Euroopan oikeusasiamies Emily O’Reilly on pyytänyt Euroopan parlamentilta virallista tukea pyrkimyksilleen saada Euroopan komissio toimimaan hänen suositustensa mukaisesti, jotta voidaan vähentää systeemisiä viiveitä asiakirjoihin tutustumista koskevien pyyntöjen käsittelyssä.

Oikeusasiamies totesi parlamentille antamassaan erityiskertomuksessa, että vaikka komissio ilmoitti panevansa jo täytäntöön suurimman osan hänen ehdotuksistaan, yleisön tiedonsaantiin liittyvät oikeusasiamiehen tutkimukset osoittavat edelleen merkittäviä viivästyksiä.

Viivästykset koskevat yleensä käyttöoikeuksia koskevia pyyntöjä, jotka liittyvät yleisen edun kannalta merkittäviin aloihin. Viimeaikaiset esimerkit osoittavat, että komissiolta kesti yli vuoden käsitellä pyyntöjä, jotka koskivat muuttoliikkeeseen, EU:n elpymisvaroihin ja Venäjän vastaisiin pakotteisiin liittyviä asiakirjoja. Samaan aikaan oikeusasiamiehen kantelut asiakirjojen saatavuuteen liittyvistä viivästyksistä ovat lisääntyneet jyrkästi komissiossa, ja vuonna 2023 niitä oli jo neljä kertaa enemmän kuin koko vuonna 2020. 

”Kansalaiset odottavat oikeutetusti, että EU:n hallinto on avointa, nykyaikaista ja palveluhenkistä – komission lähestymistapa asiakirjojen saatavuuteen on kaukana näistä odotuksista.”  

”Nämä viivästykset heikentävät kansalaisten kykyä tarkastella EU:n päätöksiä ja politiikkoja suoraan ja oikea-aikaisesti. Komission on pohjimmiltaan harkittava uudelleen lähestymistapaansa tämän systeemisen ongelman korjaamiseksi.”

”Perimmäisenä tavoitteenani on auttaa kansalaisia osallistumaan mielekkäällä tavalla EU:n demokraattiseen toimintaan, joka on perussopimuksen mukainen oikeus. Tämän vuoksi olen vaatinut parlamentin tukea ja toimia tässä asiassa”, oikeusasiamies totesi.

Vuonna 2022 aloitetussa oikeusasiamiehen tutkimuksessa todettiin, että kun ihmiset pyytävät komissiota tarkistamaan alkuperäistä asiakirjoihin tutustumista koskevaa päätöstään – koska se kieltäytyi antamasta pyydettyjä asiakirjoja tutustuttavaksi tai myönsi niille vain osittaisen tutustumisoikeuden – avoimuusasetuksen (1049/2001) määräaikoja ei noudateta 85 prosentissa tapauksista.

Yli 60 prosenttia tällaisista uudelleentarkastelupäätöksistä kesti yli 60 työpäivää, vaikka määräaika oli enintään 30 työpäivää.

Suosituksessaan oikeusasiamies ehdotti, että komissio osoittaa enemmän resursseja uudistettujen pyyntöjen käsittelyyn, toimii rakentavasti ja avoimesti asiakirjoja pyytävien henkilöiden kanssa ja ennakoi yleisen edun mukaisia aiheita, jotta se voi olla ennakoivasti avoin.

Oikeusasiamies on antanut parlamentille 20 erityiskertomusta sen jälkeen, kun Euroopan oikeusasiamies perustettiin vuonna 1995, ja kaikkia kertomuksia on tuettu. Viimeisin erityiskertomus vuodelta 2018 koski lainsäädännön avoimuuden puutetta Euroopan unionin neuvostossa.