EU:ssa työskentelevän nuoren harjoittelijan tekemän kantelun johdosta Euroopan oikeusasiamies Emily O'Reilly on suositellut, että Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH) maksaisi kaikille harjoittelijoilleen asianmukaisen korvauksen, jotta eri taustoista tulevat nuoret saisivat paremmat mahdollisuudet osallistua koulutukseen.

EUH:lla on edustustoissaan eri puolilla maailmaa lähes 800 harjoittelijaa, joiden kokoaikaisista palveluista ei makseta palkkaa.

Harjoittelijoiden on katettava kaikki kustannuksensa, mukaan lukien majoitus-, matka- ja sairausvakuutus, joka syrjii selvästi monia vähävaraisia nuoria.

Oikeusasiamies toteaa, että korvauksella olisi varmistettava, että nuoria kannustetaan hakemaan harjoittelupaikkaa heidän taloudellisesta asemastaan riippumatta.

”EU:n ulkomaanedustuksen harjoittelu voi olla merkittävä ponnahduslauta nuorten uralle, ja sen pitäisi olla mahdollisimman monenlaisten ihmisten ulottuvilla”, O’Reilly totesi.

”Palkaton harjoittelu voi pitkittää sosiaalista syrjäytymistä estämällä tosiasiallisesti joitakin nuoria parantamasta taitojaan ja pätevyyksiään, millä voi olla kerrannaisvaikutuksia heidän urakehitykseensä.  

”EU:n ulkoasiainhallinnon olisi näytettävä esimerkkiä maailmassa varmistamalla, että kaikilla on oikeudenmukaiset ja yhtäläiset mahdollisuudet varmistaa nämä arvostetut harjoittelujaksot. Tämä hyödyttää sekä harjoittelijoita että valtuuskuntia”, oikeusasiamies totesi.

Oikeusasiamies on ehdottanut, että asianmukainen korvaus voisi perustua edustuston sijaintimaan elinkustannuksiin. Oikeusasiamies on tietoinen siitä, että harjoittelijoiden maksaminen edustustoissa herättää talousarviokysymyksiä, mutta hän neuvoo ottamaan asian esille EU:n budjettivallan käyttäjän (Euroopan parlamentin ja jäsenvaltioiden) kanssa. 

Taustaa

Kantelija, joka on Itävallan kansalainen, kääntyi oikeusasiamiehen puoleen työskenneltyään palkattomana harjoittelijana EU:n Aasian edustustossa. Aluksi EUH ei vastannut hänen kanteluunsa ja antoi vain vähän tietoja. Oikeusasiamiehen tutkimuksen aikana EUH ryhtyi toimiin asettaakseen edustustojensa tulevia harjoittelujaksoja koskevat tiedot julkisesti saataville.

EUH:lla on 139 EU:n edustuston verkosto, joka työllistää lähes 6 000 henkilöä ja tarjosi vuonna 2016 noin 800 palkatonta harjoittelupaikkaa. Palkallinen harjoittelu on yleinen käytäntö kaikissa muissa EU:n toimielimissä kuin EUH:ssa. Brysselissä toimiville EUH:n harjoittelijoille maksetaan kuitenkin palkkaa.

Euroopan oikeusasiamiehen suositus on saatavilla täällä.