# Cinneadh i gcás 515/2018/AMF maidir leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún Eorpach nós imeachta earcaíochta foirne le haghaidh post mar oifigeach beartais
- Údar: Ombudsman Eorpach
- Dáta: 2018-12-18T10:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/ga/decision/ga/107685)
---
> Bhí an gearánach ar liosta iarrthóirí óna bhféadfadh seirbhís shibhialta an Aontais Eorpaigh foireann bhuan a earcú ('liosta cúltaca'). Bhí an liosta le dul in éag ag deireadh 2017. Rinne an gearánach iarratas ar phost sa Choimisiún Eorpach i mí na Samhna 2017. Bhí imní ar an ngearánach gur roghnaigh an Coimisiún gan í a earcú toisc gur theip air an scrúdú leighis réamhearcaíochta éigeantach a shocrú sula ndeachaigh an liosta ionadaithe in éag.
>
> D'fhiosraigh an tOmbudsman an tsaincheist agus níor aimsigh sé aon rud a thabharfadh le fios gur chinn an Coimisiún gan an gearánach a roghnú toisc go raibh an liosta ionadaithe ar tí dul in éag (nó go raibh sé imithe in éag) nó toisc nár eagraigh sé an scrúdú leighis sula ndeachaigh an liosta ionadaithe in éag. Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán le cinneadh nach raibh aon drochriarachán i gceist.
>
Cúlra an ghearáin
-----------------
**1.** In 2009, d'éirigh leis an ngearánach i nós imeachta a d'eagraigh an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO) chun foireann de chuid an Aontais atá speisialaithe i réimse na cigireachta núicléiche agus na hinnealtóireachta núicléiche[a roghnú \[1\].](#_ftn1){#_ftnref1} Chiallaigh sé sin go raibh an gearánach ar 'liosta cúltaca' na n-iarrthóirí ar éirigh leo ónar féidir le seirbhís shibhialta an Aontais baill foirne bhuana[a earcú \[2\]](#_ftn2){#_ftnref2}. Chuir EPSO síneadh roinnt uaireanta le bailíocht an phainéil. Mar sin féin, in 2017, chinn EPSO gan síneadh a chur lena bhailíocht tar éis an 31 Nollaig 2017 agus chuir sé an gearánach ar an eolas dá réir sin.
**2.** I mí na Samhna 2017, rinne an gearánach iarratas ar phost in Ard-Stiúrthóireacht Imirce agus Gnóthaí Baile (AS HOME)[an Choimisiúin Eorpaigh \[3\]](#_ftn3){#_ftnref3}. Dar leis an ngearánach, thug an Coimisiún cuireadh di freastal ar agallamh trí fhíschomhdháil an 15 Nollaig 2017.
**3.** An 4 Nollaig 2017, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an gCoimisiún agus mhínigh sé go raibh an liosta ionadaithe óna bhféadfaí í a earcú ar tí dul in éag. D'fhiafraigh an gearánach cad a tharlódh dá n-éireodh léi san agallamh ach ní bheadh am ag an gCoimisiún a scrúdú leighis réamhearcaíochta[a eagrú \[4\]](#_ftn4){#_ftnref4} roimh an 31 Nollaig 2017. Dúirt an gearánach gur cuireadh an méid seo a leanas in iúl di roimhe sin: *"má tá tú á earcú faoi láthair ach má théann an liosta in éag sula dtabharfar an próiseas earcaíochta chun críche, d'fhéadfadh sé go leanfaí ar aghaidh leis an earcaíocht".*
**4.** An 5 Nollaig 2017, thug an Coimisiún´s Ard-Stiúrthóireacht na nAcmhainní Daonna freagra ar an ngearánach agus mhínigh sé an méid seo a leanas: "Ní*mór an litir tairisceana chuig an mbuaiteoir tar éis agallamh rathúil a sheoladh \[...\] sula ndúnfar an liosta ionadaithe. **Ní féidir litir tairisceana a sheoladh gan toradh na cuairte leighis a bheith ar eolas agat. Is í an litir tairisceana seachas an t-agallamh a spreagann an próiseas earcaíochta'***(béim curtha leis).
**5.** De réir na faisnéise a chuir an gearánach ar fáil i gcomhthéacs gearán eile chuig an Ombudsman faoin gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid a rinne sí[\[5\],](#_ftn5){#_ftnref5} ba le haghaidh poist eile in Ardrúnaíocht an Choimisiúin a bhí an **t-agallamh a rinne sí an 15 Nollaig 2017.**Chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach an 18 Nollaig 2017 nár roghnaíodh í don phost sin.
**6.** I mí Eanáir 2018, chuaigh an Coimisiún i dteagmháil leis an ngearánach den chéad uair **maidir leis an bpost in AS HOME** . Tugadh cuireadh don ghearánach freastal ar agallamh agus ar scrúdú leighis i mí Feabhra 2018. Chuir an Coimisiún an gearánach ar an eolas faoin méid seo a leanas: *"Ós rud é go bhfuil an liosta ionadaithe faoina ndearna tú iarratas imithe in éag, d'fhéadfaimis conradh sealadach[\[6\]](#_ftn6){#_ftnref6} \[...\] a mholadh a bheadh teoranta do thrí bliana."* I ríomhphost ina dhiaidh sin faoin agallamh atá ar na bacáin, cuireadh in iúl don ghearánach freisin go raibh an Coimisiún *"fós ag féachaint ar na féidearthachtaí uile a bhaineann le d'earcaíocht, lena n-áirítear an fhéidearthacht go ndéanfaí earcaíocht bhuan".* D'fhreastail an gearánach ar an agallamh agus bhí an scrúdú leighis aige an lá céanna, ach níor roghnaíodh é don phost.
**7.**Agus é míshásta leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún an nós imeachta earcaíochta don phost in AS HOME, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman i mí an Mhárta 2018.
An fiosrúchán
-------------
**8.**D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán faoin gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún an nós imeachta earcaíochta do phost in AS HOME.
**9.**Le linn an fhiosrúcháin, fuair an tOmbudsman freagra an Choimisiúin ar an ngearán, agus, ina dhiaidh sin, barúlacha an ghearánaigh mar fhreagairt ar fhreagra an Choimisiúin.
### Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman
**10.**D'áitigh an gearánach, toisc nár éirigh leis an gCoimisiún scrúdú leighis a eagrú in am, gur diúltaíodh an deis di a bheith earcaithe mar státseirbhíseach de chuid an Aontais, cé nach raibh bailíocht a liosta ionadaithe imithe in éag nuair a rinne sí iarratas ar an bpost in AS HOME.
**11. Luaigh**an Coimisiún nár tugadh cuireadh don ghearánach freastal ar agallamh i mí na Nollag 2017 don phost in AS HOME. Cuireadh agallamh ar iarrthóir eile don phost sin an 12 Nollaig 2017 agus tairgeadh an post dó. Mar sin féin, dhiúltaigh an t-iarrthóir seo an tairiscint i mí Eanáir 2018. Dá bhrí sin, chinn an Coimisiún athscrúdú a dhéanamh ar na hiarratais a fuarthas cheana, lena n-áirítear iarratais an ghearánaigh. Ós rud é go raibh liosta ionadaithe an ghearánaigh imithe in éag idir an dá linn, chinn an Coimisiún cuireadh a thabhairt di chun agallaimh le haghaidh post mar ghníomhaire sealadach don phróifíl poist chéanna. D'fhreastail an gearánach ar an agallamh agus ar an scrúdú leighis, ach níor roghnaíodh í ós rud é nach raibh a próifíl ag teacht go hiomlán le ceanglais an phoist.
### Measúnú an Ombudsman
**12.**Is léir ó fhiosrúchán an Ombudsman go raibh míthuiscint ann maidir le nósanna imeachta an Choimisiúin chun dhá phost éagsúla a líonadh - post amháin in AS HOME agus post amháin ina hArdrúnaíocht. Tacaítear le ráiteas an Choimisiúin nár cuireadh agallamh ar an ngearánach maidir leis an bpost in AS HOME i mí na Nollag 2017 leis an bhfaisnéis a chuir an gearánach ar fáil i gcomhthéacs gearán eile, mar a leagtar amach faoi mhír 5 thuas.
**13.**Maidir leis an nós imeachta chun an post in AS HOME a líonadh, níor chuir an gearánach aon argóint ar aghaidh chun amhras a chaitheamh ar thuairisc an Choimisiúin ar chúrsa na n-imeachtaí mar a leagtar amach i mír 11 thuas. Léiríonn sé sin gur roghnaíodh iarrthóir eile don phost sin ar dtús.
**14.**Ar deireadh, níor roghnaigh an Coimisiún an gearánach le haghaidh ceachtar den dá phost, ceann amháin in AS HOME agus ceann eile san Ardrúnaíocht. Níor léirigh an fiosrúchán ar an gcás seo aon rud a thabharfadh le fios gur chinn an Coimisiún gan an gearánach a roghnú toisc go raibh an liosta ionadaithe ar tí dul in éag (nó go raibh sé imithe in éag) nó toisc nár eagraigh sé scrúdú leighis sula ndeachaigh an liosta ionadaithe in éag. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an gCoimisiún.
Conclúid
--------
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas:{#_ftnref7}
**Ní raibh aon drochriarachán i gceist ag an gCoimisiún Eorpach.**
Cuirfear an gearánach agus an Coimisiún ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Emily O'Reilly
An tOmbudsman Eorpach
Strasbourg, 14/12/2018
[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} EPSO/AD/127/08. Féach: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:C2008/071/04\&from=EN
[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Is bunachar sonraí é an 'liosta cúltaca' ina bhfuil faisnéis faoi phróifíl, scileanna agus infhaighteacht na n-iarrthóirí ar fad ar éirigh leo i nós imeachta roghnúcháin ar leith. Ní hionann a bheith ar liosta ionadaithe agus ráthaíocht go n-earcófar thú. Is gnách go mbíonn na painéil bailí ar feadh bliain amháin (nó trí bliana i gcás speisialtóirí). Is féidir síneadh a chur leis an mbailíocht (ag EPSO) de réir riachtanais státseirbhís an Aontais. De ghnáth, déanfar cinneadh go gairid sula rachaidh an liosta in éag agus foilseofar é ar shuíomh gréasáin EU Careers: <https://epso.europa.eu/home_en>.
[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Fógra folúntais COM/2017/2100 Oifigeach Beartais, AD post uimh. 251520 - HOME B3.
[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} Tá scrúduithe leighis réamhearcaíochta éigeantach faoi Rialacháin Foirne an Aontais Eorpaigh. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20180101
[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Fiosrúchán 562/2018/THH, féach: <https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/en/91702>
[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} Is féidir le hinstitiúidí an Aontais baill foirne a earcú ar bhonn sealadach. De ghnáth bíonn poist shealadacha ar fáil i réimsí an-speisialaithe mar thaighde eolaíoch.