiosrúcháin reatha.

C. Conclúidí

Ar bhonn a fhiosrúcháin ar an ngearán seo, dúnann an tOmbudsman é leis na conclúidí seo a leanas:

A mhéid a bhaineann leis an gcéad líomhain agus leis an dara líomhain, ní raibh aon drochriarachán ag an nGníomhaireacht.

Maidir leis an tríú líomhain, níl aon fhorais ann le haghaidh tuilleadh fiosrúchán.

Cuirfear an gearánach agus an Ghníomhaireacht ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Tuilleadh barúlacha

Agus é ag freagairt d’iarrataí ar shásamh, ba cheart don choiste sásaimh féachaint le cúiseanna níos mionsonraithe a sholáthar agus míniú á thabhairt aige ar an bhfáth nach n-eascraíonn athmheastóireacht as iarraidh.

Ba cheart don Ghníomhaireacht iarracht a dhéanamh admháil fála a sheoladh amach a luaithe is féidir, agus, ar a dhéanaí, laistigh den sprioc-am trí seachtaine a leagtar síos sna Rialacha. I gcás nach gcomhlíonann sé an spriocdháta sin, ba cheart dó leithscéal a ghabháil agus mínithe a thabhairt.

Chun faisnéis nithiúil a fháil chun tacú le gealltanais na Gníomhaireachta maidir le fad a nósanna imeachta sásaimh amach anseo, bheadh an tOmbudsman buíoch dá bhféadfadh an Ghníomhaireacht é a chur ar an eolas faoi mheánfhad a nósanna imeachta sásaimh ina dhiaidh sin i gcásanna comhchosúla a bhaineann le Comhaltachtaí laistigh den Eoraip.

 

P. Nikiforos Diamandouros

Arna dhéanamh in Strasbourg an 9 Iúil 2012

---

[1] Chuir an gearánach leagan athbhreithnithe dá thogra isteach mar fhreagairt ar Ghlao 2010 ar Thograí. Tá imscrúdú á dhéanamh ag an Ombudsman faoi láthair ar ghearán ón ngearánach céanna maidir lena thogra ó 2010 (Cás 2111/2011/RA - Rúnda). Go háirithe, líomhnaíonn an gearánach (i) gur mhainnigh an coiste sásaimh athbhreithniú cuí a dhéanamh ar an meastóireacht ar a thogra, (ii) gur dhiúltaigh an Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin Taighde go mícheart na pointí is airde agus is ísle is gá do chatagóirí A, B agus C sa Chomhaltacht laistigh den Eoraip (IEF) 2010 a chur ar fáil don phobal, agus (iii) gur dhiúltaigh an Ghníomhaireacht go mícheart ainmneacha na meastóirí ar a thograí IEF 2009 agus IEF 2010 a chur ar fáil don phobal.

[2] Is comhlacht cistiúcháin í an Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin Taighde a chruthaigh an Coimisiún Eorpach chun barr feabhais sa taighde agus sa nuálaíocht a chothú. Bainistíonn sé codanna móra den Seachtú Creatchlár. Mar ghníomhaireacht feidhmiúcháin, díríonn sí ar chúraimí bainistíochta arna seachfhoinsiú ag an gCoimisiún agus cothaíonn sí éifeachtúlacht agus aghaidh á tabhairt ar riachtanais an phobail taighde. Uathrialach ón 15 Meitheamh 2009, bunaíodh an Ghníomhaireacht in 2007 sa Bhruiséil ar feadh shaolré an Seachtú Clár Réime.

[3] Rialacha an Choimisiúin lena gcumhdaítear an próiseas meastóireachta (Rialacha maidir le tograí a chur isteach, agus na nósanna imeachta meastóireachta, roghnúcháin agus dámhachtana gaolmhara, Leagan 3, 21 Lúnasa 2008 COIM (2008) 4617). Tugann an tOmbudsman dá haire gur cuireadh Leagan 4 in ionad na rialacha sin, arna ghlacadh le Cinneadh ón gCoimisiún an 28 Feabhra 2011; IO 2011 L 75, lch. 1.

[4] Féach cinneadh an Ombudsman Eorpaigh i gcás 1793/2009/(JMA)MHZ, mír 21.

[5] Tá sé tábhachtach idirdhealú a dhéanamh idir an t-athbhreithniú ar thogra (a dhéanann an coiste sásaimh agus arb é céim an nós imeachta atá i gceist sa chás seo é) agus an athmheastóireacht, a dhéanann saineolaithe neamhspleácha. Mar a leagtar amach i mír 26 thuas, ‘ní dhéanann an coiste féin [sásamh], áfach, meastóireacht ar an togra’.

[6] Tugann an tOmbudsman dá haire, mar shampla, i gcás 705/2009/DK maidir leis an gComhairle Eorpach um Thaighde, gur luaigh an Coimisiún gur aimsigh an coiste sásaimh go ndearnadh botún fíorasach le linn ullmhú na Tuarascála Meastóireachta ar thogra an ghearánaigh. Dá bhrí sin, chinn an Coimisiún gur cheart athmheastóireacht agus athmhachnamh a dhéanamh ar thogra an ghearánaigh. Is éard a bhí sa bhotún ná an tionscadal mícheart a ndearnadh tagairt dó ag céim amháin den Tuarascáil. Cé gur tugadh ainm ceart an tionscadail le fios i mbileog ghráid na Tuarascála Meastóireachta, rinneadh tagairt do thionscadal eile i mbarúlacha an phainéil agus na n-athbhreithneoirí maidir leis an Tuarascáil Mheastóireachta.

[7] Féach Cás T-13/99 Pfizer Animal Heath SA v an Chomhairle [1999] ECR-II-1961, mír 169.

[8] Tugann an tOmbudsman dá haire, mar fhreagra ar iarraidh an ghearánaigh ar shásamh maidir lena thogra in 2010, go bhféachann an coiste sásaimh le mínithe níos mionsonraithe a thabhairt dó.

[9] Rinne an tOmbudsman ráiteas comhfhreagrach eile ina chinneadh maidir le cás 705/2009/DK i gcoinne na Comhairle Eorpaí um Thaighde.

[10] Rialachán (CE) Uimh. 1906/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 lena leagtar síos na rialacha maidir le rannpháirtíocht gnóthas, ionad taighde agus ollscoileanna i ngníomhaíochtaí faoin Seachtú Clár Réime agus maidir le leathadh torthaí taighde (2007-2013), IO 2006 L 391, lch. 1.

[11] Féach ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/calls/people/m-grantagreement-status-200905_en.pdf Féach freisin nuashonruithe ábhartha.

[12] Féach fonóta 1 thuas.