Euroopan oikeusasiamiehen tutkimuksessa, joka koskee torjunta-aineiden hyväksymistä Euroopan komissiossa [1], tuodaan esiin huoli komission käytännöstä (ns. vahvistavien tietojen menettely), jonka mukaan tehoaineen turvallinen käyttö hyväksytään ennen kuin se saa kaikki päätöksen tueksi tarvittavat tiedot.

Oikeusasiamies panee merkille, että komissio hyväksyi yleisesti hänen kesäkuussa 2015 tekemänsä ehdotukset siitä, miten torjunta-aineiden sisältämien aineiden hyväksymisprosessia voitaisiin parantaa, mutta on pyytänyt komissiolta 18. helmikuuta 2018 mennessä seurantakertomusta, jotta vaatimustenmukaisuus voidaan todentaa kaikilta osin.

Emily O'Reilly kirjoitti: "Huomaan, että komissio aikoo parantaa torjunta-aineiden hyväksymis- ja markkinoillesaattamisprosessia erityisesti rajoittamalla aineen hyväksymiskäytäntöä ja pyytämällä samalla tietoja, joiden odotetaan vahvistavan sen turvallisuuden, mutta ennen kuin se saa pyydetyt tiedot.

”Kun otetaan huomioon merkittävät vaikutukset ympäristöön sekä ihmisten ja eläinten terveyteen, olen pyytänyt komissiota raportoimaan kahden vuoden kuluessa siitä, miten se on pannut ehdotukseni täytäntöön.”

Asian pani vireille Pesticide Action Network Europe (PAN-Europe), joka on kansalaisjärjestöjen verkosto. PAN-Europe väitti, että komission tapa hyväksyä torjunta-aineita oli joissakin tapauksissa vaarallinen ja/tai asiaa koskevan lainsäädännön vastainen.

Oikeusasiamies analysoi komission käytäntöä hyväksyä aineet ja pyysi samalla tietoja, jotka vahvistavat niiden turvallisuuden. Hän tarkasteli myös komission hyväksyntää kymmenelle tietylle tehoaineelle huolimatta Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen [2] (EFSA) kyseisiä aineita koskevista varaumista.

Tarkasteltuaan asiaa ja ottaen huomioon terveyden ja ympäristön suojelun merkityksen EU:ssa oikeusasiamies teki useita ehdotuksia komission torjunta-aineiden hyväksymisjärjestelmän parantamiseksi.

Tutkittuaan komission vastaukset oikeusasiamiehen ehdotuksiin oikeusasiamies katsoi, että komissio oli omaksunut rakentavan lähestymistavan vahvistavia tietoja koskevan menettelyn käytön rajoittamiseksi. Oikeusasiamies oli myös yleisesti ottaen tyytyväinen komission ilmoittamaan aikomukseen saattaa päätökseen kymmenen aineen arvioinnit, jotka se oli aiemmin hyväksynyt, vaikka niiden turvallisuudesta ei ollut riittävästi tieteellistä tietoa hyväksymishetkellä.

Päättäessään tutkimuksensa oikeusasiamies totesi, että vaikka komissio on suurelta osin hyväksynyt hänen ehdotuksensa, sääntöjen noudattamisen asianmukainen todentaminen on mahdollista vasta, kun hän saa komissiolta uuden kertomuksen vuoden 2018 alussa.

Oikeusasiamies odottaa, että komissio pystyy vuoden 2018 kertomuksessaan osoittamaan, että vahvistavia tietoja koskevaa menettelyä käytetään rajoittavasti; osoitettava, että torjunta-aineiden käyttöä jäsenvaltioissa valvotaan paremmin ja että jäljellä olevat PAN-Europen esiin tuomien kymmenen aineen arvioinnit on saatu päätökseen. Euroopan oikeusasiamiehen päätös on saatavilla täällä.

[1] Komissio hyväksyy torjunta-aineissa käytettävät tehoaineet, ja yksittäiset jäsenvaltiot sallivat kyseisiin tehoaineisiin perustuvien torjunta-aineiden käytön.

[2] Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen antaa komissiolle neuvoja hyväksymismenettelyn aikana.